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售后服务上门服务电话，智能分配单据：东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　呼和浩特6月17日电 题：中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　记者 李爱平 尚虹波

　　从“沙进人退”到“人进沙固、产业共生”，库布其沙漠、毛乌素沙地的生态蜕变，不仅是中国北方生态安全屏障建设的重大成果，更是人类对抗土地荒漠化的鲜活实践。面对全球日益紧迫的生态危机，这套融合制度创新、科技赋能、民生增收的综合治理体系，如何跨越山海、落地全球沙区，为人类命运共同体的生态建设注入中国智慧？近日，“东西问”专访了业界专家盖志毅、欧阳文杰，拆解其中奥秘。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　记者：与欧美国家相比，内蒙古“治沙+发电+种植+养殖”一体化模式的底层逻辑是什么？

　　盖志毅：从制度逻辑看，中国内蒙古沙漠治理实质上是从“政府主导”到“多元协同”的治理创新。其核心是通过“政府政策性主导、企业产业化投资、农牧民市场化参与、科技持续化创新”的四轮驱动机制，以及“以工代赈”和利益联结机制，解决了过去单一依靠政府投入的动力与资金难题，实现了“治沙、发电、增收”的共赢。特别是“以工代赈”“先建后补”等做法，使农牧民在参与治沙劳动中获得报酬；而“公司+合作社+农牧户”模式将小农户接入大市场，光伏板下发展养殖与种植，企业负责技术与销售，农牧民通过劳动实现治沙与增收同步。

　　从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。

　　这些朴素的可持续利用思想，为今天“与沙共舞”的治理理念提供了深厚的文化根基。过去，人们曾视沙漠为猛兽，多采取被动防守乃至逃离的策略；如今，治理实践体现了“天人合一”的东方智慧，不再试图消灭沙漠，而是合理利用其丰富的光热与土地资源。这一转变实现了从“对抗”到“共生”的哲学升华，在承认沙漠为生态系统一部分的基础上，探索人与自然的新平衡。

2026年4月23日，内蒙古通辽市奈曼旗的科尔沁沙地综合治理项目区内，连片的草方格沙障铺设在沙漠上。 记者 刘文华 摄

　　记者：这套模式依赖土地制度、牧民参与、政企科研协同，海外缺少哪些关键条件？

　　欧阳文杰：中国治沙模式的成功，根植于两大独特制度优势。

　　土地制度上，公有制避免了私有制下“千户谈判”的天价交易成本。在海外，退化土地分属众多地主，企业进行万亩连片开发需逐一协商，任何一个“钉子户”都可能导致项目停滞。且私人产权变更频繁，后继者常不愿延续前人的长期生态投入，治沙缺乏连续性。

　　社会组织上，中国依托“村两委”和合作社，能将分散农牧民高效组织为标准化治沙力量。“以工代赈”既完成生态任务，又直接增加低收入群体收入。而海外高福利国家，失业救济常与劳动脱钩，缺乏参与艰苦治沙的激励；即便有意愿，高昂的人力成本也使项目在经济上很难承受。

　　这两大基石，使中国能够跨越周期、动员全民，完成其他国家难以复制的规模化生态工程。

2025年6月，内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗开启转场迁徙，数万头牲畜用3至4天时间，前往百公里外的夏牧场。 记者 刘文华 摄

　　记者：中国治沙经验可向中亚、中东沙区输出哪些标准化技术与管理方案？

　　盖志毅：在技术层面，可优先输出三项经过大规模验证的标准化技术。比如，“微创气流植树法”，利用高压气流在沙中瞬间冲出一个种植孔，将苗木根系直接送入湿沙层，不破坏沙土原有结构。又如，“水气法种植技术”，通过水压将根系精准植入沙层深处，使其直接触及毛细水或浅层地下水，适用于地下水位较浅的洪积扇边缘区，能实现零灌溉成活。再如“光伏立体治沙”技术，即“板上发电、板下修复、板间种植”的一体化模式。光伏板遮阴后可使地表温度降低5℃至8℃、蒸发量减少50%以上，板下自然恢复草本植被，板间可种植肉苁蓉或养殖禽畜。这一模式尤其适合中亚、中东的高光照干旱区。

