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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“边角地”蝶变为街角幸福园 口袋公园如何可持续发展
口袋公园从城市“边角地”蝶变为街角幸福园 专家建言推进多元共治实现可持续发展
“自从有了这个公园，下楼遛弯有了好去处，孙女有地玩，我累了也能坐会儿，特别方便。”6月1日，在北京市昌平区天通苑东四社区口袋公园，市民刘阿姨看着孙女在一旁荡秋千，脸上满是笑意。家门口的“小变化”，给她的生活带来了实实在在的“小确幸”。
这座口袋公园位于昌平区中滩村北三街与太平庄东一路交叉路口，占地面积约5800平方米，整体设计注重全龄友好，既有适老化的休憩座椅，也有适幼化的游乐设施。
2022年7月，《住房和城乡建设部办公厅关于推动“口袋公园”建设的通知》提到，“口袋公园”是面向公众开放，规模较小，形状多样，具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400至10000平方米之间，类型包括小游园、小微绿地等。2026年5月28日，国务院制定的《城市更新“十五五”规划》公开发布，其中提到，“十五五”时期将充分利用城市闲置低效用地、边角剩余空间和附属绿地等，新增口袋公园1.5万个。
在受访专家看来，口袋公园精准切中了城市空间利用不足和居民刚性需求的痛点，已成为城市更新行动中的重要“新抓手”。口袋公园不仅仅是一个个物理空间，更是一个个承载着社区温度、文化记忆和生态智慧的“微小社会单元”。它不仅是对城市“边角料”的物理改造，更是对城市治理逻辑的深层重塑。
边角焕绿赋能民生
2026年5月31日下午5点，《法治日报》记者来到位于北京市通州区九棵树西路和云景南大街路口的口袋公园，尽管太阳依旧刺眼，但这里十分热闹：沙坑角落里，一个小女孩戴着遮阳帽，正专注地挖沙子；滑梯区，孩子们排队滑滑梯，乐此不疲；树荫下，几位更小的小朋友正在和家长嬉戏。
家住隔壁小区的张先生是这里的“常客”，他笑着说：“我家孩子刚满3周岁，正是玩闹的时候。幸亏有楼下这个公园，滑滑梯、玩沙子、追小狗……孩子的能量在这消耗完，回家就能消停点。”
休闲休憩、儿童游戏、运动健身……据了解，口袋公园不止简单的绿化美化，还注重功能集成与品质提升，正从“颜值在线”向“功能全能”全面升级。
据公开报道，福建省福州市鼓楼区灵响社区曾面临公共空间紧缺、环境脏乱等问题。在听取居民建议后，灵响社区在口袋公园建设中巧妙嵌入了快递货架、智能垃圾分类回收箱等设施。如今，居民在饭后散步、日常休憩时，便能顺路完成快递取件、垃圾投放等生活琐事，生活便利度大幅提升。在重庆市大渡口区，多个口袋公园安装了夜间照明、直饮水等设施，部分口袋公园还配备了智能充电座椅、遮阳避雨廊架。
华东师范大学城市发展研究院院长、终身教授曾刚告诉记者，口袋公园并非“另起炉灶”，而是利用城市建设过程中零散、闲置的“边角地”“夹心地”巧妙地“见缝插绿”，这种微更新策略，能用极小的成本激活这些“沉睡”的角落。
在曾刚看来，口袋公园更深层的价值在于它解决地域性“疑难杂症”的独特优势和为城市生活带来的积极改变。一些城市社区因公共空间匮乏导致邻里纠纷、环境脏乱等问题，口袋公园能将这些“负资产”变为“幸福资产”。同时，许多口袋公园通过精巧的设计、艺术的氛围和文化的植入，并考虑全龄段人群的需求，比如为老人配备适老化设施、为儿童设置游乐区，处处体现着包容与温情。
