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售后服务上门服务电话，智能分配单据：李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

　　李强强调，区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略，要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点，统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面，要进一步健全战略实施机制，强化各部门各地区协同，完善配套制度，加强政策集成，形成工作合力。

今日行业报告公布最新研究成果李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

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在湘黔之间苍翠的群山中，7271/7272次公益性慢火车数十年如一日，以平均40公里的时速，勾勒着一幅幅民生发展的画卷。这列绿皮火车每天载着沾满露水的青菜、瓜果，以及两百余名农户沉甸甸的生计与期盼，准时启程，驶向一个民族关于平衡“快”与“慢”的时代命题。

慢火车之“慢”，在于它愿意等待每一个负重前行的脚步。对于菜农们而言，这列绿皮火车是他们十几年如一日的生活节拍器。菜农的生计，从背篓里的青菜、鸡蛋、瓜果开始，通过这条铁轨，与六十公里外铜仁集市的人声鼎沸连接起来，让“走出大山”不再是口号，而成为一种可持续的日常。

当龙阿婆用卖菜的钱换回孙子崭新的书包，当周大爷的蜂蜜在城里打开了销路，个人命运的涓滴改善，便在这悠长的“慢”中循环上演。

亏损账本上，刻写的是铁路“人民至上”的初心。在高铁纵横、时速以百公里计的时代，维持一列平均时速仅40公里、票价低廉且常年亏损的绿皮火车，从纯粹的商业逻辑看，近乎“逆行”。

“这趟车每年都亏损，但我们从没想过停开。”这是一线铁路人最朴素也最坚定的回答。慢火车不是市场的淘汰品，而是国家公共服务体系中有意识保留的“民生留白”。

这份责任，具象化为一系列充满温度的服务创新，铜仁站为“扁担大军”开辟绿色通道，为果农设置助农卡，为菜农专设箩筐摆放区……服务在细微处加速，正是为了弥补列车在速度上的“慢”。2023年以来，铁路沿线一座座新修的候车亭，更是将这份关怀从车厢延伸到了站台，为风吹日晒的等待撑起了一片屋檐。

“车可以慢，服务不能慢。”这句承诺，诠释了“人民铁路为人民”的深刻内涵。铁路扮演的角色，不是追求利润的冰冷机器，而是国家意志与民生冷暖之间最直接、最温情的连接者与执行者。

国家发展道路上，“一个都不能少”。慢火车的持续轰鸣，其最深厚的底气，来源于国家发展理念中“公平”与“共享”的基石。在国家宏大的发展规划中，“改善农村交通物流设施条件”一直是明确的部署。保留公益性慢火车，正是对这一要求的坚决落实。它像一根根坚韧的“毛细血管”，深入高铁“大动脉”难以触及的偏远末梢，确保发展血液能够输送到每一个肌体细胞。

慢火车所穿行的湘黔交界地带，曾是脱贫攻坚的核心战场。当绝对贫困成为历史，慢火车的使命也从“扶贫”平滑过渡到“振兴”。它以极低的流通成本，激活了乡土中国的微观经济：山里的时鲜得以进城，城市的资金、信息与观念得以返乡。更重要的是，它让偏远地区的群众，特别是少数民族同胞，得以平等地参与市场经济，融入现代生活。

数据显示，这对列车每年运送旅客超10万人次，其中少数民族乘客占多数。车厢内，多民族语言交汇，不同文化背景的人们在交易与闲聊中增进了解。这不仅让它成为一条民生经济线，更塑造了民族团结、铸牢中华民族共同体意识的流动纽带。

速度有不同，脚步有快慢，但前进的方向始终一致。这，或许就是快与慢辩证中，最深情的中国答案。（颜建雄）【吴一凡】

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