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　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

　　日本进门加费、出门征税图什么？

　　日本此番政策调整，打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。

　　进门端，单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，将从现行1000日元离境税提升至3000日元。

　　日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

　　然而，日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%。

　　“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，观光立国政策指导下，日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看，目前并不存在全域性的过度旅游压力。

　　而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力，稍加推敲便知，此说法更站不住脚。

　　北京师范大学教授万喆表示，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，因此对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。

　　离境税与签证费调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据，约1.3万亿美元)和全球日元交易规模，不过是杯水车薪。

　　日本的财政账，算清楚了吗？

　　“日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。

　　2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字，比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。

　　与日本大额的政府债务相比，调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同，它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。

　　从成本角度看，政府只需修改收费标准，机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的，无需额外行政费用。

　　而从阻力角度看，这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段，能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。

　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

　　万喆指出，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他收入。

　　同是出境环节，中国是怎样做的？

　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

　　在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，在文创馆门口，工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄

　　数据也证实了这些政策效果。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

　　两种政策取向，折射出两种不同的治理思路。

　　中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。

　　“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄

　　日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费补漏洞，不惜削弱观光立国政策的吸引力。

　　这两种思路形成鲜明对照，短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文：张芷菡)

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“中国维和快反分队专业素质过硬，表现非常突出，在任务区有口皆碑。”

在会见中国赴阿卜耶伊维和快反分队轮换交接指导组时，联合国阿卜耶伊临时安全部队司令阿弗拉姆对首批分队的表现给出了高度评价。

阿卜耶伊地区面积约1万平方公里，是苏丹和南苏丹之间最重要的边境争议地区。这里部族派别间利益矛盾错综复杂，武装冲突不断，是公认最危险的维和任务区之一。快反分队作为联阿安全部队的重要力量，经常需要跨战区执行武装巡逻、要员护卫、快反处突等任务。首批分队回国前，阿弗拉姆专门签署嘉奖令对他们进行表彰。

对首批快反分队官兵部署期间的表现，联阿安全部队司令部和维和友军无不称赞有加。

——分队不仅在联阿安全部队战略能力评估中获得第一名，还在联合国总部对任务区进行的军警能力评估中，以出色的表现被司令部计划处处长斯蒂芬称为“联阿安全部队重要的能力担当”。

——装备核查通过率达到百分之百，创下任务区首次，让核查官德米特罗惊呼“不可思议”。

——坚持每周两次给附近居民点送水，开展人道主义援助活动70余次。“很少有分队能做到这个程度”，中国维和官兵的爱心给司令部军民协调部门的琳恩留下了深刻的印象。

——官兵利用业余时间进行营区建设。憨态可掬的大熊猫模型、高铁模型、自制小型喷泉……许多维和友军惊呼，“每次来都有新发现”。

在中国维和快反分队医务室，记者偶遇联阿安全部队司令部的一名参谋军官萨尼亚。她不慎拉伤肩颈部肌肉，在同事的推荐下来到分队就诊，病情得到有效缓解。医生韩正阳说，分队在任务区大力宣传中医疗法，治好了多名病患。阿弗拉姆的行政助理萨拉克深受腰腿疼痛困扰，到分队治疗后她病情好转，专门发来感谢信。

在阿卜耶伊任务区，中国维和直升机分队承担着兵力投送、空中巡逻、战场搜救、医疗后送、货物运输等多项任务，被联阿安全部队称为“阿卜耶伊不可或缺的关键力量”。今年2月，联合国主管维和事务的副秘书长拉克鲁瓦搭乘分队直升机对任务区进行视察后，主动与机组人员合影，称赞分队“技术精湛、表现完美”。

“中国维和军人工作主动性很强。我完全信任他们，相信他们会为联阿安全部队和任务区和平作出更多贡献。”在与轮换交接指导组交流时，联阿安全部队副司令阿米尔表示。

(解放军报阿卜耶伊5月12日电)【编辑:李岩】

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