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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“边角地”蝶变为街角幸福园 口袋公园如何可持续发展

　　口袋公园从城市“边角地”蝶变为街角幸福园 专家建言推进多元共治实现可持续发展

　　“自从有了这个公园，下楼遛弯有了好去处，孙女有地玩，我累了也能坐会儿，特别方便。”6月1日，在北京市昌平区天通苑东四社区口袋公园，市民刘阿姨看着孙女在一旁荡秋千，脸上满是笑意。家门口的“小变化”，给她的生活带来了实实在在的“小确幸”。

　　这座口袋公园位于昌平区中滩村北三街与太平庄东一路交叉路口，占地面积约5800平方米，整体设计注重全龄友好，既有适老化的休憩座椅，也有适幼化的游乐设施。

　　2022年7月，《住房和城乡建设部办公厅关于推动“口袋公园”建设的通知》提到，“口袋公园”是面向公众开放，规模较小，形状多样，具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400至10000平方米之间，类型包括小游园、小微绿地等。2026年5月28日，国务院制定的《城市更新“十五五”规划》公开发布，其中提到，“十五五”时期将充分利用城市闲置低效用地、边角剩余空间和附属绿地等，新增口袋公园1.5万个。

　　在受访专家看来，口袋公园精准切中了城市空间利用不足和居民刚性需求的痛点，已成为城市更新行动中的重要“新抓手”。口袋公园不仅仅是一个个物理空间，更是一个个承载着社区温度、文化记忆和生态智慧的“微小社会单元”。它不仅是对城市“边角料”的物理改造，更是对城市治理逻辑的深层重塑。

　　边角焕绿赋能民生

　　2026年5月31日下午5点，《法治日报》记者来到位于北京市通州区九棵树西路和云景南大街路口的口袋公园，尽管太阳依旧刺眼，但这里十分热闹：沙坑角落里，一个小女孩戴着遮阳帽，正专注地挖沙子；滑梯区，孩子们排队滑滑梯，乐此不疲；树荫下，几位更小的小朋友正在和家长嬉戏。

　　家住隔壁小区的张先生是这里的“常客”，他笑着说：“我家孩子刚满3周岁，正是玩闹的时候。幸亏有楼下这个公园，滑滑梯、玩沙子、追小狗……孩子的能量在这消耗完，回家就能消停点。”

　　休闲休憩、儿童游戏、运动健身……据了解，口袋公园不止简单的绿化美化，还注重功能集成与品质提升，正从“颜值在线”向“功能全能”全面升级。

　　据公开报道，福建省福州市鼓楼区灵响社区曾面临公共空间紧缺、环境脏乱等问题。在听取居民建议后，灵响社区在口袋公园建设中巧妙嵌入了快递货架、智能垃圾分类回收箱等设施。如今，居民在饭后散步、日常休憩时，便能顺路完成快递取件、垃圾投放等生活琐事，生活便利度大幅提升。在重庆市大渡口区，多个口袋公园安装了夜间照明、直饮水等设施，部分口袋公园还配备了智能充电座椅、遮阳避雨廊架。

　　华东师范大学城市发展研究院院长、终身教授曾刚告诉记者，口袋公园并非“另起炉灶”，而是利用城市建设过程中零散、闲置的“边角地”“夹心地”巧妙地“见缝插绿”，这种微更新策略，能用极小的成本激活这些“沉睡”的角落。

　　在曾刚看来，口袋公园更深层的价值在于它解决地域性“疑难杂症”的独特优势和为城市生活带来的积极改变。一些城市社区因公共空间匮乏导致邻里纠纷、环境脏乱等问题，口袋公园能将这些“负资产”变为“幸福资产”。同时，许多口袋公园通过精巧的设计、艺术的氛围和文化的植入，并考虑全龄段人群的需求，比如为老人配备适老化设施、为儿童设置游乐区，处处体现着包容与温情。

　　持续考验管理智慧

　　根据住房和城乡建设部的数据，截至2025年6月底，全国已建设口袋公园5.4万余个。

　　但建起口袋公园，只是一个开始。

　　“部分口袋公园建成后，保洁、治安等管理压力陡增。比如电动自行车违规停放、穿行，谁来管？设施出了问题，谁来修？花草遭到人为破坏，谁来劝？”采访中，有在绿化管理相关部门从事技术指导的工作人员告诉记者，作为街头24小时开放的公共空间，某些口袋公园的单位面积客流量甚至比大型公园都要高，管理起来难度较大。

