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售后服务上门服务电话，智能分配单据：海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

近日官方发布权威通报海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

据信用中国（河北承德）官网2025年12月18日公开信息，因伪造出库检斤单、保管账目，编制虚假售粮人信息、伪造入库票据等违法行为，平泉小寺沟国家粮油储备有限责任公司被承德市发展和改革委员会（承德市粮食和物资储备局）罚款22万多元。

图片来源：信用中国

文号“承粮处罚﹝2025﹞1号”行政处罚决定书显示，平泉小寺沟国家粮油储备有限责任公司将商品粮及2-2仓（原4#仓）、5-1仓（原9#仓）2个省级储备粮仓粮食混合出库中，伪造了出库检斤单、保管账目，未如实填报省粮食信息管理平台2-2仓（原4#仓）和5-1仓（原9#仓）粮食的出库数据，违反了《粮食流通管理条例》（中华人民共和国国务院令第740号）第四十五条，构成“从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况”。

同时，平泉小寺沟粮油储备公司在5-1仓（原9#仓）粮食入库中编制虚假售粮人信息，伪造入库票据，违反了《粮食流通管理条例》第四十五条，构成“从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况”。

图片来源：信用中国

处罚依据：粮食流通管理条例第四十五条（五）“有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：……（五）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况”和《河北省粮食行政裁量权基准》“涉及粮食数量1000吨以上10000吨以下的，给予警告，并处10万元以上20万元以下罚款”。

结合本案情节和涉案粮食数量，对小寺沟粮油储备公司将商品粮及2-2仓（原4#仓）、5-1仓（原9#仓）2个省级储备粮仓粮食混合出库，伪造出库检斤单、保管账目，未如实填报省粮食信息管理平台出库数据，涉及储备粮共计2877.36吨的违法行为，应责令小寺沟粮油储备公司改正，给予警告，并处壹拾贰万捌佰伍拾玖元伍角伍分（120859.55元）罚款。对小寺沟粮油储备公司在5-1仓（原9#仓）粮食入库过程中编制虚假售粮人信息，伪造入库票据，涉及粮食共计1187.62吨的违法行为，应责令小寺沟粮油储备公司改正，给予警告，并处壹拾万贰仟捌拾肆元陆角柒分（102084.67元）罚款。

综上，小寺沟粮油储备公司上述行为违反了《粮食流通管理条例》，承德市发展和改革委员会（承德市粮食和物资储备局）依据《粮食流通管理条例》第四十五条之规定，将以上两项处罚合并处理，责令平泉小寺沟国家粮油储备有限责任公司于三个月内改正上述违法行为，于2025年12月16日之前整改完成。决定处罚如下：1.警告；2.并处贰拾贰万贰仟玖佰肆拾肆元贰角贰分（222944.22元）罚款。处罚决定日期为2025年9月16日。

此外，2025年11月5日，平泉小寺沟国家粮油储备有限责任公司因“提供不真实统计资料”，被承德市统计局警告并责令改正，行政处罚决定书编号为“承统罚决字〔2025〕001号”。

图片来源：承德市统计局

天眼查显示，平泉小寺沟国家粮油储备有限责任公司，成立于2006年，位于河北省承德市平泉市南五十家子镇南五十家子村（平泉经济开发区通航大街1号），是一家以从事粮食储备、收购、销售为主的（国有控股）企业。企业注册资本350万人民币，持股55%的控股股东为平泉市发展和改革局国有资产管理中心（平泉市发展和改革局物资储备中心）。

来源：信用中国、承德市统计局、天眼查

联系方式：hbpd@eastdaymail.com.cn

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