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售后服务上门服务电话，智能分配单据：全球治理倡议：凝聚共识 激发共鸣（望海楼）

　　近日，国务院新闻办公室发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书，系统阐述全球治理倡议的时代背景、丰富内涵、重大意义，全面介绍中国参与全球治理体系改革和建设的丰富实践，给出了完善全球治理清晰可行的路径方案，为动荡不安的世界注入宝贵的稳定性和正能量。

　　2025年，在世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年的关键历史节点，习近平主席郑重提出全球治理倡议，为解答“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”的时代命题提供了中国方案。全球治理倡议一经提出，迅速得到近160个国家和国际组织支持响应，60多个国家踊跃加入“全球治理之友小组”，充分彰显中方理念契合世界所需、顺应人心所向。

　　直面共同挑战，方能凝聚广泛共识。

　　当前，人类社会面临的问题更加复杂多元：全球和平指数持续恶化，联合国2030年可持续发展议程落实严重滞后，气候变化、数字鸿沟、人工智能滥用、粮食和能源危机等新型挑战接踵而至，单边主义、保护主义、霸权主义肆意横行，二战后建立起来的国际体系受到多重危机的严重冲击，全球治理处在不进则退的关键当口。

　　世界那么大，问题那么多，什么样的全球治理体系对世界好、对各国人民好？在诸多国际观察家看来，全球治理是否有效，关键在于能否解决实际问题。

　　奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向——全球治理倡议的五大核心理念，旗帜鲜明地反对强权霸凌、单边主义、文明优越等论调，切中诸多危机挑战的症结和根源，为构建更加公正合理的全球治理体系提供科学指南，因而赢得国际社会的普遍认同与支持。

　　正如白俄罗斯总统卢卡申科所说，全球治理倡议正是解决现行全球治理体系存在问题的关键。阿塞拜疆总统阿利耶夫认为，全球治理倡议是在国家主权平等、尊重联合国宪章和国际法的基础上，推动改善国际关系的重要且及时的举措。

　　着眼共同利益，方能激发更多共鸣。

　　世界上有80多亿人口，200多个国家和地区，2500多个民族和多种宗教，如何尊重多元性、差异性，将不同制度、不同文明、不同国家的力量汇聚起来，攸关全球治理成败。

　　中国提出一系列新理念新主张，既有价值导向，又有实践方向，代表了绝大多数国家的共同心声，画出了符合世界各国共同利益的最大同心圆——

　　秉持共商共建共享理念，强调全球事务大家一起商量、治理体系大家一起建设、发展成果大家一起分享；主张平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，各国在全球治理中都拥有一席之地，都发挥应有的作用；倡导和践行真正的多边主义，推动多边协调合作有力有效；弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，与各国文明倡导团结共生、合作共赢的核心理念相通相融。

　　当前，全球南方卓然壮大，为全球治理带来新气象。中国主张不让任何一个国家掉队，让国际社会这个“大家”都成为“赢家”，呼吁支持全球南方联合自强，优先增加南方国家在国际事务中的权重，推动南北对话，解决全球治理“南北失衡”问题。

　　意大利经济发展部前副部长米凯莱·杰拉奇称赞，在一个多极化的世界中，全球治理倡议鼓励发展中国家平等、充分参与，使治理更加具有代表性和有效性。哥斯达黎加前总统顾问奥顿·索利斯感慨，从中国的这份倡议中，看到了全人类共同发展的希望。

　　改革完善全球治理，中国是倡导者，更是实干派。中方践行中国特色热点问题解决之道，已成为联合国维和行动第二大出资国、安理会常任理事国第一大出兵国；坚持促进开放合作、共同发展，全球发展倡议框架下开展1800多个合作项目，完成8万人次研修培训，单方面零关税实现对非洲和最不发达建交国全覆盖；积极推动全球南方联合自强，实施支持全球南方合作八项举措，促进“大金砖合作”高质量发展；致力于搭建全球治理新平台，已发起成立国际调解院、世界数据组织，加紧筹建世界人工智能合作组织，今年秋天还将举办首届“雄安全球治理论坛”……面对变乱交织的世界，中国用实际行动诠释立己达人的大国担当，也让国际社会看到全球治理倡议的强大活力与光明前景。

　　今年是中国“十五五”开局之年，也是新中国恢复联合国合法席位55周年。新征程上的中国，将高举构建人类命运共同体旗帜，始终不渝做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者，为构建更加公正合理的全球治理体系作出新的更大贡献。(作者为本报评论员 李嘉宝)

　　《人民日报海外版》(2026年06月19日 第 01 版)