　　在管理层面，库布其模式提供了三套可输出的标准化机制。

　　首先是“政府+企业+社区”的三方协同治理框架。具体操作流程为：先由政府或国际组织划定生态治理区并确权或长期租赁，再由企业通过招投标或PPP模式获得治沙及后续产业开发权，同时强制要求企业将一定比例的管护岗位和板下经营空间分配给当地社区。这一流程已在蒙古国南戈壁省和毛里塔尼亚的示范项目中完成初步验证。

　　其次是“以工代赈+生态补偿”双轨激励机制。将沙障铺设、苗木种植、滴灌维护等劳动密集型环节拆解为标准工时包，按“多劳多得”原则计发劳务报酬；同时对参与植被管护的家庭，每年发放与植被覆盖率挂钩的生态补偿金。

　　再次是“企业+合作社+农户”的产业链利益联结机制。输出的是“龙头企业把控技术、品牌和市场，合作社组织生产和分配任务，农户负责种植、养殖和管护”三层架构的标准操作手册，包括合作社章程范本、利润分配比例建议、小额信贷对接流程等，可帮助当地快速建立基于合作社的沙产业组织网络。

2024年1月7日，鄂托克前旗城川镇珠拉图嘎查牧户分布式光伏发电设施。(无人机照片)发 王正 摄

　　记者：如何回应海外“中国发展优先牺牲生态”的偏见？事实和数据层面生态与增收双向拉动成效如何？

　　欧阳文杰：关于“中国发展优先牺牲生态”的偏见，本质上是零和思维——认为发展与保护不可兼得。但过去十余年，中国走出了“生态修复与经济增长双向奔赴”的道路。

　　生态成效上，库布其沙漠治理率从21世纪初的7%提升至40%，北部建成的420公里锁边林带，使入黄泥沙量从年均2700万吨降至400万吨，降幅达85%。增收成效上，全国沙区年产干鲜果品4800万吨，年总产值达1200亿元(人民币，下同)，重点地区林果收入占农民纯收入50%以上。

　　聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。

　　海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。

　　回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)

　　受访者简介： 

盖志毅。 受访者供图

　　盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。 

欧阳文杰。 受访者供图

　　　欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。

本月行业报告公开最新动态东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　呼和浩特6月17日电 题：中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　记者 李爱平 尚虹波

　　从“沙进人退”到“人进沙固、产业共生”，库布其沙漠、毛乌素沙地的生态蜕变，不仅是中国北方生态安全屏障建设的重大成果，更是人类对抗土地荒漠化的鲜活实践。面对全球日益紧迫的生态危机，这套融合制度创新、科技赋能、民生增收的综合治理体系，如何跨越山海、落地全球沙区，为人类命运共同体的生态建设注入中国智慧？近日，“东西问”专访了业界专家盖志毅、欧阳文杰，拆解其中奥秘。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　记者：与欧美国家相比，内蒙古“治沙+发电+种植+养殖”一体化模式的底层逻辑是什么？

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　　从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。

　　这些朴素的可持续利用思想，为今天“与沙共舞”的治理理念提供了深厚的文化根基。过去，人们曾视沙漠为猛兽，多采取被动防守乃至逃离的策略；如今，治理实践体现了“天人合一”的东方智慧，不再试图消灭沙漠，而是合理利用其丰富的光热与土地资源。这一转变实现了从“对抗”到“共生”的哲学升华，在承认沙漠为生态系统一部分的基础上，探索人与自然的新平衡。

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　　社会组织上，中国依托“村两委”和合作社，能将分散农牧民高效组织为标准化治沙力量。“以工代赈”既完成生态任务，又直接增加低收入群体收入。而海外高福利国家，失业救济常与劳动脱钩，缺乏参与艰苦治沙的激励；即便有意愿，高昂的人力成本也使项目在经济上很难承受。

　　这两大基石，使中国能够跨越周期、动员全民，完成其他国家难以复制的规模化生态工程。

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　　盖志毅：在技术层面，可优先输出三项经过大规模验证的标准化技术。比如，“微创气流植树法”，利用高压气流在沙中瞬间冲出一个种植孔，将苗木根系直接送入湿沙层，不破坏沙土原有结构。又如，“水气法种植技术”，通过水压将根系精准植入沙层深处，使其直接触及毛细水或浅层地下水，适用于地下水位较浅的洪积扇边缘区，能实现零灌溉成活。再如“光伏立体治沙”技术，即“板上发电、板下修复、板间种植”的一体化模式。光伏板遮阴后可使地表温度降低5℃至8℃、蒸发量减少50%以上，板下自然恢复草本植被，板间可种植肉苁蓉或养殖禽畜。这一模式尤其适合中亚、中东的高光照干旱区。