　　对此，曾刚坦言，口袋公园建设中的一个重要问题是“钱从哪来，钱到哪去”，是否可以探索出多元化的资金与运营机制，已成为能否将“千园之城”蓝图绘到底的关键。

　　在曾刚看来，部分口袋公园建成后，其日常的保洁、水电、绿化养护等费用保障不充分，正成为城市的“新负担”。尤其在区县层面，财政压力巨大，保障资金缺口明显。此外，口袋公园面积虽小，但周边环境复杂，其管理职责往往涉及园林、街道、社区等多个主体。职责界定不清容易形成管理盲区，出现问题后难以得到及时解决。

　　“市级财政资金是许多地区口袋公园建设的主要来源，城市更新补助等上级专项补助也为部分项目建设提供了重要帮助。现在，越来越多的地区开始探索引入社会资本，并取得了显著成效。”曾刚说，比起一次性的建设投入，之后的运营与维护，更是对城市财政和管理智慧的持续考验。

　　多元共治长效提质

　　据了解，为破解口袋公园运营过程中“有绿无人、养护缺位、业态空置”等难题，一些地方已探索出较为成熟的模式。曾刚介绍，广东省广州市荔湾区的骉和园由区人大代表推动所在企业出资改造，实现了“企业出力、居民受益”。同时，整合全民健身、社区服务等多渠道社会事业资金，投入功能复合型口袋公园建设，发挥资金的协同效应。

　　在受访专家看来，口袋公园要想实现可持续运营，关键在于摆脱对财政拨款的“路径依赖”，构建一个能够自我造血的多元共赢生态。

　　“多地正通过PPP(政府和社会资本合作模式)等，导入专业团队实现‘管养分离’，预留弹性空间，适度商业化，提升运营效率。同时，将经营权与社会资本分享，形成‘政府监管+资本运营’的格局。”曾刚说，此外，健全长效机制离不开政府、社会、市民的深度联动，比如上海曹家渡街道的“绿色合伙人”和“认养单位”模式，共同编织了共建共治的精细化管理网络。

　　曾刚建议，可以采取以下措施，推进口袋公园健康发展。

　　一是统筹协调，因地制宜。在老旧小区改造中，同步规划口袋公园空间，并将口袋公园深度编织进社区生活的网络，将其作为社区15分钟生活圈的核心节点，串联起绿地、慢行系统、文体设施与商业网点，实现空间网络与服务功能的深度融合，提升整体运行效率。同时，系统收集社区口述史、老物件，将地方文化符号融入设计，让公园成为“家门口的社区博物馆”和文化的微缩展厅，避免“千园一面”，力争做到“一园一品”。

　　二是多元筹资，长效机制。通过多元化、可持续的资金模式，平衡建设运营压力，实现多方共赢。引入社会资本和专业力量，巧妙植入咖啡车、文创市集等轻商业，或由企业通过冠名、认建认养等方式履行社会责任，利用经营收入反哺公园的日常管护。设立“市民园长”“社区规划师”，鼓励居民或企业认养绿地，不仅能降低养护成本，还能激发“我的家园我负责”的主人翁精神。

　　三是智慧赋能，精细治理。借助技术的力量，让公园的运营更聪明、更高效、更贴心。全面普查城区闲置地、桥下空间等潜力用地，利用大数据为科学选址提供依据。运用地理信息系统(GIS)和人口热力图精准分析空间盲区与需求热点，实现资源的最优配置，让每一分钱都花在刀刃上。开发小程序，让市民能“随手拍”反馈问题，实现即时发现、快速处理的精细化管理闭环。

　　在中国城市规划设计研究院副总工程师王忠杰看来，口袋公园的场地条件、规模大小、环境需求不尽相同，其设计不能一概而论。口袋公园最终要与人们的生活连接，在有限的空间内科学布局以满足生活需要，是其设计的出发点之一。口袋公园要实现可持续发展，还要建立“政府引导，社会参与”的多元建设管理机制，引导市民参与公园选址、设计、建设和养护管理，共建共享美好环境。

