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　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

　　日本进门加费、出门征税图什么？

　　日本此番政策调整，打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。

　　进门端，单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，将从现行1000日元离境税提升至3000日元。

　　日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

　　然而，日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%。

　　“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，观光立国政策指导下，日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看，目前并不存在全域性的过度旅游压力。

　　而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力，稍加推敲便知，此说法更站不住脚。

　　北京师范大学教授万喆表示，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，因此对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。

　　离境税与签证费调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据，约1.3万亿美元)和全球日元交易规模，不过是杯水车薪。

　　日本的财政账，算清楚了吗？

　　“日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。

　　2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字，比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。

　　与日本大额的政府债务相比，调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同，它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。

　　从成本角度看，政府只需修改收费标准，机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的，无需额外行政费用。

　　而从阻力角度看，这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段，能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。

　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

　　万喆指出，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他收入。

　　同是出境环节，中国是怎样做的？

　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

　　在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，在文创馆门口，工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄

　　数据也证实了这些政策效果。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

　　两种政策取向，折射出两种不同的治理思路。

　　中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。

　　“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄

　　日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费补漏洞，不惜削弱观光立国政策的吸引力。

　　这两种思路形成鲜明对照，短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文：张芷菡)

今日行业协会发布行业动态签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

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　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

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　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

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在日常生活中，“感冒了吃点抗生素”“嗓子疼赶紧用头孢”是不少人的用药惯性，甚至有人把抗生素当作“消炎神药”，家里常年备着，身体稍有不适就自行服用。但事实上，抗生素并非万能，滥用不仅无效，还可能引发耐药性、过敏反应等严重问题。世界卫生组织早已警示，抗生素耐药性是全球公共卫生领域的重大挑战，而不合理使用正是导致这一问题的主要原因。了解抗生素的适用边界，明确“哪些情况绝不能用”，是守护健康的重要一步。

一、病毒感染：抗生素“束手无策”，用了反而添负担

抗生素的核心作用是杀灭或抑制细菌，对病毒毫无效果。这是因为细菌和病毒的结构、繁殖方式完全不同。细菌是独立的单细胞生物，有完整的细胞结构，抗生素可通过破坏其细胞壁、抑制蛋白质合成等方式将其消灭；而病毒没有细胞结构，必须寄生在人体细胞内才能存活繁殖，抗生素无法穿透人体细胞对病毒产生作用。

生活中常见的病毒感染，最容易误用抗生素的情况：

普通感冒：90%以上由鼻病毒、冠状病毒等引起，症状多为鼻塞、流涕、咽痛、低热，通常1~2周可自愈。此时用阿莫西林、头孢等抗生素，不仅不能缓解症状，还会增加肝肾代谢负担。

病毒性流感：由流感病毒导致，常伴随高热、肌肉酸痛、乏力等症状，需用抗病毒药物(如奥司他韦)治疗，抗生素对其无效。

病毒性咽喉炎/支气管炎：由腺病毒、流感病毒等引发，咽喉红肿、咳嗽多为干咳或少量白痰，使用抗生素无法减轻炎症，反而可能导致口腔菌群失调，引发鹅口疮等问题。

此外，水痘、带状疱疹、手足口病等常见传染病也均为病毒感染，盲目使用抗生素只会“帮倒忙”。

二、非感染性炎症：抗生素“不对症”，滥用易引发耐药

很多人误以为有炎症就该用抗生素，但炎症并非细菌感染的专属——外伤、过敏、自身免疫性疾病等都可能引发炎症，这类“非感染性炎症”与细菌无关，用抗生素自然无效。

以下几种常见的非感染性炎症，绝不能用抗生素：

过敏性炎症：如过敏性鼻炎(鼻塞、流涕、打喷嚏)、过敏性皮炎(皮肤瘙痒、红肿)、过敏性结膜炎(眼睛发红、流泪)，其病因是人体对过敏原(如花粉、尘螨、海鲜)产生过度免疫反应，需用抗过敏药物(如氯雷他定、西替利嗪)治疗，抗生素无法缓解过敏反应，还可能诱发新的过敏。

劳损性炎症：如腱鞘炎(手指、手腕疼痛、活动受限)、滑膜炎(关节肿胀、疼痛)，多因长期劳损、关节过度使用导致，治疗以休息、物理治疗(如热敷、按摩)或抗炎镇痛药(如布洛芬)为主，抗生素对这类无菌性炎症毫无作用。

自身免疫性炎症：如类风湿关节炎、红斑狼疮等疾病，是人体免疫系统错误攻击自身组织引发的炎症，治疗需用免疫抑制剂或激素，抗生素不仅无效，还可能破坏免疫系统平衡，加重病情。

比如有人运动后膝盖红肿疼痛，误以为是细菌感染，自行服用头孢，结果不仅疼痛没缓解，还因药物刺激出现恶心、呕吐等不适，这就是典型的不对症用药。

三、轻微细菌感染：身体能自愈，无须抗生素“出手”

并非所有细菌感染都需要用抗生素。人体拥有强大的免疫系统，对于轻微、局限的细菌感染，免疫系统完全可以自行清除病原体，此时用抗生素反而会过度干预，增加耐药风险

以下几种轻微细菌感染，通常不需要用抗生素：

轻微皮肤感染：如轻微的毛囊炎(皮肤出现小红点、轻微瘙痒)、表皮擦伤后少量红肿，只要保持皮肤清洁干燥，免疫系统会自行杀灭局部细菌，一般3~5天即可愈合。若此时用莫匹罗星软膏等抗生素药膏，反而可能使局部细菌产生耐药性，后续真正需要时药效下降。

无症状细菌定植：比如部分人尿常规检查发现“尿中有细菌”，但没有尿频、尿急、尿痛等症状，这属于“细菌定植”(细菌暂时存在但未引发感染)，无需用抗生素。若盲目用药，会破坏尿道正常菌群，反而增加尿路感染的风险。

轻微细菌性咽炎：若咽部仅有轻微疼痛，无高热、化脓，且血常规检查显示白细胞计数正常或轻度升高，可先通过多喝水、休息、淡盐水漱口等方式观察1~2天。若症状无加重，免疫系统会自行清除细菌；若症状加重(如高热、咽部化脓)，再使用抗生素也不迟。

四、结论：合理使用抗生素，才是真正的“健康保护”

抗生素是人类医学的重要发明，拯救了无数细菌感染患者的生命，但它的威力建立在合理使用的基础上。从上述情况可见，无论是病毒感染、非感染性炎症，还是轻微细菌感染，滥用抗生素不仅无效，还会带来三大危害：一是导致细菌耐药，未来真正需要时面临药物失效；二是破坏人体正常菌群，引发腹泻、鹅口疮等问题；三是增加药物不良反应风险，如过敏、肝肾功能损伤。

守护抗生素的有效性，需要每个人改变自行用药的习惯：身体不适时，先就医明确病因，由医生判断是否需要用抗生素；若确实需要，严格按照医嘱的剂量、疗程服用，不随意增减剂量、提前停药或更换药物；不将抗生素当作家庭常备药，更不与他人分享抗生素。

郭小敏安州区花荄镇卫生院

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