持续考验管理智慧
根据住房和城乡建设部的数据，截至2025年6月底，全国已建设口袋公园5.4万余个。
但建起口袋公园，只是一个开始。
“部分口袋公园建成后，保洁、治安等管理压力陡增。比如电动自行车违规停放、穿行，谁来管？设施出了问题，谁来修？花草遭到人为破坏，谁来劝？”采访中，有在绿化管理相关部门从事技术指导的工作人员告诉记者，作为街头24小时开放的公共空间，某些口袋公园的单位面积客流量甚至比大型公园都要高，管理起来难度较大。
对此，曾刚坦言，口袋公园建设中的一个重要问题是“钱从哪来，钱到哪去”，是否可以探索出多元化的资金与运营机制，已成为能否将“千园之城”蓝图绘到底的关键。
在曾刚看来，部分口袋公园建成后，其日常的保洁、水电、绿化养护等费用保障不充分，正成为城市的“新负担”。尤其在区县层面，财政压力巨大，保障资金缺口明显。此外，口袋公园面积虽小，但周边环境复杂，其管理职责往往涉及园林、街道、社区等多个主体。职责界定不清容易形成管理盲区，出现问题后难以得到及时解决。
“市级财政资金是许多地区口袋公园建设的主要来源，城市更新补助等上级专项补助也为部分项目建设提供了重要帮助。现在，越来越多的地区开始探索引入社会资本，并取得了显著成效。”曾刚说，比起一次性的建设投入，之后的运营与维护，更是对城市财政和管理智慧的持续考验。
多元共治长效提质
据了解，为破解口袋公园运营过程中“有绿无人、养护缺位、业态空置”等难题，一些地方已探索出较为成熟的模式。曾刚介绍，广东省广州市荔湾区的骉和园由区人大代表推动所在企业出资改造，实现了“企业出力、居民受益”。同时，整合全民健身、社区服务等多渠道社会事业资金，投入功能复合型口袋公园建设，发挥资金的协同效应。
在受访专家看来，口袋公园要想实现可持续运营，关键在于摆脱对财政拨款的“路径依赖”，构建一个能够自我造血的多元共赢生态。
“多地正通过PPP(政府和社会资本合作模式)等，导入专业团队实现‘管养分离’，预留弹性空间，适度商业化，提升运营效率。同时，将经营权与社会资本分享，形成‘政府监管+资本运营’的格局。”曾刚说，此外，健全长效机制离不开政府、社会、市民的深度联动，比如上海曹家渡街道的“绿色合伙人”和“认养单位”模式，共同编织了共建共治的精细化管理网络。
曾刚建议，可以采取以下措施，推进口袋公园健康发展。
一是统筹协调，因地制宜。在老旧小区改造中，同步规划口袋公园空间，并将口袋公园深度编织进社区生活的网络，将其作为社区15分钟生活圈的核心节点，串联起绿地、慢行系统、文体设施与商业网点，实现空间网络与服务功能的深度融合，提升整体运行效率。同时，系统收集社区口述史、老物件，将地方文化符号融入设计，让公园成为“家门口的社区博物馆”和文化的微缩展厅，避免“千园一面”，力争做到“一园一品”。
二是多元筹资，长效机制。通过多元化、可持续的资金模式，平衡建设运营压力，实现多方共赢。引入社会资本和专业力量，巧妙植入咖啡车、文创市集等轻商业，或由企业通过冠名、认建认养等方式履行社会责任，利用经营收入反哺公园的日常管护。设立“市民园长”“社区规划师”，鼓励居民或企业认养绿地，不仅能降低养护成本，还能激发“我的家园我负责”的主人翁精神。
