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售后服务上门服务电话，智能分配单据：东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　呼和浩特6月17日电 题：中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　记者 李爱平 尚虹波

　　从“沙进人退”到“人进沙固、产业共生”，库布其沙漠、毛乌素沙地的生态蜕变，不仅是中国北方生态安全屏障建设的重大成果，更是人类对抗土地荒漠化的鲜活实践。面对全球日益紧迫的生态危机，这套融合制度创新、科技赋能、民生增收的综合治理体系，如何跨越山海、落地全球沙区，为人类命运共同体的生态建设注入中国智慧？近日，“东西问”专访了业界专家盖志毅、欧阳文杰，拆解其中奥秘。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　记者：与欧美国家相比，内蒙古“治沙+发电+种植+养殖”一体化模式的底层逻辑是什么？

　　盖志毅：从制度逻辑看，中国内蒙古沙漠治理实质上是从“政府主导”到“多元协同”的治理创新。其核心是通过“政府政策性主导、企业产业化投资、农牧民市场化参与、科技持续化创新”的四轮驱动机制，以及“以工代赈”和利益联结机制，解决了过去单一依靠政府投入的动力与资金难题，实现了“治沙、发电、增收”的共赢。特别是“以工代赈”“先建后补”等做法，使农牧民在参与治沙劳动中获得报酬；而“公司+合作社+农牧户”模式将小农户接入大市场，光伏板下发展养殖与种植，企业负责技术与销售，农牧民通过劳动实现治沙与增收同步。

　　从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。

　　这些朴素的可持续利用思想，为今天“与沙共舞”的治理理念提供了深厚的文化根基。过去，人们曾视沙漠为猛兽，多采取被动防守乃至逃离的策略；如今，治理实践体现了“天人合一”的东方智慧，不再试图消灭沙漠，而是合理利用其丰富的光热与土地资源。这一转变实现了从“对抗”到“共生”的哲学升华，在承认沙漠为生态系统一部分的基础上，探索人与自然的新平衡。

2026年4月23日，内蒙古通辽市奈曼旗的科尔沁沙地综合治理项目区内，连片的草方格沙障铺设在沙漠上。 记者 刘文华 摄

　　记者：这套模式依赖土地制度、牧民参与、政企科研协同，海外缺少哪些关键条件？

　　欧阳文杰：中国治沙模式的成功，根植于两大独特制度优势。

　　土地制度上，公有制避免了私有制下“千户谈判”的天价交易成本。在海外，退化土地分属众多地主，企业进行万亩连片开发需逐一协商，任何一个“钉子户”都可能导致项目停滞。且私人产权变更频繁，后继者常不愿延续前人的长期生态投入，治沙缺乏连续性。

　　社会组织上，中国依托“村两委”和合作社，能将分散农牧民高效组织为标准化治沙力量。“以工代赈”既完成生态任务，又直接增加低收入群体收入。而海外高福利国家，失业救济常与劳动脱钩，缺乏参与艰苦治沙的激励；即便有意愿，高昂的人力成本也使项目在经济上很难承受。

　　这两大基石，使中国能够跨越周期、动员全民，完成其他国家难以复制的规模化生态工程。

2025年6月，内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗开启转场迁徙，数万头牲畜用3至4天时间，前往百公里外的夏牧场。 记者 刘文华 摄

　　记者：中国治沙经验可向中亚、中东沙区输出哪些标准化技术与管理方案？

　　盖志毅：在技术层面，可优先输出三项经过大规模验证的标准化技术。比如，“微创气流植树法”，利用高压气流在沙中瞬间冲出一个种植孔，将苗木根系直接送入湿沙层，不破坏沙土原有结构。又如，“水气法种植技术”，通过水压将根系精准植入沙层深处，使其直接触及毛细水或浅层地下水，适用于地下水位较浅的洪积扇边缘区，能实现零灌溉成活。再如“光伏立体治沙”技术，即“板上发电、板下修复、板间种植”的一体化模式。光伏板遮阴后可使地表温度降低5℃至8℃、蒸发量减少50%以上，板下自然恢复草本植被，板间可种植肉苁蓉或养殖禽畜。这一模式尤其适合中亚、中东的高光照干旱区。