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　　首先是“政府+企业+社区”的三方协同治理框架。具体操作流程为：先由政府或国际组织划定生态治理区并确权或长期租赁，再由企业通过招投标或PPP模式获得治沙及后续产业开发权，同时强制要求企业将一定比例的管护岗位和板下经营空间分配给当地社区。这一流程已在蒙古国南戈壁省和毛里塔尼亚的示范项目中完成初步验证。

　　其次是“以工代赈+生态补偿”双轨激励机制。将沙障铺设、苗木种植、滴灌维护等劳动密集型环节拆解为标准工时包，按“多劳多得”原则计发劳务报酬；同时对参与植被管护的家庭，每年发放与植被覆盖率挂钩的生态补偿金。

　　再次是“企业+合作社+农户”的产业链利益联结机制。输出的是“龙头企业把控技术、品牌和市场，合作社组织生产和分配任务，农户负责种植、养殖和管护”三层架构的标准操作手册，包括合作社章程范本、利润分配比例建议、小额信贷对接流程等，可帮助当地快速建立基于合作社的沙产业组织网络。

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　　欧阳文杰：关于“中国发展优先牺牲生态”的偏见，本质上是零和思维——认为发展与保护不可兼得。但过去十余年，中国走出了“生态修复与经济增长双向奔赴”的道路。

　　生态成效上，库布其沙漠治理率从21世纪初的7%提升至40%，北部建成的420公里锁边林带，使入黄泥沙量从年均2700万吨降至400万吨，降幅达85%。增收成效上，全国沙区年产干鲜果品4800万吨，年总产值达1200亿元(人民币，下同)，重点地区林果收入占农民纯收入50%以上。

　　聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。

　　海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。

　　回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)

　　受访者简介： 

盖志毅。 受访者供图

　　盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。 

欧阳文杰。 受访者供图

　　　欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。

如果想了解一座城市，不妨去搭乘它的公交车。

透过它，你能最直观地触摸这座城市的呼吸与脉动。

近日，福州迎来公交系统的一次重要升级——61条线路大规模“上新”434辆纯电动公交车。

零碳排放、安全性高、乘坐体验舒适，新车赢得了市民的广泛好评。

据市交通运输部门统计，今年福州预计将更新超过500辆新能源公交车。

此轮更新后，全市新能源公交车比例已接近全覆盖，将达到99%。

回望福州公交的发展历程，从燃油车到清洁能源车，从寥寥数条线路到覆盖全城的网络，每一次变迁都深深烙印着城市前行的足迹，默默记录着这座城市的成长与蜕变。

福州最早的公交车车厢竟是木头打造的

福州最早的公交车，行驶在万寿桥上。

1918年，福州开通首条公交线路。

车辆从水部门出发，缓缓驶过台江万寿桥，到达台江汛。这条线路虽仅设3个站点，却穿行于14座桥梁之间，每小时对开一班。

运营方是由当时福建督军兼省长李厚基发起创立的“官商合办福建延福泉汽车路股份有限公司”。当时公交车车厢以木材制造，车门设在车厢后部，结构比较简单，乘坐也不方便。

福州第一次沦陷前，为避免沦陷后车辆被日军所用，公司毅然将全部24辆福特牌、芝罗勒牌汽车尽数毁坏。福州公交的运营也由此中断。

1949年8月17日福州解放后，中国人民解放军福建省军事管制委员会从省运输公司抽调2辆小道奇旧车，组成客车队，开通萧威路至解放大桥线路，公交系统逐步恢复。在人民政府的持续推动下，福州公交事业重新起步。

福州公交早期车型之一斯柯达。

1952年1月1日，福州市公共交通公司正式成立，开辟2条线路，公交运营逐步迈入正轨。

奇姆西。

同年，面对全国汽油供应紧张的局面，市公交公司采取改、代、修等办法，对仅有的24辆公交车进行改造，在车厢的尾部加装煤气发生器，通过烧炭制取瓦斯以驱动引擎，以木炭代替燃油坚持营运。于是所谓的木炭车应运而生。

