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售后服务上门服务电话，智能分配单据：官方报告：2025年中央决算情况总体较好，符合预算法规定

　　北京6月23日电 (记者 谢雁冰 曾玥)《第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年中央决算草案审查结果的报告》23日提请十四届全国人大常委会第二十三次会议审议。报告指出，2025年中央决算情况总体较好，符合预算法规定。

　　根据报告，全国人大财政经济委员会认为，2025年，面对国内外形势深刻复杂变化，国务院及其财政等部门实施更加积极的财政政策，不断提高财政科学管理水平，推动经济向新向优发展，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

　　全国人大财政经济委员会认为，2025年中央决算情况总体较好，符合预算法规定。建议全国人大常委会批准国务院提出的2025年中央决算草案，有关地方和部门要高度重视审计查出的问题和提出的建议，认真扎实做好整改工作。

　　为进一步做好财政预算和审计监督工作，全国人大财政经济委员会提出意见建议，包括：不断加强财政科学管理，强化政府投资项目和资金管理，改进完善转移支付管理，持续加强预算绩效管理，着力加强预算、资产、债务管理统筹衔接，加强审计监督和审计查出问题整改。

　　在不断加强财政科学管理方面，报告提出，依法组织收入，既要应收尽收，也要坚决防止征收“过头税费”。进一步规范预算执行中的调剂、上划下划等行为，加强对预算执行变动情况的跟踪分析和监管。完善结转结余资金管理，及时清理收回结余资金和无需使用的结转资金。严肃财经纪律，强化追责问责。

　　关于强化政府投资项目和资金管理，报告提出，健全支持国家重大战略和重点领域项目决策机制，“两重”项目尽量“自上而下”谋划和推动实施。严格政府投资项目审批管理，严禁通过国有企业等以企业投资项目核准或备案形式规避政府投资项目审批。

　　对于持续加强预算绩效管理，报告提出，结合推进零基预算改革，健全新增重大政策、重点项目事前绩效评估机制，严把项目立项关口，打破支出固化僵化格局。(完)

本周官方传递最新行业报告官方报告：2025年中央决算情况总体较好，符合预算法规定

　　北京6月23日电 (记者 谢雁冰 曾玥)《第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年中央决算草案审查结果的报告》23日提请十四届全国人大常委会第二十三次会议审议。报告指出，2025年中央决算情况总体较好，符合预算法规定。

　　根据报告，全国人大财政经济委员会认为，2025年，面对国内外形势深刻复杂变化，国务院及其财政等部门实施更加积极的财政政策，不断提高财政科学管理水平，推动经济向新向优发展，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

　　全国人大财政经济委员会认为，2025年中央决算情况总体较好，符合预算法规定。建议全国人大常委会批准国务院提出的2025年中央决算草案，有关地方和部门要高度重视审计查出的问题和提出的建议，认真扎实做好整改工作。

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　　在不断加强财政科学管理方面，报告提出，依法组织收入，既要应收尽收，也要坚决防止征收“过头税费”。进一步规范预算执行中的调剂、上划下划等行为，加强对预算执行变动情况的跟踪分析和监管。完善结转结余资金管理，及时清理收回结余资金和无需使用的结转资金。严肃财经纪律，强化追责问责。

　　关于强化政府投资项目和资金管理，报告提出，健全支持国家重大战略和重点领域项目决策机制，“两重”项目尽量“自上而下”谋划和推动实施。严格政府投资项目审批管理，严禁通过国有企业等以企业投资项目核准或备案形式规避政府投资项目审批。

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你知道吗？可能仅仅只是因为一张摆放在商场通道的椅子，或者是一个醒目清晰的指示牌，就是老年人愿意到这家商场的原因。对于老年朋友来说，逛商场逛累了有地方歇歇脚，找卫生间不那么费劲，这家商场就非常友好。