　　在管理层面，库布其模式提供了三套可输出的标准化机制。

　　首先是“政府+企业+社区”的三方协同治理框架。具体操作流程为：先由政府或国际组织划定生态治理区并确权或长期租赁，再由企业通过招投标或PPP模式获得治沙及后续产业开发权，同时强制要求企业将一定比例的管护岗位和板下经营空间分配给当地社区。这一流程已在蒙古国南戈壁省和毛里塔尼亚的示范项目中完成初步验证。

　　其次是“以工代赈+生态补偿”双轨激励机制。将沙障铺设、苗木种植、滴灌维护等劳动密集型环节拆解为标准工时包，按“多劳多得”原则计发劳务报酬；同时对参与植被管护的家庭，每年发放与植被覆盖率挂钩的生态补偿金。

　　再次是“企业+合作社+农户”的产业链利益联结机制。输出的是“龙头企业把控技术、品牌和市场，合作社组织生产和分配任务，农户负责种植、养殖和管护”三层架构的标准操作手册，包括合作社章程范本、利润分配比例建议、小额信贷对接流程等，可帮助当地快速建立基于合作社的沙产业组织网络。

2024年1月7日，鄂托克前旗城川镇珠拉图嘎查牧户分布式光伏发电设施。(无人机照片)发 王正 摄

　　记者：如何回应海外“中国发展优先牺牲生态”的偏见？事实和数据层面生态与增收双向拉动成效如何？

　　欧阳文杰：关于“中国发展优先牺牲生态”的偏见，本质上是零和思维——认为发展与保护不可兼得。但过去十余年，中国走出了“生态修复与经济增长双向奔赴”的道路。

　　生态成效上，库布其沙漠治理率从21世纪初的7%提升至40%，北部建成的420公里锁边林带，使入黄泥沙量从年均2700万吨降至400万吨，降幅达85%。增收成效上，全国沙区年产干鲜果品4800万吨，年总产值达1200亿元(人民币，下同)，重点地区林果收入占农民纯收入50%以上。

　　聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。

　　海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。

　　回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)

　　受访者简介： 

盖志毅。 受访者供图

　　盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。 

欧阳文杰。 受访者供图

　　　欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。

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　　呼和浩特6月17日电 题：中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　记者 李爱平 尚虹波

　　从“沙进人退”到“人进沙固、产业共生”，库布其沙漠、毛乌素沙地的生态蜕变，不仅是中国北方生态安全屏障建设的重大成果，更是人类对抗土地荒漠化的鲜活实践。面对全球日益紧迫的生态危机，这套融合制度创新、科技赋能、民生增收的综合治理体系，如何跨越山海、落地全球沙区，为人类命运共同体的生态建设注入中国智慧？近日，“东西问”专访了业界专家盖志毅、欧阳文杰，拆解其中奥秘。

　　现将访谈实录摘要如下：

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　　从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。

　　这些朴素的可持续利用思想，为今天“与沙共舞”的治理理念提供了深厚的文化根基。过去，人们曾视沙漠为猛兽，多采取被动防守乃至逃离的策略；如今，治理实践体现了“天人合一”的东方智慧，不再试图消灭沙漠，而是合理利用其丰富的光热与土地资源。这一转变实现了从“对抗”到“共生”的哲学升华，在承认沙漠为生态系统一部分的基础上，探索人与自然的新平衡。

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　　社会组织上，中国依托“村两委”和合作社，能将分散农牧民高效组织为标准化治沙力量。“以工代赈”既完成生态任务，又直接增加低收入群体收入。而海外高福利国家，失业救济常与劳动脱钩，缺乏参与艰苦治沙的激励；即便有意愿，高昂的人力成本也使项目在经济上很难承受。

　　这两大基石，使中国能够跨越周期、动员全民，完成其他国家难以复制的规模化生态工程。

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　　首先是“政府+企业+社区”的三方协同治理框架。具体操作流程为：先由政府或国际组织划定生态治理区并确权或长期租赁，再由企业通过招投标或PPP模式获得治沙及后续产业开发权，同时强制要求企业将一定比例的管护岗位和板下经营空间分配给当地社区。这一流程已在蒙古国南戈壁省和毛里塔尼亚的示范项目中完成初步验证。