　　记者手记

　　穿行于街巷之间，走访一座座悄然绽放的口袋公园后，记者最大的感触是：城市的美好升级，不仅体现在拔地而起的高楼、宽阔平整的主干道上，还藏匿于那些不起眼的街头巷尾、方寸角落。那些曾经被城市发展遗忘的角落，如今已悄然完成蝶变，化身为烟火氤氲、暖意融融的口袋公园，让城市更新不再是文件里的宏大叙事，而是广大市民推门即享的日常生活。

　　走访中，记者见过清晨在林间凉亭伴着晨光哼唱老歌的老人，见过午后在运动场地挥洒汗水的年轻人，见过傍晚在游乐区肆意嬉闹的孩童。这些口袋公园没有大景区的喧嚣拥挤，只有家门口的从容与惬意。它们真正读懂了普通人的生活需求：不追求宏大壮阔，只贴合日常烟火。老人需要的休憩落脚处、孩子需要的玩乐天地、居民需要的健身社交空间，都在方寸之间得以安放。

　　从随意闲置的城市边角，到精细打磨的民生空间，口袋公园的蝶变，本质上是城市治理理念的升级。过去城市建设侧重“大布局、大改造”，如今的城市更新，更讲究“微更新、精打磨”。摒弃大拆大建，依托现有空间因地制宜、见缝插绿，用最小的改造成本撬动最大的民生福祉，这正是城市治理精细化最生动的体现。

　　从粗放管护到精细共治、从无人问津的边角地到人人守护的幸福园，这些散落在城市中的绿色小天地，一点点补齐了城市公共空间的短板，一寸寸温暖着市民的日常生活，让“推窗见绿、出门入园”的美好生活不再是遥远的愿景，而是每一天推开家门就可以拥抱的烟火人间。

　　本报记者 赵丽 本报见习记者 王宇翔

　　来源：法治日报

昨日官方渠道披露新政策“边角地”蝶变为街角幸福园 口袋公园如何可持续发展

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　　在受访专家看来，口袋公园精准切中了城市空间利用不足和居民刚性需求的痛点，已成为城市更新行动中的重要“新抓手”。口袋公园不仅仅是一个个物理空间，更是一个个承载着社区温度、文化记忆和生态智慧的“微小社会单元”。它不仅是对城市“边角料”的物理改造，更是对城市治理逻辑的深层重塑。

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　　2026年5月31日下午5点，《法治日报》记者来到位于北京市通州区九棵树西路和云景南大街路口的口袋公园，尽管太阳依旧刺眼，但这里十分热闹：沙坑角落里，一个小女孩戴着遮阳帽，正专注地挖沙子；滑梯区，孩子们排队滑滑梯，乐此不疲；树荫下，几位更小的小朋友正在和家长嬉戏。

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　　根据住房和城乡建设部的数据，截至2025年6月底，全国已建设口袋公园5.4万余个。

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　　对此，曾刚坦言，口袋公园建设中的一个重要问题是“钱从哪来，钱到哪去”，是否可以探索出多元化的资金与运营机制，已成为能否将“千园之城”蓝图绘到底的关键。

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　　据了解，为破解口袋公园运营过程中“有绿无人、养护缺位、业态空置”等难题，一些地方已探索出较为成熟的模式。曾刚介绍，广东省广州市荔湾区的骉和园由区人大代表推动所在企业出资改造，实现了“企业出力、居民受益”。同时，整合全民健身、社区服务等多渠道社会事业资金，投入功能复合型口袋公园建设，发挥资金的协同效应。

　　在受访专家看来，口袋公园要想实现可持续运营，关键在于摆脱对财政拨款的“路径依赖”，构建一个能够自我造血的多元共赢生态。

　　“多地正通过PPP(政府和社会资本合作模式)等，导入专业团队实现‘管养分离’，预留弹性空间，适度商业化，提升运营效率。同时，将经营权与社会资本分享，形成‘政府监管+资本运营’的格局。”曾刚说，此外，健全长效机制离不开政府、社会、市民的深度联动，比如上海曹家渡街道的“绿色合伙人”和“认养单位”模式，共同编织了共建共治的精细化管理网络。