三是智慧赋能，精细治理。借助技术的力量，让公园的运营更聪明、更高效、更贴心。全面普查城区闲置地、桥下空间等潜力用地，利用大数据为科学选址提供依据。运用地理信息系统(GIS)和人口热力图精准分析空间盲区与需求热点，实现资源的最优配置，让每一分钱都花在刀刃上。开发小程序，让市民能“随手拍”反馈问题，实现即时发现、快速处理的精细化管理闭环。
在中国城市规划设计研究院副总工程师王忠杰看来，口袋公园的场地条件、规模大小、环境需求不尽相同，其设计不能一概而论。口袋公园最终要与人们的生活连接，在有限的空间内科学布局以满足生活需要，是其设计的出发点之一。口袋公园要实现可持续发展，还要建立“政府引导，社会参与”的多元建设管理机制，引导市民参与公园选址、设计、建设和养护管理，共建共享美好环境。
记者手记
穿行于街巷之间，走访一座座悄然绽放的口袋公园后，记者最大的感触是：城市的美好升级，不仅体现在拔地而起的高楼、宽阔平整的主干道上，还藏匿于那些不起眼的街头巷尾、方寸角落。那些曾经被城市发展遗忘的角落，如今已悄然完成蝶变，化身为烟火氤氲、暖意融融的口袋公园，让城市更新不再是文件里的宏大叙事，而是广大市民推门即享的日常生活。
走访中，记者见过清晨在林间凉亭伴着晨光哼唱老歌的老人，见过午后在运动场地挥洒汗水的年轻人，见过傍晚在游乐区肆意嬉闹的孩童。这些口袋公园没有大景区的喧嚣拥挤，只有家门口的从容与惬意。它们真正读懂了普通人的生活需求：不追求宏大壮阔，只贴合日常烟火。老人需要的休憩落脚处、孩子需要的玩乐天地、居民需要的健身社交空间，都在方寸之间得以安放。
从随意闲置的城市边角，到精细打磨的民生空间，口袋公园的蝶变，本质上是城市治理理念的升级。过去城市建设侧重“大布局、大改造”，如今的城市更新，更讲究“微更新、精打磨”。摒弃大拆大建，依托现有空间因地制宜、见缝插绿，用最小的改造成本撬动最大的民生福祉，这正是城市治理精细化最生动的体现。
从粗放管护到精细共治、从无人问津的边角地到人人守护的幸福园，这些散落在城市中的绿色小天地，一点点补齐了城市公共空间的短板，一寸寸温暖着市民的日常生活，让“推窗见绿、出门入园”的美好生活不再是遥远的愿景，而是每一天推开家门就可以拥抱的烟火人间。
本报记者 赵丽 本报见习记者 王宇翔
来源：法治日报
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在曾刚看来，口袋公园更深层的价值在于它解决地域性“疑难杂症”的独特优势和为城市生活带来的积极改变。一些城市社区因公共空间匮乏导致邻里纠纷、环境脏乱等问题，口袋公园能将这些“负资产”变为“幸福资产”。同时，许多口袋公园通过精巧的设计、艺术的氛围和文化的植入，并考虑全龄段人群的需求，比如为老人配备适老化设施、为儿童设置游乐区，处处体现着包容与温情。
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据了解，为破解口袋公园运营过程中“有绿无人、养护缺位、业态空置”等难题，一些地方已探索出较为成熟的模式。曾刚介绍，广东省广州市荔湾区的骉和园由区人大代表推动所在企业出资改造，实现了“企业出力、居民受益”。同时，整合全民健身、社区服务等多渠道社会事业资金，投入功能复合型口袋公园建设，发挥资金的协同效应。
在受访专家看来，口袋公园要想实现可持续运营，关键在于摆脱对财政拨款的“路径依赖”，构建一个能够自我造血的多元共赢生态。