那么，西安的商场适老吗？有没有考虑到老年人的需求？本期适老化大调研，我们走访了西安市10家商场。

老年人心中的商场适老化什么样？

“身边的大商场都太难逛了，每一层都很像，标识字也小，很容易在商场里迷路。而且很多商场逛几层都没有歇脚的地方，老年人走两步就想坐下来歇歇，满商场找不到凳子。这样的情况出现几次之后，就不愿意再去大商场了。”78岁的郑阿姨向华商报大风新闻记者讲述了她在逛商场过程中的苦恼，“有的商场卫生间的标识也不明确，画两个很像的小人，老年人分不清是男厕所还是女厕所。”

郑阿姨说，老伴80岁了，平时在家可以自理，但出门需要坐轮椅，“夏天特别热的时候或者冬天特别冷的时候，在家待烦了，到家附近的商场逛逛是不错的选择，但推着轮椅去商场更不方便，商场也没有为老年人开辟的休闲空间，我们呼吁商场能考虑考虑老年人的需求。”

除此之外，郑阿姨和身边的朋友都觉得，随着智能手机的普及，商场的支付也都是手机为主，许多团购优惠只能通过智能手机才能实现，老年人无形中觉得，自己被时代抛弃了。

外地的适老化商场都有啥？

适老化商场是什么样子？华商报大风新闻记者查阅资料发现，上海、宁夏等地都在打造适老化商场方面做出了尝试。

2025年11月，宁夏新百老大楼焕新升级，成为宁夏首家银发主题商场。围绕老年群体的生活、购物、康养需求，商场从便民服务到业态布局全面优化，打造银龄族专属的“一站式生活空间”。

在商场大门处，有一面一刻钟便民服务墙，从生活助力、居家便利、到生活小店，详细地址与联系方式一目了然。服务台更是贴心备至，老花镜、针线盒、女性用品需求包可随时取用，同时支持行李免费寄存、轮椅借用。商场还推出“胖东来式”温情服务，包括10元快剪、免费裁剪裤边、重物送到家等，解决长辈购物中的实际难题。除此之外，各楼层均设有免费茶歇区，饮品还会根据四季变化而调整，为老年人提供休息补给空间。

新百老大楼作为宁夏首家银发主题商场，以适老、便民、专业为核心，从硬件设施到服务内容全面升级，不仅填补了本地银发主题商业的空白，更通过购物+服务+康养+文化的多元业态，为银龄族打造了高品质生活空间，推动宁夏银发经济向精细化、场景化方向发展，为行业提供可借鉴的“适老商业”样本。

今年6月，位于上海市南京路步行街的第一百货A馆7楼，沪上首个商业企业自营的银发主题体验空间——“百联繁花里”开启，为老年群体带来专属的商品和服务体验，通过“线上线下”个性化、定制化、场景化，设计了“服务类、消费类、活动类”三大权益，为老年消费者打造一站式的银发主题体验空间。除了在银发主题体验空间体验购物、餐饮以外，开设在8楼的银铃聚乐部，更能让老年人得到情绪价值的满足。

今年4月“重装后回归”的上海徐汇宜家，对“长者友好”的设置再次升级。下午2点左右，二楼餐厅约五分之三的座位已坐满，其中大部分是结伴而来的银发族。大学退休教师张阿姨约了两位老年大学的同学在新开设的“老朋友俱乐部”喝下午茶。“以往感觉有点吵，现在老年人有了专属的沙发区，灯光也是适老化改造过的，光线没有那么刺眼，感觉环境更加温馨，而且我们轻声说话也听得清清楚楚，比以前更舒服了。”

记者走访——

西安的商场适老吗？近日，华商报大风新闻记者走访了西安市10家商场，主要从商场是否有无障碍卫生间、老人休息区、标识是否简单清晰等方面进行了观察：发现个别商场存在老年人无处休息的问题，部分大型商场指示牌不明晰，老年人容易在商场里迷路

城西吾悦广场：无障碍通行设施到位，公共区域没有休息椅

位于西安市天台路的吾悦广场，是城西较大的综合体，也是西郊不少市民节假日的打卡地。地铁5号线可以直达该商场，记者看到，这个商场的几个门的门口都没有台阶，轮椅、婴儿车都可以轻松进入，地铁与商场接口处有无障碍通道及无障碍电梯。