今日行业报告传递行业新政策全球治理倡议：凝聚共识 激发共鸣（望海楼）

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来源：中国国防报

据外媒报道，美国政府已批准向日本出售新一批增程型联合防区外空对地巡航导弹（JASSM-ER）及相关装备。评论人士称，日本引进这些新型远程隐身巡航导弹后，将大幅提升自身“先发制人”打击能力，在全球战略格局日益复杂的背景下，日本这一举措引发外界广泛关注。威胁超过“战斧”综合美日官方发布的消息，美国批准的这项对日本军售协议，包括16枚JASSM-ER导弹及配套训练弹药、防干扰GPS接收器、保障设备和软件等，总价值约3900万美元。这是继2023年8月美国批准向日本出售50枚该型导弹之后，再次批准向日本出售这一导弹。评论认为，日本持续引进并列装JASSM-ER导弹，对周边地区的威胁甚至高于其正从美国采购的“战斧”巡航导弹。从技术上看，“战斧”原型设计始于20世纪七八十年代，虽几经改进，但仍存在飞行速度慢、路线相对固定且不隐身等弱点，突防能力有限，加之只能部署在重型导弹发射车或数量有限的大型军舰上，机动性和战场生存能力较差。JASSM-ER导弹是美国洛克希德·马丁公司研制的隐身亚音速远程空对地巡航导弹，正式编号为AGM-158B，由AGM-158原型导弹改进而来，采用隐身外形设计，具备对高价值目标的防区外精确打击能力。其采用人工智能技术，能自行规划航路和自动识别、锁定目标，也能根据敌方雷达信号修正路线，命中精度号称“可达到米级”。虽然JASSM-ER导弹射程（约1000公里）不及“战斧”巡航导弹（约1600公里），但其可由更灵活机动的战斗机挂载，实际打击半径超过“战斧”。日本航空自卫队现役F-15J战斗机正对标美国空军的F-15E进行升级，预计可挂载5枚该型导弹；陆续列装的F-35A/B战斗机则可直接搭载该型导弹，并保持约700公里的作战半径。美国国防安全合作局表示，此次军售将“通过提供先进的远程打击系统，进一步提高日本航空自卫队战斗机的作战能力”。美国推波助澜英国《飞行国际》网站披露，被视为美国F-16战斗机“放大版”的日本国产F-2战斗机，经改装后可能配备JASSM-ER导弹。目前，日本正在效仿美国空军C-130和C-17等运输机改装项目，将国产C-2战术运输机改装为简易轰炸机，以便能够空投安装在弹药托盘上的JASSM-ER导弹。此外，日本自卫队还有意引进JASSM-ER的衍生型号——LRASM（拉斯姆，AGM-158C）远程反舰导弹。日本军备扩张的背后，离不开美国的默许乃至支持。美国政府此前对新型武器出口态度较为谨慎，为限制日本自卫队的进攻能力，向日本出口先进战斗机时，往往取消其对地攻击能力，致使日本自卫队装备的F-15J战斗机长期只能进行空战。如今，美国不但帮助日本航空自卫队获得对地打击能力，提供的还是最先进的远程导弹。此次军售被外界解读为美国强化美日同盟的重要手段。随着国际形势的变化，尤其是亚太地区的不确定性增加，美国试图通过松绑乃至解禁日本军事实力发展，将日本打造成推行“大国竞争”战略的“桥头堡”。日本右翼政治势力也试图借此推动日本“重新武装”，打破战后体制束缚。不过，在美日军事合作不断扩大的同时，美国在交易中对盟友也从不手软：美空军采购该导弹的单价约80万美元，日本的采购价格却超过200万美元，差价之大令人咋舌。交货面临变数评论人士认为，JASSM-ER导弹也有其自身弱点。比如，飞行速度较慢，全程为亚音速飞行（最快也只有0.9马赫），一旦被发现，拦截难度并不高。而且，美国能否及时向日本提供足够的此类导弹，仍是未知数。不少美国军界人士担忧，一旦爆发大规模冲突，包括JASSM系列导弹在内的各种精确制导武器，在开战后一周左右就会消耗殆尽。而基础设施老化，熟练工人缺乏及供应链不稳定，限制了美国武器产能的提升。美军自身的装备需求尚且难以满足，更不用说为盟友提供足够支持了。另外，与JASSM-ER导弹最为匹配的F-35战斗机已出现交货延迟状况。日本《产经新闻》报道称，由于F-35战斗机的机载设备软件更新迟滞，日本3架F-35A战斗机的部署时间将推迟至2026年。日本防卫大臣中谷元在近日举行的记者会上透露，原计划在本年度部署的第一批6架F-35B战斗机，也将推迟至2026年，这意味着“本年度将没有一架F-35战斗机部署至日本”。（王大宁）

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