“多地正通过PPP(政府和社会资本合作模式)等，导入专业团队实现‘管养分离’，预留弹性空间，适度商业化，提升运营效率。同时，将经营权与社会资本分享，形成‘政府监管+资本运营’的格局。”曾刚说，此外，健全长效机制离不开政府、社会、市民的深度联动，比如上海曹家渡街道的“绿色合伙人”和“认养单位”模式，共同编织了共建共治的精细化管理网络。
曾刚建议，可以采取以下措施，推进口袋公园健康发展。
一是统筹协调，因地制宜。在老旧小区改造中，同步规划口袋公园空间，并将口袋公园深度编织进社区生活的网络，将其作为社区15分钟生活圈的核心节点，串联起绿地、慢行系统、文体设施与商业网点，实现空间网络与服务功能的深度融合，提升整体运行效率。同时，系统收集社区口述史、老物件，将地方文化符号融入设计，让公园成为“家门口的社区博物馆”和文化的微缩展厅，避免“千园一面”，力争做到“一园一品”。
二是多元筹资，长效机制。通过多元化、可持续的资金模式，平衡建设运营压力，实现多方共赢。引入社会资本和专业力量，巧妙植入咖啡车、文创市集等轻商业，或由企业通过冠名、认建认养等方式履行社会责任，利用经营收入反哺公园的日常管护。设立“市民园长”“社区规划师”，鼓励居民或企业认养绿地，不仅能降低养护成本，还能激发“我的家园我负责”的主人翁精神。
三是智慧赋能，精细治理。借助技术的力量，让公园的运营更聪明、更高效、更贴心。全面普查城区闲置地、桥下空间等潜力用地，利用大数据为科学选址提供依据。运用地理信息系统(GIS)和人口热力图精准分析空间盲区与需求热点，实现资源的最优配置，让每一分钱都花在刀刃上。开发小程序，让市民能“随手拍”反馈问题，实现即时发现、快速处理的精细化管理闭环。
在中国城市规划设计研究院副总工程师王忠杰看来，口袋公园的场地条件、规模大小、环境需求不尽相同，其设计不能一概而论。口袋公园最终要与人们的生活连接，在有限的空间内科学布局以满足生活需要，是其设计的出发点之一。口袋公园要实现可持续发展，还要建立“政府引导，社会参与”的多元建设管理机制，引导市民参与公园选址、设计、建设和养护管理，共建共享美好环境。
记者手记
穿行于街巷之间，走访一座座悄然绽放的口袋公园后，记者最大的感触是：城市的美好升级，不仅体现在拔地而起的高楼、宽阔平整的主干道上，还藏匿于那些不起眼的街头巷尾、方寸角落。那些曾经被城市发展遗忘的角落，如今已悄然完成蝶变，化身为烟火氤氲、暖意融融的口袋公园，让城市更新不再是文件里的宏大叙事，而是广大市民推门即享的日常生活。
走访中，记者见过清晨在林间凉亭伴着晨光哼唱老歌的老人，见过午后在运动场地挥洒汗水的年轻人，见过傍晚在游乐区肆意嬉闹的孩童。这些口袋公园没有大景区的喧嚣拥挤，只有家门口的从容与惬意。它们真正读懂了普通人的生活需求：不追求宏大壮阔，只贴合日常烟火。老人需要的休憩落脚处、孩子需要的玩乐天地、居民需要的健身社交空间，都在方寸之间得以安放。
从随意闲置的城市边角，到精细打磨的民生空间，口袋公园的蝶变，本质上是城市治理理念的升级。过去城市建设侧重“大布局、大改造”，如今的城市更新，更讲究“微更新、精打磨”。摒弃大拆大建，依托现有空间因地制宜、见缝插绿，用最小的改造成本撬动最大的民生福祉，这正是城市治理精细化最生动的体现。
从粗放管护到精细共治、从无人问津的边角地到人人守护的幸福园，这些散落在城市中的绿色小天地，一点点补齐了城市公共空间的短板，一寸寸温暖着市民的日常生活，让“推窗见绿、出门入园”的美好生活不再是遥远的愿景，而是每一天推开家门就可以拥抱的烟火人间。