商场一楼的无障碍卫生间安装了坐式马桶，马桶和洗手台旁边都安装了扶手，无障碍卫生间的空间也比较大，轮椅进出有足够的空间。

该商场一共有8层，商场内有扶梯和直梯，扶梯分布在商场的中间，很容易找到，直梯在商场的两侧，需要看着指示牌寻找。直梯里关于楼层的标识也很清晰，地面上是1-6层，地下是B1、B2、B3层。

记者在商场各层转了一下，发现该商场关于卫生间、美食区等的标识较为简单明了，但是字体不算大，不是很醒目。老年人如果视力不好，看起来比较吃力。

该商场还有一个问题，就是主商场内每层的公共区域，都没有设置休息的凳子，不管是在扶梯附近，还是在各商铺门口，都空空如也，逛累了想歇歇，找不到休息的地方。随后记者在卫生间门口看到有扫码付费的按摩椅，在上面坐一会儿就会提示扫码付费，也没法安心休息。

城东华阳城：每层都有休息凳，就是指示牌字体有些小

位于西安市纺织城的华阳城商场，是城东较大的综合体，加上地处地铁与纺织城客运站的交通枢纽位置，因此客流比较密集。该商场乘坐地铁可以直达，地铁出口有无障碍通道，商场一层大门处没有台阶，轮椅可以进入。

记者看到，该商场的楼梯口的指示牌显示，商场各层都设置有无障碍卫生间。随后记者进入了该商场3楼的无障碍卫生间，该卫生间内安装了坐式马桶和洗手台，马桶和洗手台周边都安装了扶手，此外，在商场三楼还设置了母婴室，带婴儿的妈妈可以在此给孩子换尿布、喂奶。

和大多数商场一样，华阳城的电梯也是有扶梯和直梯。扶梯在商场中央，直梯就设置在其中一座扶梯附近。这个商场无论是扶梯还是直梯，都比较好找。记者观察了直梯里关于商场各层的标识，也比较简单，1-6楼表示地上的层数，B1-B3表示地下的层数。

记者观察发现，华阳城商场的各层电梯口附近都放置有凳子，凳子靠着柱子，有需要休息的人逛累了可以歇歇脚。75岁胡叔叔也连连夸赞：“这个细节很暖心，对老年人很友好。”

华阳城商场每层扶梯的电梯入口旁边，都放置着三个指示牌，分别是各个楼层主要的功能，如服饰、美食、娱乐等，还有一个是美食指南，标注着美食品牌的分布，另外一个指示牌是品牌的分布。记者看到，这些指示牌上的字比较小，密密麻麻的，老年人看起来比较吃力。

城东西北商贸中心：卫生间不好找，公共区域没有休息椅

在西安，老年人提起买衣服，都会不约而同想到一个地方：康复路。那么，康复路的购物环境如何，是否适老？跟着记者去看看。

位于康复路附近的西北商贸中心，地铁一号线可以直达，下地铁之后，有一个出口可以直接进入西北商贸中心。不过，这个地铁口没有无障碍电梯，必须通过走步梯才可以上楼。记者看到，有许多老年人缓慢爬楼梯，也有带着婴儿车的年轻父母，抬着婴儿车上楼梯。

顺着楼梯上楼，走到商场负一层，这里有扶梯和直梯，扶梯在商场中间，直梯在外侧。直梯间的墙上标有楼层索引，标注着每一层主要的商品类型。扶梯和直梯都设置在比较显眼的地方，比较好找。