　　曾刚建议，可以采取以下措施，推进口袋公园健康发展。

　　一是统筹协调，因地制宜。在老旧小区改造中，同步规划口袋公园空间，并将口袋公园深度编织进社区生活的网络，将其作为社区15分钟生活圈的核心节点，串联起绿地、慢行系统、文体设施与商业网点，实现空间网络与服务功能的深度融合，提升整体运行效率。同时，系统收集社区口述史、老物件，将地方文化符号融入设计，让公园成为“家门口的社区博物馆”和文化的微缩展厅，避免“千园一面”，力争做到“一园一品”。

　　二是多元筹资，长效机制。通过多元化、可持续的资金模式，平衡建设运营压力，实现多方共赢。引入社会资本和专业力量，巧妙植入咖啡车、文创市集等轻商业，或由企业通过冠名、认建认养等方式履行社会责任，利用经营收入反哺公园的日常管护。设立“市民园长”“社区规划师”，鼓励居民或企业认养绿地，不仅能降低养护成本，还能激发“我的家园我负责”的主人翁精神。

　　三是智慧赋能，精细治理。借助技术的力量，让公园的运营更聪明、更高效、更贴心。全面普查城区闲置地、桥下空间等潜力用地，利用大数据为科学选址提供依据。运用地理信息系统(GIS)和人口热力图精准分析空间盲区与需求热点，实现资源的最优配置，让每一分钱都花在刀刃上。开发小程序，让市民能“随手拍”反馈问题，实现即时发现、快速处理的精细化管理闭环。

　　在中国城市规划设计研究院副总工程师王忠杰看来，口袋公园的场地条件、规模大小、环境需求不尽相同，其设计不能一概而论。口袋公园最终要与人们的生活连接，在有限的空间内科学布局以满足生活需要，是其设计的出发点之一。口袋公园要实现可持续发展，还要建立“政府引导，社会参与”的多元建设管理机制，引导市民参与公园选址、设计、建设和养护管理，共建共享美好环境。

　　记者手记

　　穿行于街巷之间，走访一座座悄然绽放的口袋公园后，记者最大的感触是：城市的美好升级，不仅体现在拔地而起的高楼、宽阔平整的主干道上，还藏匿于那些不起眼的街头巷尾、方寸角落。那些曾经被城市发展遗忘的角落，如今已悄然完成蝶变，化身为烟火氤氲、暖意融融的口袋公园，让城市更新不再是文件里的宏大叙事，而是广大市民推门即享的日常生活。

　　走访中，记者见过清晨在林间凉亭伴着晨光哼唱老歌的老人，见过午后在运动场地挥洒汗水的年轻人，见过傍晚在游乐区肆意嬉闹的孩童。这些口袋公园没有大景区的喧嚣拥挤，只有家门口的从容与惬意。它们真正读懂了普通人的生活需求：不追求宏大壮阔，只贴合日常烟火。老人需要的休憩落脚处、孩子需要的玩乐天地、居民需要的健身社交空间，都在方寸之间得以安放。

　　从随意闲置的城市边角，到精细打磨的民生空间，口袋公园的蝶变，本质上是城市治理理念的升级。过去城市建设侧重“大布局、大改造”，如今的城市更新，更讲究“微更新、精打磨”。摒弃大拆大建，依托现有空间因地制宜、见缝插绿，用最小的改造成本撬动最大的民生福祉，这正是城市治理精细化最生动的体现。

　　从粗放管护到精细共治、从无人问津的边角地到人人守护的幸福园，这些散落在城市中的绿色小天地，一点点补齐了城市公共空间的短板，一寸寸温暖着市民的日常生活，让“推窗见绿、出门入园”的美好生活不再是遥远的愿景，而是每一天推开家门就可以拥抱的烟火人间。

