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售后服务上门服务电话，智能分配单据：签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

　　日本进门加费、出门征税图什么？

　　日本此番政策调整，打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。

　　进门端，单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，将从现行1000日元离境税提升至3000日元。

　　日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

　　然而，日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%。

　　“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，观光立国政策指导下，日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看，目前并不存在全域性的过度旅游压力。

　　而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力，稍加推敲便知，此说法更站不住脚。

　　北京师范大学教授万喆表示，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，因此对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。

　　离境税与签证费调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据，约1.3万亿美元)和全球日元交易规模，不过是杯水车薪。

　　日本的财政账，算清楚了吗？

　　“日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。

　　2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字，比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。

　　与日本大额的政府债务相比，调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同，它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。

　　从成本角度看，政府只需修改收费标准，机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的，无需额外行政费用。

　　而从阻力角度看，这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段，能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。

　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

　　万喆指出，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他收入。

　　同是出境环节，中国是怎样做的？

　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

　　在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，在文创馆门口，工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄

　　数据也证实了这些政策效果。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

　　两种政策取向，折射出两种不同的治理思路。

　　中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。

　　“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄

　　日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费补漏洞，不惜削弱观光立国政策的吸引力。

　　这两种思路形成鲜明对照，短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文：张芷菡)

今日监管部门传递新研究成果签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

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2025年上海合作组织峰会将于8月31日至9月1日在中国天津举行，这将是中国第五次主办上合组织峰会，也将是上合组织成立以来规模最大的一届峰会。“上合组织自成立以来，推动成员国在多个领域深入合作，结出累累硕果。”外媒对此高度关注并充满期待，“上合组织峰会持续推动成员国在多个领域的合作，将在国际舞台上发挥更重要作用。”

上合组织峰会吸引全球目光

即将举行的上合组织峰会吸引全球目光。拉丁美洲通讯社关注到，20多个国家的领导人和10个国际组织的负责人将出席2025年上海合作组织峰会。报道称，今年峰会将成为一次友好、团结、成果丰硕的峰会，引领上合组织迈入更加团结、更重协作、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段。

外媒认为，中国在上合组织发展中发挥关键作用。“作为上合组织轮值主席国，中国将继续在重塑上合组织未来发展方向发挥关键作用。”阿富汗哈马通讯社发文表示，在即将举行的2025年上合组织峰会上，中国将继续推动成员国在经济发展、安全和地缘政治战略等共同关心的问题上深化合作。

外媒还展望了成员国多个重点领域的潜在合作。阿联酋迪拜一家咨询公司相关负责人向约旦新闻网“Menafn”表示，上合组织在支持“全球南方”的政治稳定和经济繁荣方面发挥了至关重要的作用，显著促进了能源、技术和气候领域的合作。这名负责人认为，上合组织正在为加强中国和阿联酋之间的贸易和经济合作奠定重要基础。他指出，人工智能、金融科技和智能治理等新兴领域，将成为双方有前景的合作领域。“中印两国的关系正在改善，将建立更紧密的贸易关系。”《印度时报》报道称，双方将在2025年上海合作组织峰会上讨论一系列贸易协议，重点关注稀土磁铁、化肥和药品等领域的合作。

上合组织各领域合作拓展深化

据报道，上合组织自2001年成立以来，各领域合作不断拓展深化，区域间贸易规模屡创新高。2024年，中国对上合组织其他成员国进出口3.65万亿元，是成立之初的36.3倍。今年前7个月，中国对上海合作组织其他成员国进出口2.11万亿元，进出口规模创历史同期新高。

哈萨克国际通讯社关注到，近五年来，中国与上合组织其他成员国贸易额逐年上升，并于2024年创历史新高。报道指出，投资和经济技术合作稳步推进。截至今年6月，中国对其他成员国全行业直接投资存量超过400亿美元，投资项目从能源矿产、冶金化工、基础设施建设等传统领域，逐步向数字经济、绿色发展等新兴领域拓展。中国企业也在加快5G、互联网、智慧城市等领域相关合作，助力上合组织成员国加速产业转型升级。

近年来，上合组织成员国互联互通合作进一步加强，中欧班列、国际公路运输、航空货运快速发展。“上海合作发展组织为成员国打造进入亚太市场的门户，已成为促进经贸合作与交流的重要平台。”巴基斯坦《国家报》提到，自成立以来，上合组织一直致力于加强成员国之间的交流与合作，致力于建设国际物流中心、现代贸易中心、投资中心以及旅游和文化交流中心，还设立了中国—上海合作组织经贸学院等，给经贸合作提供有力人才和智力支撑。

“面对逆全球化挑战，上合组织致力于弥合地区差距和全球分歧，在国际舞台上占据中心地位。”巴基斯坦《每日时报》刊文称，上合组织成员国拥有的石油、天然气、煤炭储量丰富，这是一个具有重大战略影响力的组织。从经济收益来看，上合组织成员国之间的贸易额已超过25万亿美元，几乎占全球贸易的25%。随着成员国之间不断深化合作，贸易额将进一步增加，从而促进经济增长、减少贫困。报道称，随着上合组织的发展，有效推动国家之间合作的能力不断增强，上合组织将重塑地区的未来，并确保欧亚大陆在全球舞台上发挥更重要作用。（海外网李芳）

责编：张青津、卢思宇

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