不过，这个购物中心商铺基本是一家挨着一家，有的商铺衣服都摆在外面，仅剩下一条窄窄的过道。商场里几乎每家格子铺的设置都大同小异，很容易让人逛得分不清方向。

该商场没有设置无障碍卫生间，连普通的卫生间条件也很简陋，用一个皮门帘隔着，卫生间区域地面也比较湿滑。该商场男卫生间和女卫生间离得比较远，找卫生间有点费劲。

记者观察到，该商场也没有设置顾客休息区域，公共区域没有凳子等歇脚的地方。与大型综合体相比，该商场的环境的确狭小拥挤。

人气王赛格购物中心：无障碍设施齐全，指示牌字体较小

位于小寨的赛格购物中心，是西安市的地标性商场，也是许多来西安的游客必去的打卡地。

乘坐地铁2号线或3号线，从小寨站下车，均有出口可以直接抵达赛格，赛格的负二层就有美食区和购物区，可以直接开逛了。不管是扶梯和直梯，都能从负二层抵达商场9楼，无障碍逛遍商场。在该商场著名的“亚洲第一梯”（一楼直达六楼的扶梯）处，记者也能看到有值班人员在保障顾客的安全。

通过电梯口的指示牌记者看到，该商场每层都设置有无障碍卫生间和母婴室。记者在六楼的无障碍卫生间看到，这个卫生间命名为“第三卫生间”，里面的设置也比较高端。有智能马桶、感应式水龙头、触摸亮灯的镜子、一次性马桶坐垫，马桶周边有扶手。整个无障碍卫生间干净整洁，环境温馨。附近的母婴室墙面被刷了粉红色，设置有婴儿的尿布台，还有温奶器，环境私密又温馨。

记者在商场每层驻足观察，发现商场在每层扶梯口附近，都设置了沙发座椅，不少逛累了的顾客坐在沙发上休息。

在商场内标识这部分，记者发现，该商场每一层都有指示牌，写着商场楼层的业态分布，唯一的遗憾就是，指示牌字体很小，老年人视力模糊就看不清。

景区商场大悦城：无障碍卫生间不好找

大悦城商场位于西安市著名景点大雁塔附近，也是一个“网红”商场，不管是本地市民还是外地游客，只要去大雁塔附近，大概率都会去大悦城逛逛。

在大悦城的五号门处，有轮椅可以通行的无障碍通道，进入商场之后，也是扶梯加直梯的设置，扶梯数量较多，分布在商场的中间位置，直梯在商场的侧面，里面关于楼层的标识也很清晰。

大悦城的无障碍卫生间比较难找，记者寻找了好几层，仅在商场2层的一处卫生间处看到了无障碍卫生间，该商场的无障碍卫生间叫“残卫室”，由于只有一处，记者赶到时正有人使用，没有看到内部结构。

该商场设置有多处休息区域，有的是会员休息区，有的是把公共空间设计成座椅的样式，顾客逛累了可以休息。记者在会员休息区看到，不少顾客坐在摆放在休息区的露营椅上，有的在听音乐，有的在刷手机，也是难得的休闲时刻。

在商场一楼的服务台，记者看到，服务台能提供轮椅租借服务，这和其他商场相比，服务更加贴心到位。

在商场标识方面，记者发现，除了和其他商场同样的“字体小、布局密集”的问题之外，该商场很多标识地点是内部名称，如“光影长廊”、“拾光中庭”，不熟悉的人根本找不到方向。此外，商场的卫生间和楼梯间的标识都是两个小人，很容易混淆。

城南荟聚：无障碍设施到位，休息区域有座椅

西安宜家荟聚商场是城南一个“现象级”综合体，宣称在开业4天客流量过百万。加之该商场开业时间比较晚，算是新开的商场，去看看在适老化方面表现如何？

宜家荟聚周边没有地铁，选择公共交通的话，可以坐公交车到附近。记者在商场门口看到，门口与地面没有高差，轮椅、婴儿车都可以轻松进入。如果是开车的话，车停在B1或B2层，乘坐直梯可以到达商场。

记者在商场寻找无障碍卫生间，发现商场每层都设置有无障碍卫生间，无障碍卫生间的门有触屏，显示“使用中”或“空置中”，可以通过按键开门。记者在商场二楼的无障碍卫生间看到，卫生间安装了两个马桶，一个成人的，一个幼儿的，成人的马桶旁安装着扶手。此外，还有一高一低两个洗手台，高一点的洗手台也安装着扶手。洗手台处的洗手液和水龙头都是感应的，满满的科技感与温馨感彰显着该商场无障碍卫生间的用心。