　　其次是“以工代赈+生态补偿”双轨激励机制。将沙障铺设、苗木种植、滴灌维护等劳动密集型环节拆解为标准工时包，按“多劳多得”原则计发劳务报酬；同时对参与植被管护的家庭，每年发放与植被覆盖率挂钩的生态补偿金。

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　　生态成效上，库布其沙漠治理率从21世纪初的7%提升至40%，北部建成的420公里锁边林带，使入黄泥沙量从年均2700万吨降至400万吨，降幅达85%。增收成效上，全国沙区年产干鲜果品4800万吨，年总产值达1200亿元(人民币，下同)，重点地区林果收入占农民纯收入50%以上。

　　聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。

　　海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。

　　回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)

　　受访者简介： 

盖志毅。 受访者供图

　　盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。 

欧阳文杰。 受访者供图

　　　欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。

中新经纬12月4日电“国家网络安全通报中心”微信号4日消息，国家计算机病毒应急处理中心检测发现69款违法违规收集使用个人信息的移动应用。

依据《网络安全法》《个人信息保护法》等法律法规，按照《中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局关于开展2025年个人信息保护系列专项行动的公告》要求，经国家计算机病毒应急处理中心检测，69款移动应用存在违法违规收集使用个人信息情况，现通报如下。

1、在App首次运行时未通过弹窗等明显方式提示用户阅读隐私政策等收集使用规则；隐私政策难以访问；个人信息处理者在处理个人信息前，未以显著方式、清晰易懂的语言真实、准确、完整地向个人告知个人信息处理者的名称或者姓名、联系方式、个人信息的保存期限等。涉及15款移动应用如下：

《Whatscolors》(版本1.15.1，华为应用市场)、《百变主题》(版本V2.2.42.24051015，比亚迪唐预装App)、《比比客》(微信小程序)、《创金合信基金》(微信小程序)、《顶端新闻》(版本8.1.8，比亚迪市场)、《广东萨莉亚》(微信小程序)、《凯莱集团酒店预订平台》(版本1.5，vivo应用商店)、《宁波太平洋大酒店》(微信小程序)、《闪光兼职》(支付宝小程序)、《速8酒店》(微信小程序)、《淘票票》(今日头条小程序)、《天鹅到家》(微信小程序)、《天鹅到家保姆月嫂服务保洁家政》(微信小程序)、《天天兼职-青团优聘》(支付宝小程序)、《天天狼人》(版本7.20.2，华为应用市场)。

2、隐私政策未逐一列出App(包括委托的第三方或嵌入的第三方代码、插件)收集使用个人信息的目的、方式、范围等。涉及39款移动应用如下：

《369出行》(版本8.6.5.0，360手机助手)、《bluefrog蓝蛙》(微信小程序)、《PigeonSwitch》(版本2.0.8，华为应用市场)、《Whatscolors》(版本1.15.1，华为应用市场)、《爱听音乐》(版本v1.0.7003V6，小米应用商店)、《安然商城》(版本V1.1.5，应用宝)、《大拿物联》(版本5.9.62，小米应用商店)、《顶端新闻》(版本8.1.8，比亚迪市场)、《东海通》(版本5.2.3，华为应用市场)、《二手车之家》(版本8.77.7，应用宝)、《呷哺呷哺》(微信小程序)、《凯莱集团酒店预订平台》(版本1.5，vivo应用商店)、《库迪咖啡》(版本2.5.8，华为应用市场)、《快电》(版本v6.4.2，应用宝)、《琅阅》(版本2.6.5.3(714000)，抖音应用中心)、《乐理手册》(版本v2.5.2，小米应用商店)、《龙虾游戏交易平台》(版本1.84，vivo应用商店)、《鹿客智能》(版本2.6.300，历趣市场)、《密码相册》(版本V2.0.6，百度手机助手)、《排班助手》(版本3.11.2，vivo应用商店)、《千聊》(版本V4.8.5，PP助手)、《趣演》(版本9.0.6.2，百度手机助手)、《顺易充》(版本V5.7.3，vivo应用商店)、《太极学堂》(版本v1.1.0，抖音应用中心)、《特步跑步》(版本3.6.6，搜狗下载)、《贴贴手帐》(版本3.1，搜狗下载)、《顽鹿运动》(版本v3.8.1，vivo应用商店)、《纬界极简提词器》(版本2.2.6，小米应用商店)、《文字图片制作》(版本1.9.7，百度手机助手)、《香格里拉会》(版本3.2.77，华为应用市场)、《小年糕》(版本1.24.12217，PP助手)、《新电途》(版本2.6.13，应用宝)、《学而思启蒙》(版本4.07.05，应用宝)、《学而思亲子》(版本V2.15.0(4052)，vivo应用商店)、《一起看地图》(版本V5.0.2.4，360手机助手)、《医考帮》(版本2.8.3.3，PP助手)、《永和大王》(微信小程序)、《阅站》(版本1.1.291，应用宝)、《直播魔盒》(版本V7.2.0，小米应用商店)。

