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售后服务上门服务电话，智能分配单据：李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

　　李强强调，区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略，要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点，统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面，要进一步健全战略实施机制，强化各部门各地区协同，完善配套制度，加强政策集成，形成工作合力。

今日监管部门发布重要研究成果李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

　　李强强调，区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略，要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点，统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面，要进一步健全战略实施机制，强化各部门各地区协同，完善配套制度，加强政策集成，形成工作合力。

江南时报讯12月12日，江苏省消保委发布的网络货运服务平台消费调查报告显示，当前网络货运服务平台的消费核心问题可归纳为四大类，包括价格机制不透明、平台信息与实际服务不符、服务质量参差不齐、纠纷处理机制低效失衡。

本次调查采用问卷调查、访谈咨询、下单体验、舆情数据分析相结合的方式。

问卷调查结果显示，“运输价格合理性”是消费者选择货运平台时最看重的因素，占比达到80%。问及货运平台的运费计算方式是否清晰透明，30%的受访者认为非常清晰，54.3%的受访者认为比较清晰，还有15.7%的受访者表示一般或不太清晰，认为平台价格模糊，需反复确认，甚至存在隐性费用。

进一步梳理舆情数据，结合体验和访谈情况来看，价格问题是三大货运服务平台消费维权的核心焦点，是货主与司机共同反馈的高频痛点。

从消费者角度来看，定价不透明与附加成本模糊问题突出。平台多以一口价、预估价呈现运费，费用明细未在下单主界面主动展示。里程计费梯度、多因素调价等关键计价信息，需用户点击进入次级页面才能查看，导致货主难以在决策阶段快速掌握完整计价逻辑，无法通过明确规则自主判断价格合理性。此外，搬运费、等候费、高速费等附加成本的触发条件提示不醒目，常出现司机在中途临时加价的纠纷。

从司机角度来看，抽佣与收费规则争议频发。当前，网络货运平台多采取“会员+抽成”的运营模式。调查中了解到，货拉拉采用分级会员体系，设定差异化抽佣比例，按不同的佣金率进行抽佣。快狗打车此前同样实行分级会员体系，且会员层级与抽佣比例挂钩，不过此前已对外宣称启动收费改革，将陆续取消双重收费模式，实行会员费和抽佣二选一的模式，据客服反馈，该改革政策已在部分城市完成落实。滴滴货运的司机会员权益主要聚焦于为司机提供接单优势，客服称与抽佣比例目前暂无常态化关联，但客服并未明确说明抽佣比例的关联因素，表示抽佣金额需以实际订单显示为准。

体验员拨打货拉拉平台官方客服电话了解到，当前平台司机会员月费为100元至1000元不等。会员体系分为白银、黄金、钻石三级，对应抽佣比例依次为9%—14%、6%—11%、2%—8%；若司机不购买会员，订单抽佣比例约为15%，平台还会限制接单数量。客服同时提到，各城市的会员费与抽佣比例会略有不同。

体验员拨打南京当地货拉拉门店电话了解到，南京本地规则与官方框架基本一致，但会员费和抽佣比例有细微调整。工作人员介绍，南京当地司机会员月费为100多元至500多元，会员体系同样分为三级，一级抽佣14%、二级抽佣11%、三级抽佣8%，不购买会员每日接单上限为2单。

这种模式下，司机为了获得足够的接单权，不得不选择更高价的会员套餐。司机的接单权益与付费门槛、抽佣成本挂钩，激化了平台与司机之间的矛盾，导致争议频发。

在对货运平台的建议方面，问卷调查结果显示，受访者认为货运平台最需要改进的方面为费用透明化，占比62.9%，反映出消费者对平台收费清晰、无隐藏费用的核心需求；其次，纠纷处理机制优化占比44.3%，说明消费者希望平台在处理运输纠纷时能更高效公正；此外，司机资质审核加强和货物安全保障措施分别占比41.4%、40%，售后服务响应速度占比35.7%。

针对调查中货运平台消费维权暴露的问题，省消保委建议，需从平台自律、政府监管、用户协同三个维度发力，构建权责清晰、流程规范、权益保障到位的行业生态。

平台应清晰呈现计价逻辑，包括基础运费、附加费的计算方式，提供预估价明细拆解，使消费者能直观了解费用构成；对司机来说，需明确抽佣基数、具体比例及动态调整规则，避免隐性扣费情形。

相关部门需强化监管效能，为消费者和司机合法权益筑牢保障防线，健全完善行业监管框架，出台针对性服务规范，明确平台在运输责任、资金与信息安全等方面的主体责任，围绕定价透明、抽佣比例、订单履约等关键环节明确底线要求，遏制恶意压价竞争；对投诉集中、整改不力的平台实施约谈警示及依法约束，推动行业规范健康高质量发展。消费者与司机应提升维权意识，主动保障权益。

江南时报记者孙海燕

智慧电：厂新蓝图