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售后服务上门服务电话，智能分配单据：签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

　　日本进门加费、出门征税图什么？

　　日本此番政策调整，打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。

　　进门端，单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，将从现行1000日元离境税提升至3000日元。

　　日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

　　然而，日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%。

　　“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，观光立国政策指导下，日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看，目前并不存在全域性的过度旅游压力。

　　而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力，稍加推敲便知，此说法更站不住脚。

　　北京师范大学教授万喆表示，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，因此对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。

　　离境税与签证费调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据，约1.3万亿美元)和全球日元交易规模，不过是杯水车薪。

　　日本的财政账，算清楚了吗？

　　“日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。

　　2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字，比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。

　　与日本大额的政府债务相比，调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同，它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。

　　从成本角度看，政府只需修改收费标准，机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的，无需额外行政费用。

　　而从阻力角度看，这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段，能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。

　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

　　万喆指出，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他收入。

　　同是出境环节，中国是怎样做的？

　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

　　在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，在文创馆门口，工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄

　　数据也证实了这些政策效果。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

　　两种政策取向，折射出两种不同的治理思路。

　　中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。

　　“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄

　　日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费补漏洞，不惜削弱观光立国政策的吸引力。

　　这两种思路形成鲜明对照，短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文：张芷菡)

今日相关部门传达重大信息签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

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　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

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　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

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　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

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新华社芝加哥12月4日电心相近｜“习主席提出的倡议让我们得以感知中国、爱上中国”

新华社记者徐静谢锷

2023年11月，习近平主席在美国旧金山出席美国友好团体联合欢迎宴会时宣布，中方未来5年愿邀请5万名美国青少年来华交流学习。两年过去，在最新出版的一本书中，曾参与“5年5万”倡议的美国青少年，讲述着自己与中国的故事，表达他们对“东西交汇”的所思所感——

“真正走进中国、同中国人交往，是完全不同于课堂学习的感受。”

“人与人之间的友好交流，成了我此行最珍贵的记忆。”

“两国人民应该彼此学习、共同进步。”

……

一次旅行，感知魅力中国

“亲身感受一个真实、立体、全面的中国”“与中国青少年交心交友、互学互鉴”，习近平主席多次寄语美国青少年，向他们发出热情邀请。

当地时间12月1日晚，50多名美国师生和家长代表齐聚中国驻芝加哥总领馆。不少参与了“5年5万”倡议的美国学生在现场分享中国之旅的趣事、学习中文的幽默插曲、共庆中国节日的温暖回忆，还有学生表演了二胡、单口相声、中文歌曲。窗外大雪纷飞，屋内暖意融融。

艾奥瓦州马斯卡廷中学的伊曼纽尔·戈麦斯是首批参与“5年5万”倡议的学生之一。“第一次亲眼见大熊猫”“第一次登长城”“第一次参观中国学校”……一连串的“第一次”成为他“永远珍藏的回忆”。

“我眼中的中国，现代和传统交融在一起，这种感觉非常特别。”戈麦斯对于中国之行念念不忘，回忆起来仍很激动。他说，真正置身中国、亲身感知中国的冲击力远远大于课堂学习，“中国的味道、触感、气息和景象共同构成了一幅美好的画”。

18岁的莉莉·拉布是芝加哥蒙特梭利跨文化语言学校学生。她说，自己学习中文已有一段时间，但直到踏上中国的土地，“才真正开始了解中国的深厚历史、传统文化和经济发展的最新面貌”。丰富多彩的中国文化、风驰电掣的高铁列车、热情友好的同学和老师，美国学生们从不同角度真切感知当代中国的活力与魅力。

“习主席提出的倡议让我们得以感知中国、爱上中国。”拉布说，她期待今后有机会去中国高校求学，更好地学习中文和中国文化。

一次相识，联结年轻的心

《东西交汇：100位美国中学生与中国的故事》一书在12月1日活动上正式发布。“这些美国青少年在中国的经历告诉我们，友谊通过交流而建立。”主持此书编辑出版的美国西北大学亚洲语言与文化系教授顾利程说。

无论是在接受采访时，还是在书中，美国青少年们常常提到一个高频词——“联结”。

芝加哥蒙特梭利跨文化语言学校学生阿娃·穆尔说，通过参加“5年5万”倡议前往中国，她亲身感受到中国朋友的热情好客，对中国人民、中国社会有了更深入的了解。“我想继续同中国朋友保持这样的联结，这也是我继续学习中文的意义所在。”

伊利诺伊州北奈尔斯高中学生佩妮洛普·勒韦同艾奥瓦州的萨拉·兰蒂女士有过深度交流，并在她写的文章中讲述了习近平主席同兰蒂等艾奥瓦州友人延续四十载的友谊。她认为，这份友谊多年来已产生“深远影响”，鼓舞着越来越多的美国青少年踏上中国之旅、结交中国朋友。

在中国的两周时间里，勒韦在每座去过的城市都交到了新朋友。“我们有许多不同之处，但交流下来就能发现彼此的相似之处。”她说，“两国人民不仅应该共享创新成果，还应该相互欣赏彼此的文化。”

艾奥瓦州友好委员会董事会成员卢卡·贝隆是习近平主席的老朋友，近两年一直在推动艾奥瓦州积极响应“5年5万”倡议。他告诉记者，每次听到从中国回来的美国学生兴奋地谈论中国，“都让我感到很温暖”。

“对孩子们来说，最有意义的收获就是与中国朋友建立情感联结。两国年轻人在一起交流想法，是旅程的高光时刻。”贝隆说。

一份约定，面向共同的未来

“青年最富有朝气、最富有梦想，中美关系的未来在青年”“希望你们做两国友好的新一代使者，为增进两国人民友谊作出更大贡献”——习近平主席重视中美青少年交流，近两年多次通过贺信、复信对两国青少年群体给予鼓励。

12月1日的活动现场，18所中美两国中小学校的校长签署了“中美中小学谅解备忘录”，希望拓展校际合作、探索长期交流机制，为两国青少年加强交流合作、增进相互了解创造条件。

此次，芝加哥蒙特梭利跨文化语言学校同上海一所中学签署关于“结对”的合作谅解备忘录。校长罗德里克·肖在致辞中诚挚感谢习近平主席提出“5年5万”倡议，认为这一远见卓识为美国青少年打开了解中国的一扇窗。

“我们与中国学校结为姐妹学校，通过了解彼此的传统、文化以及各自的优势来学习如何携手共进。”他在接受记者采访时说，美中同为世界大国，应该支持两国青少年加深相互了解，并在此基础上共同建设更美好的世界。

马斯卡廷中学学生科尔·卢斯告诉记者，因为有了亲身体验，他更深刻认识到“5年5万”倡议对美中关系的未来具有重要意义，“希望两国继续推进这样的活动，让我们年轻一代形成对彼此更真实、更立体的认知”。

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