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售后服务上门服务电话，智能分配单据：海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

本周行业报告披露政策新动向海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

回应群众健康需求始终是保障民生服务的关键要义。近日，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）公布，在“着力保障和改善民生，提高群众生活品质”部分，提出要加快建设健康北京，其中特别提到，要科学推进花粉等过敏原和病媒生物防控等协同治理。

健康是人民群众幸福生活最重要的指标，健康的要义不仅在于预防和治疗躯体疾病，也在于关照影响健康的环境因素。近些年来，由于过敏患者数量持续攀升，花粉作为季节性鼻炎的主要致敏源，成为公众关注重点。《建议》提出将科学推进花粉等过敏原和病媒生物防控等的协同治理，这正是对群众热点健康问题的积极回应。围绕花粉等过敏原治理，近些年来，本市多部门纷纷采取措施，对花粉等过敏原进行“多管齐下”的治理。

广泛提供防治知识。北京花粉季分为两个高峰期，一为春季，从3月中下旬至4月下旬；二为夏秋季，从8月下旬至9月下旬。春季致敏花粉主要来自木本植物，夏秋季以草本植物为主。每到花粉过敏高发季节，健康部门、医疗专家纷纷通过各类媒体平台为公众提供健康知识，对抗花粉过敏。

气象监测花粉浓度。如今，公众对日益精细和丰富的花粉气象服务产品提出了新需求。依托北京地区主要气传致敏花粉浓度智能监测及预报技术研究项目，目前本市已实现从预报花粉总浓度到预报分类浓度再到花粉致敏风险预报的精准度提升。北京气象部门开设“花粉监测预报”微信公众号、上线“花粉健康宝”小程序，提供各类花粉始期、高峰期、结束期预报产品，公众可进行基于位置的区域过敏原自查。

多举措减少花粉传播。到了花粉过敏季节，北京市园林绿化局联合相关部门积极干预，对现有的圆柏等树木采取疏枝剪叶、洒水喷淋、地面湿化等措施来减少花粉传播，降低花粉对市民生活的影响。治标更需治本，让人与自然能够和谐共生，有助于提升城市生态宜居品质。2021年3月，本市修订了《北京市主要林木目录》，也已删除了刺柏属（含圆柏属）植物，今后的园林绿化工程也将严格控制相关树种的栽植量。

防治致敏花粉，北京的科研力量也未曾缺席。北京市园林绿化局组织高校和科研单位开展科技攻关，多项成果已经开始推广示范。北京农学院秦岭教授团队研发了花粉沉降剂，中国农业大学吴学民教授团队研发长效抑制剂，北京市农林科学院林业果树研究所也在持续培育少花粉的新树种……

立法彰显花粉治理决心。今年9月26日，市十六届人大常委会第十九次会议表决通过《北京市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》，致敏花粉和杨柳飞絮的治理防控正式入法，明确政府和经营者责任，要求采取树种更新、物理和生物等措施加强防治，该办法将于明年1月1日起施行，这无疑是北京生态文明法治建设的又一个里程碑。

不断寻找城市绿化与公众健康的生态平衡，对小小花粉的综合防控，正是健康北京行动对百姓健康最细微处的回应与关切。

文/本报记者蒋若静刘琰(EN004)

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