　　本报记者 赵丽 本报见习记者 王宇翔

　　来源：法治日报

金旅客车在挪威。（本组图/金旅客车提供）

金旅客车埃塞俄比亚KD工厂。

在瑞典运营的金旅纯电动公交车。

金旅客车在比利时世界客车博览会精彩亮相。

厦门网讯（厦门日报记者刘艳通迅员田琼芳）在10月初举办的比利时世界客车博览会（以下简称“比利时车展”）精彩亮相后，厦门金龙旅行车有限公司（简称“金旅客车”）的热度不减，前来参观、咨询、交流的海外客商不断。“公司的纯电动车辆格外受到海外客户关注，一些意向订单已在跟踪对接中。”金旅客车总经理赖志艺向记者介绍。

比利时车展是全球规模最大、历史最久远的专业客车展。站在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇的历史交汇点，向来低调的金旅客车，以三款重磅车型在这一全球顶尖客车舞台惊艳亮相，迎来高光时刻。

从走出国门到畅行全球版图，挺进欧洲市场“第一军团”，金旅客车为什么行？做对了什么？金旅客车的发展之路，为人们观察中国客车工业迈向世界提供了一个重要维度。

刚刚闭幕的党的二十届四中全会指出，要扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。“‘十五五’是中国客车进军全球高端市场的关键期。”赖志艺说，金旅客车将紧跟国家战略，紧抓市场机遇，不断提升产品“含绿量”“含金量”“含智量”，为全球绿色低碳转型持续输出“金旅方案”。

产品之变

从导入期到成长期金旅新能源客车成海外市场“爆品”

如果说几年前的比利时车展，新能源客车和传统燃油客车“五五分”的话，今年的车展，已经是新能源客车唱“独角戏”，燃油客车难觅踪迹。

在众多新能源客车中，金旅PIVOTE15纯电动公交车、GECKO纯电动轻型车，以及首次面向全球发布的全新一代高端客车——GC15成为焦点，让外界看到中国客车在高端化和体系化发展上的新高度。

从无到有，从有到优，从导入期到成长期，金旅新能源客车从起步到加速跑，一步步奔向国际舞台中央，成为全球新能源客车的领跑者。

“今年1-9月，金旅客车累计向28个国家出口纯电产品近千台，销量同比增长13%，销售额同比增长49%；目前纯电产品销售额已占公司海外总销售额的近三成。”赖志艺向记者展示的一组数据，充分印证着金旅新能源客车在海外市场上的受捧。

以色列代表欧洲高端市场，今年，金旅客车获得以色列有史以来最大的公交车订单，总量超300辆，其中纯电公交达270辆；在挪威，金旅客车拿下93辆高端纯电公交的订单，该车型颇具“含金量”，单辆车价格达到300万元人民币；在埃塞俄比亚，金旅客车交付了130辆纯电公交，这也是中国客车企业在非洲最大的新能源客车订单。

这一个个订单，具有样本、标杆意义，不仅彰显了金旅客车在新能源客车领域和产品高端化方面的创新引领，更体现了中国客车企业加速迈向全球、助力全球绿色低碳转型的实力和担当。

金旅新能源客车技术、品质不断进阶，纯电公交续航里程达500公里以上，有的车型可达700公里。同时，金旅通过合作，积极应用新材料，实现整车能耗降低30%，达到客车行业的最高水准。

向新、向绿、向智。自动驾驶汽车代表了汽车技术和未来产业发展的方向，作为中国智能交通的推动者和引领者，金旅客车在自动驾驶领域不断取得突破。当前，金旅客车正携手合作伙伴，开发车型最长、容量最大、车速更高的自动驾驶车辆，打造国内乃至国际领先的自动驾驶运营新样板。

“如果说一个产品领先是偶然，那么，两个领先、三个领先，甚至多个产品领先，这便是必然。这种必然性的背后，便是企业文化的持续推动。”赖志艺说，我们很欣慰，金旅客车多年来形成了“诚以至信、创造价值”的文化理念，以创新驱动自身高质量发展的同时，引领中国自主品牌汽车工业实现突破，成长壮大。

市场之变

从跟随者到定义者挺进欧洲市场“第一军团”

由最早的“补充”到后来的“不可或缺”，再到现在的“重点”，在金旅客车多年的“出海”之路中，海外市场对其而言实现了这样的角色变化。赖志艺说：“目前，金旅产品在海外市场的销量占公司总销量的60%以上，并且这三年来的比例逐渐提高。”

