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售后服务上门服务电话，智能分配单据：海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

不久前行业报告披露重大成果海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

大河网讯龙头大港开航，出海版图重塑。12月24日，周口港中心港区中心作业区（一期）正式开港运营，标志着河南“向海图强”又迈出关键一步。作为不沿边、不靠海的内陆省份，河南为何要打造现代化大港口？为何要奋力追逐“通江达海”梦？大河网推出访谈报道《内陆河南，为何要建大港口？》，通过多角度采访、多维度解析，共同探寻这一答案。

提起河南周口，你会想到什么？是羲皇故都、老子故里？还是胡辣汤？又或是周口港？12月24日，周口港中心港区中心作业区开港运营，周口自此多了一个大港口。这个大港口到底有多大？不沿边、不靠海的河南，为何要建大港口呢？

周口港中心港区中心作业区（一期）开港运营

一

河南是我国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份。淮河流域的贾鲁河、沙河、颍河在周口交汇，这里自古以来就是水运枢纽。有着20多年的跑船经验、在沙颍河边长大的船长陈军磊，早已把自己的命运与这条河绑在了一起。

河南籍船民陈军磊

李艺玮：今天运的是什么货物？

陈军磊：运的石粉，到众恒港，到安钢运的货。

李艺玮：运了多久？

陈军磊：大概十天了吧。你看，沈丘安钢的货基本上就在这个众恒码头卸，像它们装的那个大包，好多货都从这个码头走出去了，现在这个船都是两千吨级的，比我的要大一点。

李艺玮：你最开始开船的时候，相比现在发生了非常大的变化？

陈军磊：对，以前这个水小得不得了，正常情况下枯水期人们走着就过河了，现在这十几年发展得太厉害了。

李艺玮：还记得第一次开船的时候，是什么样的一个心情吗？

陈军磊：以前在姑姑家跑船，跟着她学习，什么东西都比较新鲜。上手去开船，这么大一个船，心情还是蛮激动的。

李艺玮：那还记得第一次跑货运的是什么货物？

陈军磊：第一次运的是袋装的豆粕，从江苏南通装的，跑到长沙那边。

李艺玮：时代的进步、科技的进步，给您从事这个行业带来了什么样的变化呢？

陈军磊：以前跑小船的时候，什么也没有，就一个高频。现在有雷达、有卫导、有导航，开船方便得多了。

李艺纬：现在的周口港和之前您最早经过的时候有什么不一样吗？

陈军磊：以前是一个小码头，就是装装粮食、卸个货。现在港口建得太大了，作为河南人我感觉蛮骄傲的。我们跑船就是喜欢货多，到地方就装，到地方就卸。小集作业区集装箱码头建好后我们就不愁货装了，我们可以跑集装箱了，我们造的就是集装箱船。

二

水，改变人生的走向，也影响着企业的布局。河南钢铁集团周口基地，就紧挨着沙颍河边的沈丘港而建。依托沙颍河内河水运的优势，实现了调整产品结构、降低物流成本的目的。

河南安钢周口钢铁有限责任公司党委副书记、总经理张红丽

李艺纬：物流成本怎么算？请企业负责人给我们算一笔账。

张红丽：河南钢铁集团把一部分产能从安阳转移到周口，主要看中当地水运这方面物流优势。我举个例子，假设周钢的产量是200万吨的话，而它的物流量至少要乘以4，进出总共大概800万吨的物流量，物流优势就体现出来了。

另外一个例子，我们的矿石主要来自华东，大概距离700公里，如果火车运输的话，大概110元/吨，而周钢从水运到港口、皮带进厂，大概21.7元/吨，所以这个优势巨大。

在产业这一块儿，对当地的拉动作用也很强。作为一个钢企，入驻到周口，必然会带来一部分上下游产业链企业的入驻。周钢不仅能提供钢材、金属制品，还能提供能源，如煤气、氮气、高压蒸汽、低压蒸汽，另外，当地供暖也有低成本优势。

