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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

　　蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。

　　在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。

　　蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。

　　第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。

本月行业协会传达最新消息从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

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　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

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鲁网12月23日讯近日，走进伏山镇西场村的洸河油坊，机器轰鸣声与浓郁的油香交织在一起，一袋袋优质花生、大豆，经过翻炒、压榨、过滤等多道古法工序，金黄清亮的食用油便从榨油机内缓缓流出，工人们有条不紊地灌装、封口、装箱，一派繁忙的丰收景象。这处坐落于洸河北岸的油坊，不仅凭借地道风味赢得了村民青睐，更成为西场村产业振兴的“新引擎”。

“洸河油坊成立一年多，生产线采用全自动化物理压榨工艺，零添加、纯生态，原料直接从东北产地进货，质量绝对有保障。”在生产现场，油坊负责人蒋晓伟擦了擦额头的汗珠，笑着介绍，“目前日产量能达到一千多斤，周边村庄的村民都慕名来买，产品供不应求。”

产业兴则乡村兴，产业旺则村民富。近年来，伏山镇西场村在村党支部的带领下，依托泰安市医疗保障局“第一书记”派驻优势，将产业发展作为富民强村的头号工程，通过党支部领办合作社的模式，走出了一条特色产业发展之路。围绕“万亩千棚”农业发展项目，规划建设了占地12亩的宏洸产业园，建成冬暖式大棚2个、四面采光棚8个，发展菠菜、荠菜、韭菜等时令蔬菜种植，每年为村集体经济增收8万余元，带动20余名村民实现了“家门口就业”。同时，借助“第一书记”派驻帮扶项目，西场村积极盘活村东南闲置土地，投资100余万元建成400平方米的古法压榨油坊，不仅填补了村内特色农产品加工的空白，更让村集体经济每年增收近4万元，常年安置近10名村民稳定就业。

产业发展筑牢富民根基，民生改善提升幸福质感。伏山镇西场村以宜居宜业和美乡村建设为抓手，持续加大投入，补齐民生短板，让村民在发展中共享红利。先后投资50余万元，对全村主干道进行高标准沥青铺设，让昔日年久失修的水泥路变成了平坦整洁的“幸福路”；将村西南一处常年闲置的废弃坑塘，改造建成一处占地近700平方米的“和美广场”，完善了休闲凉亭、文化长廊、健身器械，成为广大村民茶余饭后娱乐健身的好去处。同时，为解决村民出行和雨水排放难题，西场村对全村路口及排水设施进行了全面维修改造硬化；沿洸河北岸及村内主街道，种植1300余株红叶石楠，打造出一条四季常青的“绿色长廊”，实现了村庄颜值与气质双提升。“这几年，我们西场村的变化太大了！村里环境干净又整洁，出门就是健身广场，跳广场舞、遛弯很方便；还能在大棚、油坊干点零活，挣零花钱，这样的日子太舒心了！”村民颜承媛的话语里，满是对家乡的热爱与满足。

乡村振兴，治理有效是关键。伏山镇西场村坚持问计于民、问需于民，深入开展大走访活动，畅通村民诉求表达渠道，用心用情解决群众急难愁盼问题，村党组织的凝聚力、战斗力显著增强，村民参与乡村治理的积极性空前高涨，形成了“共建共治共享”的良好格局。

“今后，我们始终锚定富民强村目标不放松，推动乡村振兴再谱新篇。”伏山镇西场村党支部书记蒋书记表示，在今后工作中，将重点做好三方面工作：一是深耕现有产业，管好村集体“一块田”，延长产业链条，优化种植品种，提升产业经营效益；二是聚焦人居环境，开展“卫生死角清零”行动，健全长效管护机制，打造洸河岸边秀美新西场；三是持续深化大走访活动，加大民生改善力度，让村民的获得感、幸福感、安全感在一件件实事中不断得到提升。（本网记者）

单虎

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