在海外市场中，欧洲市场不仅是世界客车产业的技术高地，更是检验品牌综合实力的试金石。“欧洲市场需求量大，对车辆的安全、环保、舒适、智能要求较高。”赖志艺说，“在金旅客车海外市场战略中，欧洲市场是‘重中之重’。我们有能力、有信心把它做好。”

信心和底气，来自于技术与品质。从技术和标准来看，在海外市场，金旅客车已从“跟随者”蜕变为“定义者”。过去，在燃油客车领域，金旅客车是“跟着做”，如今，金旅重新定义新能源客车，树立了安全、高效、绿色、智能的行业新标杆；从品质来看，金旅客车构建根据欧洲标准及认证“量身打造”的高端产品平台，实现“四化一控”理念（通用化、系列化、平台化、标准化和成本控制），产品在智能驾驶、能源管理、新材料新工艺应用等方面，实现脱胎换骨的变化，达到欧洲最高标准。“想要占领市场高地，必须要适应当地的法规认证，这不是一天两天就能达到的，需要做长期充分的准备。”赖志艺说。

从传统能源时代向欧洲追赶、看齐到如今智电时代的赶超、引领，金旅客车在欧洲市场赢得越来越多客户的支持和信任。目前，金旅客车有超过450辆纯电动车辆在挪威、丹麦、瑞典、保加利亚等欧洲国家持续稳定运营。金旅客车在欧洲市场的销量位居国内客车品牌前列。

日前，金旅客车召开欧洲市场专题会，从营销、产品、技术支持、售后服务等方面全方位支持公司拓展欧洲市场。这意味着，金旅客车开启了走向欧洲、走向世界的新征程。

路径之变

从“走出去”到“走进去”海外市场KD项目达17个

“出海”业绩骄人的背后，还有一个“密钥”——KD（散件组装）出口。

用通俗的话说，KD出口是指汽车厂商将整车以全散装件或者半散装件的状态，出口到国外，并在当地开设工厂，最终装配成整车进行销售。“企业要想在海外市场生根，把蛋糕做大，必须走KD出口这条路。”赖志艺表示，KD出口显而易见的优势，是降低关税、减少运输成本、快速响应本地化需求，从更深层次的影响来看，KD出口推动了从产品输出到体系赋能、从“走出去”到“走进去”的战略升级，形成了双方能力共生、协同共进、互利共赢的“命运共同体”。

在海外市场建KD项目，并非易事。“最难的，是最开始的探索阶段。”赖志艺回忆说，金旅客车最早的KD项目，设在菲律宾。“这个项目已经运行了20年，与20年前相比，项目的规模变大了，产品升级了，市场占有率也不断提高”。

一旦起步，势不可挡。在泰国，金旅客车携手合作伙伴开启新能源纯电公交KD组装项目，首次将冲压、焊装、涂装、总装四大工艺整体性在海外复制落地，提供了全场景公交电动化解决方案；在埃塞俄比亚，金旅客车建立了东非首个新能源KD工厂示范项目，该项目实现从“技术出海”到“标准出海”的关键跃升，打造“中国方案”出海新范式。

“做一个，成一个；做一个，拓展一个市场。”赖志艺自信地说，目前，金旅客车在海外市场的KD项目达17个。金旅客车也成为了中国客车行业在海外建KD工厂最多的企业。

眼下，“十四五”规划收官在即，展望“十五五”，金旅客车将积极实施海外战略、平台战略、新基地战略、品牌战略等四大战略。海外战略，即推动海外业务实现从“产品出海”向“品牌出海”“体系出海”“标准出海”“服务出海”全面跃升，构建可持续的全球竞争力。平台战略，即以平台化重构为支点，完成从技术“应用者”到标准“定义者”的角色蜕变。新基地战略，通过“精心制造夯实品质、创新驱动提升效能、链接资源协同发展”的经营策略，辐射带动上中游汽车产业链协同发展，打造国内领先、国际先进的生产基地。品牌战略，即通过品牌价值重构，彻底跳出同质竞争，树立以高端、领先为标志的行业价值新范式，进一步提升公司在全球客车产业中的竞争维度和领导地位。

一个新的五年即将开启，金旅客车朝着全球领先客车制造商的目标稳步前进，方向明确、步伐坚定！

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