小集装箱码头的投运，周钢对这个项目很欢迎，这个地方不仅对当地经济有帮助，对周钢也有很大的帮助。周钢的一部分合金、一部分煤炭、一部分焦炭，也需要通过集装箱运输。

三

周口港中心港区中心作业区的开港，备受社会关注。那么，这个港口有哪些特别之处呢？

河南港航集团有限公司设备信息部经理周旋

周旋：目前，我们港口的建设定位是全省首个百万级专业集装箱码头，所采用的水平运输设备和港口装卸工艺全面对标成熟海港。

李艺玮：现在这里的泊位大概有多少个？吞吐能力是怎样的？

周旋：目前，我们一期工程一共建设13个集装箱专用泊位，后方堆场的静态储存能力可以达到5万标箱以上，整体港口的年设计吞吐量为107.5万标箱。

李艺玮：我看这边是场桥、岸桥的操作台？

周旋：是的，这台设备是我们装卸工艺里场桥和岸桥的远控操作台。我们的设备操作手会在这里对现场的设备进行远程控制，并且执行我们港口的装卸任务。

李艺玮：那我们前面的这台设备是干什么用的呢？

周旋：这台设备是我们所采用的水平运输无人集装箱卡车的智能驾驶舱，我们的无人集装箱卡车，在现场会实现智能的路径规划，并且实时进行避障。在出现特殊工况的时候，会有我们的安全员在这里进行车辆的接管，一位安全员就可以实现对现场20辆车的日常运营控制。

李艺玮：那效率是非常高的了。

周旋：是的。

李艺玮：那我们现在这个大屏上展示的是什么呢？

周旋：目前展示的是我们通过数字孪生技术，对现场建筑以及设备的1∶1还原，以后会在这里实时地展示我们现场所有指令以及任务的工作情况。

四

关于“向海图强”，河南制定了雄心勃勃的计划。通过一条条“黄金水道”，通过建设打造大港口，通过大力发展临港产业，正将中原腹地重塑为开放格局中的“流通枢纽”和产业高地。

河南港航集团党委书记、董事长吕维前

李艺玮：吕董您好，最近，咱们河南内河航运的好消息特别多，特别是周口中心港中心作业区开港，对于我们整个河南内河航运来说意味着什么呢？

吕维前：中心作业区的开港，是河南省内河航运发展史上最具有里程碑意义的一件大事，是河南第一个百万级专用集装箱码头，也是河南第一个大规模运用智能港机、无人集卡、智慧化管理、绿色能源等前沿港口技术的现代化港口，也是河南第一个具备货物报关服务功能的“一站式”港口，它集成了海关报关、物流转运、货代船代、装卸查验等港口功能，彻底打通了河南进出口货物报关出海的“最后一公里”。

李艺玮：近年来，河南在推动内河航运发展方面做了很多的工作。目前，内河航运的总体情况是什么样的呢？

吕维前：一是大通道的建设加速成型。截至2025年年底，全省航道通航里程将达到1825公里，已初步形成淮河、沙颍河两条通江达海水运通道。二是“枢纽港”能级加速跃升。全省已建成周口、信阳、漯河、平顶山等多个港口，码头泊位达到228个，年设计通过能力7524万吨，已开通集装箱航线42条。三是“一盘棋”格局加速构建。省委、省政府整合全省河港资源，河南港航集团应运而生。目前我们已系统性布局了港口运营、航道建设、现代物流、船舶制造等八大业务板块，实现全省港航资源“统一建设、统一运营、统一管理、统一服务、统一对外”。四是“新质生产力”加速培育。我们着力构建覆盖全省、辐射周边的自主水运智慧网络，加速推动“智慧港航”构建，打造“港、航、城、运、贸、产”融合发展。

李艺玮：目前，我们河南内河的航道和港口的布局体系是什么？

吕维前：最新修编的《河南省内河航道与港口布局规划》已经绘制了一张清晰的水运蓝图。航道布局方面，规划形成了“两纵两横四干六支+其他航道”的总体格局，规划总里程达3745公里，其中三级及以上的高等级航道1432公里。港口布局方面，规划形成了“1+6+4”分层次、多功能港口体系。

李艺玮：未来，内河航运将如何助力河南降低物流成本，积极融入服务全国统一大市场呢？

吕维前：和其他交通运输方式相比，内河航运具有运能大、成本低、能耗小、污染轻的独特优势，是降低物流成本、服务经济循环的“黄金通道”。下一步，我们将通过“一单制”“一箱制”等模式创新，推动大宗货物“公转水”“散改集”，有效降低社会运营成本；加快布局临港产业，积极融入服务全国统一大市场，实现从“经济通道”迈向“通道经济”。

港口是河南递给世界的名片，航道是内陆拥抱海洋的纽带。因水而兴，向海而行，开放的河南正以全新的姿态重塑“通江达海”梦，推动中原大地在时代的浪潮中扬帆远航，驶向更加辽阔的未来。

策划：李敬欣张培君

统筹：银新玉范昭

文字：刘瑞朝刘高雅张家祺麻文静

视频：杨鑫阳李思豫李艺玮

美编：张谷臻

陈静审核：安艳鸽

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