3、个人信息处理者向其他个人信息处理者提供其处理的个人信息的，未向个人告知接收方的名称或者姓名、联系方式、处理目的、处理方式和个人信息的种类，并取得个人的单独同意。涉及15款移动应用如下：

《bluefrog蓝蛙》(微信小程序)、《贝乐虎儿歌》(版本5.8.5，比亚迪市场)、《测试发型》(版本8.5.0，百度手机助手)、《二手车之家》(版本8.77.7，应用宝)、《呷哺呷哺》(微信小程序)、《虎牙直播》(版本2.2.0，比亚迪市场)、《抠图换背景》(版本v3.2.1.926，华为应用市场)、《琅阅》(版本2.6.5.3(714000)，抖音应用中心)、《球胜比分》(版本v3.6.1，应用汇)、《我是大东家》(版本5.3.72，PP助手)、《小年糕》(版本1.24.12217，PP助手)、《一起看地图》(版本V5.0.2.4，360手机助手)、《永和大王》(微信小程序)、《阅站》(版本1.1.291，应用宝)、《这城有良田》(版本261.000，小米应用商店)。

4、未在征得用户同意后才开始收集个人信息或打开可收集个人信息的权限。涉及3款移动应用如下：

《国投瑞银》(版本4.1.4，vivo应用商店)、《闪光兼职》(支付宝小程序)《天天兼职-青团优聘》(支付宝小程序)。

5、未提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能；为更正、删除个人信息或注销用户账号设置不必要或不合理条件；虽提供了更正、删除个人信息及注销用户账号功能，但未及时响应用户相应操作，需人工处理的，未在承诺时限内完成核查和处理。涉及8款移动应用如下：

《PigeonSwitch》(版本2.0.8，华为应用市场)、《乐理手册》(版本v2.5.2，小米应用商店)、《宁波太平洋大酒店》(微信小程序)、《我来数科》(版本7.7.0，小米应用商店)、《我是大东家》(版本5.3.72，PP助手)、《香格里拉会》(版本3.2.77，华为应用市场)、《小年糕》(版本1.24.12217，PP助手)、《学而思启蒙》(版本4.07.05，应用宝)。

