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售后服务上门服务电话，智能分配单据：海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

今日官方通报行业研究成果海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

大皖新闻讯“十四五”时期，淮南市司法行政系统锚定建设法治淮南、法治政府、法治社会目标，一体推进各项重点工作，斩获多项国家级、省级荣誉，实现8项工作“百分百”全覆盖，以高质量法治建设为全市经济社会发展保驾护航。

立法提质夯基石依法行政提质效

淮南市聚焦生态环境、城市治理、产业发展等关键领域，2021至2025年累计制定或修改地方性法规12部、政府规章5部。在《淮南市淮南牛肉汤产业发展条例》立法过程中，直接采纳企业建议10余条，让立法既接“地气”又聚“人气”，相关立法创新实践两度入选安徽省行政立法年度十件大事。

全市纵深推进法治政府创建，深化行政执法体制改革，90个乡镇（街道）全部设置综合执法机构，全面落实行政执法“三项制度”，出台两批11个领域256项免罚清单。2024至2025年，全市办理免罚案件9897件、轻罚案件8721件，以包容审慎执法为市场主体减负松绑。市、县、乡三级合法性审查机制全覆盖，市政府规范性文件备案审查通过率连续五年保持100%。

营商优化强服务司法改革增公信

淮南市以法治化营商环境护航高质量发展，2021至2025年共审查重大行政决策事项216件、政府合同协议48件，实现重大行政决策科学化、规范化、法治化。深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，441个存量问题全部清零，规范录入亿元以上招商引资合同32份，总金额达101.1亿元。

深入推进“无证明城市”建设，清理取消证明事项34项，推动“减证便民”迈向“无证利民”；深化“综合查一次”改革，实现跨部门、跨领域、跨层级行政检查协同高效。司法改革持续深化，法院审判执行质效稳居全省前三，检察院“优化营商环境检察监督系统”排查空壳公司300余家，相关经验获最高检推广；行政机关负责人出庭应诉率连续54个月保持100%，府院府检联动机制高效破解35个“难安置”问题。

法治社会筑根基基层治理显效能

淮南市高质量完成“八五”普法规划，成功创建10个国家级、73个省级民主法治示范村（社区），挂牌603个“无讼村（社区）”。培育“豆娃说法”特色法治文化品牌，创作法治作品200余件，该品牌入选第三批全国普法依法治理创新案例。

公共法律服务体系实现市、县、乡、村四级全覆盖，全市3家公证机构365日不打烊，法律援助构建四级服务网络，推行“优先办、容缺办、点援制”，“十四五”时期办理各类公共法律服务事项98427件，为困难群体挽回经济损失1.4亿元。人民调解工作走深走实，建成90个乡镇、1111个村居调委会及72个行业性专业性调委会，配备专兼职调解员4888名，“十四五”时期共调解矛盾纠纷108372件，成功率达99.6%，“当面鼓、对面锣”等一批特色调解品牌深入人心。

大皖新闻记者张安浩文/图

编辑崔恒

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