该商场在每个卫生间外都设置有沙发区域，可以在这里休息或等待亲友；此外，在商场各层的扶梯附近，也都设置有沙发区域，有的楼层是沙发加桌子的设置，老年人可以坐在这里休憩歇脚，也有放东西的位置，这个商场的休息区域，是记者走访的商场中最多的。

此外，该商场的指示牌也充满了“黑科技”，在每层楼的指示牌处，有电子导览图，如果你想从你现在的位置出发去某个店铺，点击屏幕，就可以出现线路图。同样你想知道无障碍卫生间或者母婴室的位置，点击屏幕也能显示位置及线路图，用着非常便利。

城南万象城：无障碍休息设施完善，标识密集字体过小

位于西安市电视塔附近的万象城，也是新开业的商场，乘坐地铁可以直达，该商场负一层的服务台可以提供轮椅租借业务。

该商场的各层都设有无障碍卫生间，记者在商场4层的无障碍卫生间看到，该无障碍卫生间也是使用按钮开门，卫生间内的马桶旁安装着扶手，还有一个可以临时安置婴儿的婴儿椅，无障碍卫生间内的水龙头、洗手液也都是感应设置的，使用起来比较方便。

商场的过道两侧，设置有休息区，放置着不规则图形的深色沙发，既是一种装饰，又能实现让逛累了的顾客休息的目的，一举两得。

商场的电梯分为扶梯和直梯两种，扶梯在商场中间，直梯分布在两侧，都比较好找，标识也都很清晰。但是，楼梯口的指示牌同样存在字体过小、标识太密集的问题，商场内的指示牌所指的“奇迹大道”、“灵感之桥”，不熟悉的人也会找不到位置。

城南阳光天地：标识不明确，没有顾客休息区域

位于西部大道的阳光天地购物中心，是客流较大的综合体，也是附近高新区、长安区居民购物、周末聚餐的主要场所。该购物中心云巴可以直达，商场门口没有台阶，轮椅、婴儿车可直接通行。

该商场的电梯有扶梯和直梯，商场中间有一台观光直梯，从一楼到4楼，商场外还设有直达B1和B2的直梯。直梯的位置不是很好找，需要认真看标识。该商场除了室内商场，还有外街商圈，但因为直梯没有明确标明方位，所以顾客经常会出现坐直梯上去找不到想去的店铺的情况。

阳光天地也设有无障碍卫生间，记者在三楼的无障碍卫生间看到，该卫生间由坐式马桶和洗手台组成，马桶周围安装了扶手，洗手台一侧也有扶手，水龙头也是感应出水。

记者在商场转了一圈，没发现有顾客休息区域，仅有餐饮区域需要等位子的顾客有等待的凳子，其他区域都没有歇脚的地方。

在商场服务台，记者看到，此处有轮椅、婴儿车、雨伞租借处，这样的服务细节也赢得了老年人的称赞。

城北熙地港：无障碍通行方便，设置有顾客休息区

位于西安市凤城八路的熙地港商场，是城北市民逛街较常光顾的综合体。这个商场地铁二号线可以直达，从地铁站可以乘坐电梯抵达商场内部。从地面层进来的话，门口没有台阶，可以无障碍进出。

该商场的电梯同样分为扶梯和直梯两种，扶梯分布在商场中央显眼位置，还有一个观光直梯，也在商场比较中间的位置，电梯中的数字标识简单清晰，观光电梯里还有楼层索引，标注着每一层的业态，如餐饮区、服饰区、娱乐区等。

商场设置有无障碍卫生间，记者看到，无障碍卫生间的空间虽然不大，但是在马桶和洗手台旁，都安装了扶手。一旁的母婴室放置了婴儿床、喂奶沙发、换尿布台等，布置得整洁温馨，彰显了服务温度。