第一辆自行研制的铰接式公交车投入运营。

1969年3月，由公交公司技术人员自行设计、制造的铰接式公共汽车投入营运。这种连接而成的车辆，由于载人多、负载量大，很快成为城市公交的主力车型。

到了1983年9月，51路无轨电车亮相街头。它车身长达12米，前后两节车厢由铰盘铰接，头顶两根“大辫子”，沿途发出“铛、铛、铛”的声响。

头顶“大辫子”的无轨电车成为一代人的记忆。

挤上电车看街景，或站在铰盘上随车转动，成为一代福州孩子难忘的童年乐趣。

与电车同时代的通道车。

1997年，首批空调大巴驶上街头，福州人渐渐告别了吱呀作响、需要用手摇柄费力摇下的车窗。

1997年，首批空调大巴投用。

车轮上的革命公交车越来越懂自己开

进入21世纪，福州公交的升级步伐不断加快。

双层巴士出现在福州街头。

2008年，全省首批无极自动变速公交车在K1路投用，让公交司机们惊叹不已。

首批驾驶员陈爱国回忆，自动挡公交车的出现，使他们逐渐告别了“开一天浑身痛，开一年几双鞋”的艰辛。

在能源变革上，福州公交同样飞速迭代：2010年，清洁的天然气（CNG、LNG）公交车让“黑尾巴”成为历史；2013年，气电混合与油电混合动力车型登场；2014年，首批纯电动公交车上路，正式开启了绿色出行的新纪元。

纯电动时代不仅意味着能源清洁化，更带来了智慧的“黑科技”。

2015年，公交车引入了能提升平稳性的空气悬挂系统、实时保障行车基础的胎压监控系统，以及实现全程可视化的视频监控。

2018年，智能安全辅助系统开始上岗，能对驾驶员的疲劳状态及不规范操作进行实时监测与提示。

2022年，针对车辆右侧视野死角的左右盲区雷达预警系统投入使用，让安全防护更进一步。

2023年堪称公交“黑科技”的升级大年。

新增的盲区监控系统与360度全景驾驶系统，共同构筑起无死角的环视视野；毫米波雷达系统与前方碰撞预警系统，赋予车辆精准感知风险的能力；同时，自适应巡航系统的加入，也大幅减轻了驾驶员的长距离行车负担。

2024年，车辆巡视检查系统被引入，通过数字化手段，确保驾驶员在出车前能规范、完整地检查车辆状况，将安全隐患杜绝于发车之前。

智能化的脚步在2025年继续向前，部分公交车率先搭载了CMS（碰撞缓解系统），当存在潜在碰撞风险时，该系统会向驾驶员发出预警，在紧急情况下，系统能主动介入并辅助制动，为行车安全增添一道坚实的“科技防线”。

车辆在变，服务在变温暖的底色始终不变

除了车辆的硬核升级，公交的运营与服务模式也经历了深刻的变迁。

沉甸甸的零钱袋、在车厢内来回穿梭剪票的售票员，已逐渐成为远去的记忆；投币箱越变越小，IC卡感应与手机扫码的普及，让支付在瞬间完成。从售票员嘶哑的“人工报站”到精准的智能语音，再到实时更新的电子站牌，信息获取变得更加便捷。

驱动庞大公交网络运转的中枢，更经历了质的飞跃。曾经，公交调度依靠调度室里泛黄的签到本与老师傅的直觉经验；2017年，智能调度系统上线，实现实时监控、在线调度、智能报站；2021年，智能调度系统再次迭代升级，实现了公交与地铁的“双网联动”。综合地铁到站时间、乘客步行时长与公交车程，逆向推算出最优发车间隔。在客流量大的站点，一线智调员灵活调整，实现“地铁到站、公交即发”的高效接驳。

在这一切“变”的背后，一种“不变”的底色始终温暖——那便是公交车上的人情味。它从前是售票员用臂膀为乘客隔出的空间，是到站时响起的一声声提醒；今天，这份关怀化作了更静默却更细节的守护：低地板公交让老人、孩童和轮椅使用者通行无忧，一系列适老化设计于细微处体现着城市的善意。

科技改变了服务的形式，但对人的关怀，更加深厚与绵长。

福州公交的百年轨迹，碾过的不是冷硬的路面，而是一卷流动的城市史诗。

它见证着街景变迁，承载着几代人的共同记忆，也衡量着城市文明的温度。

未来，公交的形态还会变化。

但可以确信，车轮之上承载的，将始终是这座城市对每一个普通人出行的最大敬意与最深情的关照。

记者：李琪/文池远/摄老照片由福州公交集团提供

韩靓

策划：吴文霖李永华

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