本报记者 赵丽 本报见习记者 王宇翔
来源：法治日报
11月16日,南京银行·2025南京马拉松暨大运河马拉松系列赛(南京站)鸣枪开赛,24000名参赛选手奔跑在山水城林之间,用脚步丈量秋日金陵城。本次赛事由南京市人民政府主办,南京市体育局承办,中国田径协会技术认证,江苏省体育局指导。
科学办赛,机制创新提升参赛体验
2025南京马拉松作为“世界田联金标赛事”的首次亮相,共吸引了共吸引了194802人报名。报名选手来自60个国家和地区,中国大陆选手中,江苏省内占比37.65%,省外占比62.35%。本届赛事在大众选手抽签机制上大胆创新,通过减少直通名额类别和人数以及马拉松项目分段抽签等措施,有效增加了可抽签名额,提升了选手的中签率。
本届赛事基本沿用去年比赛线路,途经南京多处地标性景观,将最具代表性的自然人文景观与城市古今风貌融汇其中。跑者们穿行于活力四射的河西新城与现代都市核心区,穿越古朴雅致的夫子庙、老门东、长江路等历史文化街区,穿梭于玄武湖畔,远眺紫金山之秀美,沿长江岸在滨江风光带尽情奔跑,领略美不胜收的江岸景色。
为了进一步优化赛道体验,组委会对赛道4处道路进行了微调。赛道3-5公里处由凤台南路调整至西城路,减少了运动员在高架下的跑步路线,降低对运动手表GPS定位的干扰;将本来设在终点前的折返点提前至约16KM处,更利于选手全速冲刺;同时,南京站站前广场道路的启用,也让选手能够更顺畅地通过玄武湖畔相对较窄的赛段。
经过激烈角逐,来自肯尼亚的BoazKIPKEMEI以2小时12分00秒的成绩斩获本届赛事男子组冠军。中国的李子成以2小时12分39秒获得男子组第二名。在女子组中,来自埃塞俄比亚的MestawutFikirTRUNEH表现出色,以2小时24分10秒的成绩问鼎。中国籍选手郑小倩以2小时29分07秒的成绩获得女子组第五名,是国内女子组第一位冲线的选手。
外地跑友点赞南马,纷纷表示赛道体验一流,金陵美景相伴,完赛后的“加油鸭”,更是最棒的礼物。
文明南马,跑者市民共展城市风貌
“文明”成为本届南马鲜明的标签。选手们自觉践行文明参赛理念,杜绝随地便溺,主动参与垃圾分类;130名城管队员作为文明引导员为选手提供细致指引,对不文明行为实施规劝,守护城市风景线;赛道沿途的“加油站”与文明标语,共同展现城市文明风貌。
为了让比赛更加精彩,赛道沿途精心设置了50处氛围点。民乐合奏、中国大鼓、舞龙舞狮、腰鼓、汉服快闪等多元表演,营造丰富立体的赛事氛围。南京市民作为东道主,更是以满腔热情沿途欢呼、击掌,为选手们加油鼓劲,充分展现了南京“博爱之都”的城市魅力。
科技南马,快速反应减少交通打扰
今年南马动态规划赛道封控,压缩封路时间,先封先解、快封快解。特别是当所有选手起跑后,主办方第一时间拆除起跑点拱门,奥体中心附近的交通迅速恢复,减少对市民生活的打扰。
今年,赛道沿线横向穿越点由去年的76个增至95个,同时增加穿越点力量和穿越频次,在不影响赛事、确保安全的前提下,实施行人、非机动车快速穿越,尽可能方便群众出行。
温情服务,细节之处彰显南京温度
温情服务渗透赛事每一个细节。南马从5公里开始每2公里设置1处补给站,全程共设19处,涵盖饮水饮料、水果、能量胶等多种补给品,为选手安全完赛与成绩突破提供坚实支撑。大报恩寺、新街口、总统府、玄武湖、中山码头五大补给站同步发放10000只“加油鸭”,成为赛道上的暖心符号。