记者在该商场观察到，提供给顾客的休息区域很多，除了公共区域放置了多个圆形沙发外，电梯出口还设置了被绿植包围的凳子区域，让顾客歇脚的地方生机盎然。在商场的指示牌上记者看到，该商场的特色服务里，就有“顾客休息区”这一项。除此之外，商场还提供轮椅、婴儿车、雨伞租借服务，2楼有专门的指引问询区，可以给老年人提供帮助。

城北未央龙湖天街：无障碍设施完善，卫生间外有休息区

未央龙湖天街是城北东片区的一个大型商场，乘坐地铁10号线可以抵达附近，商场的入口处无台阶，轮椅和婴儿车可以轻松进出。

商场的电梯由扶梯和直梯组成，扶梯分布在距离商场入口不远的位置，一进来就能看到。直梯在商场两侧的位置。

该商场除了一楼之外，其他的2-6层都有无障碍卫生间，无障碍卫生间使用触屏按键式开关门，随时显示是否有人使用。无障碍卫生间里，安装有马桶和洗手台，旁边均安装着扶手。

商场在卫生间外设置了休息沙发，休息区域的沙发能坐10人左右，周边环境也比较整洁。

记者看到，该商场一楼扶梯旁立着一块电子屏，可以查询商铺位置，去某个店铺的具体路线，以及卫生间、电梯的分布，寻找店铺还是比较便利的。

在商场标识方面，记者观察到，位于商场每层的指示牌，仅仅标明了几号门以及卫生间的方向，而商场各层布局很相似，很容易出现不记得楼层的情况，方向感不强的人在商场内也容易迷路。

记者手记：让老人敢来、愿来、坐得下、逛得舒

当城市商业综合体以“潮流、高端、快节奏”为标签狂奔时，我们常常忽略了一个庞大却容易被边缘化的群体——老年消费者。带着对“适老化改造不是简单增设设施，而是重构商业空间温度”的疑问，记者走进西安市多家大型商场，观察那些藏在玻璃幕墙与琳琅商品背后的“温柔改变”，也触摸到老年群体对商业空间的真实需求与期待。

在城南宜家荟聚的负一层，一处被绿植环绕的休息区格外显眼，不少老年人坐在休息区，喝点水或闲话家常，一位正在休息的阿姨笑着说：“以前逛商场，走不了几步就累得不行，想找个舒服的地方歇脚都难，现在有了这个休息区，我和老姐妹们每周都来逛，累了就坐下来喝喝水、聊聊天，就像在自家楼下的小花园一样自在。”在赛格商场的无障碍卫生间门口，一位女士给老母亲说：“你去这个无障碍卫生间吧，有智能马桶，还有扶手，水龙头都是感应出水的，你用着很方便。”老母亲欣然前往。这些细节告诉我们，适老化的核心是“让老人敢来、愿来、坐得下、逛得舒”。

走访中，记者也发现了一些适老化改造中的痛点与不足。部分商场的适老化改造存在“形式大于实效”的问题，比如仅在主通道设置了防滑垫，卫生间、楼梯间等隐蔽区域仍存在安全隐患；有些商场电梯不好找，商场内提示牌字体又小又密，老年群体很难看清；还有一些商场的休憩区数量不足，且多集中在中庭，楼层角落难以找到休息的地方……这些问题也提醒我们：适老化改造需要结合老年群体的身体特点、消费习惯，进行精细化、个性化的设计，既要兼顾实用性，也要考虑舒适性和尊严感。

走出第十家商场时，夕阳透过玻璃幕墙洒在地面上，一位老人牵着孙子的手，慢慢走过防滑通道，驻足在休憩区的绿植旁，脸上带着从容的笑意。这一刻我忽然明白，大型商场的适老化改造，从来不是“额外的负担”，而是城市文明的缩影——它考验着商业运营者的责任与担当，也彰显着一座城市对每一个群体的尊重与包容。愿每一座大型商场，都能在追逐潮流与繁华的同时，为老年群体留一方温暖天地，让适老化的细节，成为城市最动人的底色。

华商报大风新闻记者毛蜜娜袁红文/图

来源：华商网-华商报

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