6、投诉、举报未在承诺时限内受理并处理；个人信息处理者未建立便捷的个人行使权利的申请受理和处理机制。涉及3款移动应用如下：

《PigeonSwitch》(版本2.0.8，华为应用市场)、《宁波太平洋大酒店》(微信小程序)、《特步跑步》(版本3.6.6，搜狗下载)。

7、未向用户提供撤回同意收集个人信息的途径、方式；个人信息处理者未提供便捷的撤回同意的方式。涉及35款移动应用如下：

《369出行》(版本8.6.5.0，360手机助手)、《bluefrog蓝蛙》(微信小程序)、《PigeonSwitch》(版本2.0.8，华为应用市场)、《Whatscolors》(版本1.15.1，华为应用市场)、《避风塘》(微信小程序)、《测试发型》(版本8.5.0，百度手机助手)、《顶端新闻》(版本8.1.8，比亚迪市场)、《虎牙直播》(版本2.2.0，比亚迪市场)、《凯莱集团酒店预订平台》(版本1.5，vivo应用商店)、《抠图换背景》(版本v3.2.1.926，华为应用市场)、《琅阅》(版本2.6.5.3(714000)，抖音应用中心)、《乐理手册》(版本v2.5.2，小米应用商店)、《龙虾游戏交易平台》(版本1.84，vivo应用商店)、《密码相册》(版本V2.0.6，百度手机助手)、《宁波太平洋大酒店》(微信小程序)、《千聊》(版本V4.8.5，PP助手)、《球胜比分》(版本v3.6.1，应用汇)、《太极学堂》(版本v1.1.0，抖音应用中心)、《淘票票》(今日头条小程序)、《天鹅到家》(微信小程序)、《天鹅到家保姆月嫂服务保洁家政》(微信小程序)、《天天狼人》(版本7.20.2，华为应用市场)、《贴贴手帐》(版本3.1，搜狗下载)、《顽鹿运动》(版本v3.8.1，vivo应用商店)、《文字图片制作》(版本1.9.7，百度手机助手)、《香格里拉会》(版本3.2.77，华为应用市场)、《小肥羊桌边点餐》(微信小程序)、《新电途》(版本2.6.13，应用宝)、《学而思启蒙》(版本4.07.05，应用宝)、《学而思亲子》(版本V2.15.0(4052)，vivo应用商店)、《一起看地图》(版本V5.0.2.4，360手机助手)、《医考帮》(版本2.8.3.3，PP助手)、《阅站》(版本1.1.291，应用宝)、《直播魔盒》(版本V7.2.0，小米应用商店)、《智享车生活》(版本3.7.1.4，历趣市场)。

8、通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销，未同时提供不针对其个人特征的选项，或者未向个人提供便捷的拒绝方式。涉及5款移动应用如下：

《避风塘》(微信小程序)、《天鹅到家》(微信小程序)、《天鹅到家保姆月嫂服务保洁家政》(微信小程序)、《医考帮》(版本2.8.3.3，PP助手)、《阅站》(版本1.1.291，应用宝)。

9、个人信息处理者处理敏感个人信息的，未向个人告知处理敏感个人信息的必要性以及对个人权益的影响。涉及1款移动应用如下：

《宁波太平洋大酒店》(微信小程序)。

10、未采取相应的加密、去标识化等安全技术措施。涉及21款移动应用如下：

《369出行》(版本8.6.5.0，360手机助手)、《bluefrog蓝蛙》(微信小程序)、《避风塘》(微信小程序)、《创金合信基金》(微信小程序)、《达美乐比萨》(版本3.3.40，豌豆荚)、《呷哺呷哺》(微信小程序)、《好太太智联》(版本3.5.7，历趣市场)、《虎牙直播》(版本2.2.0，比亚迪市场)、《宁波太平洋大酒店》(微信小程序)、《球胜比分》(版本v3.6.1，应用汇)、《全能扫描宝》(版本1.0.0，vivo应用商店)、《闪光兼职》(支付宝小程序)、《速8酒店》(微信小程序)、《淘票票》(今日头条小程序)、《天鹅到家》(微信小程序)、《天鹅到家保姆月嫂服务保洁家政》(微信小程序)、《天天兼职-青团优聘》(支付宝小程序)、《我要自学网》(版本1.11.4，应用宝)、《小肥羊桌边点餐》(微信小程序)、《一起看地图》(版本V5.0.2.4，360手机助手)、《智享车生活》(版本3.7.1.4，历趣市场)。

11、无隐私政策。涉及2款移动应用如下：

《机友会》(百度小程序)、《张家港房产网》(百度小程序)。

国家计算机病毒应急处理中心表示，上期通报的国家计算机病毒应急处理中心检测发现的70款违法违规移动应用，经复测仍有26款存在问题，相关移动应用分发平台已予以下架。上述所列移动应用检测时间为2025年9月29日至2025年11月20日。(中新经纬APP)

来源：中新经纬

郭晋嘉

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