今年的赛道服务更加精细化,特殊定制的垃圾池采用贴近地面的镂空处理,赛道清洁人员通过大吹风机设备,将散落的水杯快速吹入垃圾池,既实现赛道迅速恢复整洁,又最大程度减少对市民出行的影响,彰显赛事高标准管理水平。
本届南马还深度融合体育与旅游元素,为参赛选手送上丰厚城市礼遇。所有参赛选手都能享受到暖心的赛事和城市礼遇,包括免费乘坐市内公共交通工具、免费参观市内16个热门景点等。南京各大商场为各位选手带来了免费补给包以及专属优惠,还有不少酒店也为选手提供了入住折扣、补给套餐、延时退房等专属礼遇。
全力护航,多方联动筑牢安全防线
安全是南京马拉松成功举办的基石。本次赛事配备了充足的医疗保障专业资源,在起终点和赛道沿途设置了25个医疗站(点),并抽调了159名骨干医护人员和26名工作人员。同时,26辆急救车、1个ECMO车组、1辆急救指挥车、700名医疗志愿者、135名急救队员科学分布在赛道各处,配备113台AED,9家定点医院(11个院区)开通南马绿色救援通道,全力为赛事提供医疗急救保障。
南京团市委在23所在宁高校、30余家企事业单位和青年社会组织中招募并培训了4950名南马志愿者,为选手提供全方位志愿服务。为回应市政协提案中“拓宽中小学生参与志愿服务途径”的社会诉求,“南马”首次面向小学生开放志愿者名额。73名小学生志愿者统一组成啦啦队,在终点以最饱满的热情,给选手们送上暖心的完赛祝福。
公安交管等部门配置专业安保力量保障赛事安全,此外还有160多名裁判员和65个社区的工作人员参与赛事保障,构筑全员文明引导防线。本次赛事还优化了环境卫生管理,补给站搭建一体化,增加补给站环卫工人,加强雨衣及旧衣物回收配置。
以赛为媒,体育名城建设奔跑向前
作为中国马拉松运动的发祥地、新中国第一场马拉松的举办地,南京见证了马拉松运动的蓬勃兴起。自2015年创办起,南京马拉松因其高标准的赛事规格、专业的赛事服务和深厚的城市历史人文底蕴,成为众多跑友向往的赛事之一,也是南京聚力打造世界体育名城,展示城市魅力的一张鲜亮的名片。
“十四五”期间,南京以赛事为窗口,向世界展现了一座既能承办高端国际赛事、又能点燃大众运动热情、更能激发全民参与的现代体育名城形象。这五年来,南京共举办国际级赛事51项、国家级赛事261项。2024年重点赛事带来直接经济效益约64.8亿元,赛事直播观看超5.4亿人次。今年南京先后成功举办2025南京世界田联室内锦标赛、2025射箭世界杯总决赛、2025世界斯诺克国际锦标赛等15项国际重大赛事,举办中国田径街头巡回赛、环南京都市圈自行车赛等国家和省级赛事150余项次。
赛事的火热带动市民体育消费热情升温。“十四五”期间,南京着力打造南京体育消费季、南京体育嘉年华等体育消费品牌,培育了体育消费新场景单位230家。2024年,南京市居民人均体育消费支出达3657.9元,比上年增长8.7%,位列全省第一、全国前列。今年节假日的数据更是抢眼:2025年“五一”假期,重点监测的200家体育消费新场景企业营业额同比增长13%,拉动相关消费7.8亿元;“十一”假期营业额更是突破亿元,拉动吃住行游购娱等相关消费10.3亿元。体育,正以前所未有的深度融入市民的消费生活。
奔跑的南京,正以开放、自信、活力的姿态,吸引全球目光,激发城市动能,在中国式现代化的画卷上,书写浓墨重彩的体育篇章。韩璐(EN053)