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售后服务上门服务电话，智能分配单据：宁夏开展未成年人救助保护机构“提质增效”专项行动

　　银川6月24日电 (记者 杨迪)记者24日从宁夏民政厅获悉，该部门日前印发《全区未成年人救助保护机构“提质增效”专项行动实施方案》(下称《方案》)，即日起至2026年12月底实行专项行动，逐步探索建立工作制度和机制，2027年后转为常态化推进落实。

　　《方案》明确，宁夏各市、县(区)民政局要在2026年12月底前，要根据宁夏统一制式的未成年人救助保护机构入(离)机构登记保存材料模板，进一步完善入(离)机构登记留存材料，形成统一执行标准。

　　《方案》要求，各地级市民政部门要建立常态化培训机制，每年至少组织一次所属未保机构及所辖县(区)未保机构负责人专题培训，进一步提高未保机构负责人履职水平。宁夏未保机构要开展拉网式安全隐患排查，覆盖消防安全、食品安全、建筑安全、用电安全、设施设备安全等领域，在2026年7月31前，完成全领域隐患梳理、系统录入、台账建立，实行限期整改、逐项销号、闭环管理，并形成自查自改常态化安全管理模式。

　　《方案》提到，宁夏将同步启动“爱佑新生—宁夏困境儿童社会工作服务共建计划(2026年－2029年)”，覆盖银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市未成年人救助保护中心；2026年年底前，宁夏各地级市民政部门至少确定1家未保机构作为试点，重点孵化培育困境未成年人社会关爱服务类社会组织。(完)

本月研究机构发布新政策通报宁夏开展未成年人救助保护机构“提质增效”专项行动

　　银川6月24日电 (记者 杨迪)记者24日从宁夏民政厅获悉，该部门日前印发《全区未成年人救助保护机构“提质增效”专项行动实施方案》(下称《方案》)，即日起至2026年12月底实行专项行动，逐步探索建立工作制度和机制，2027年后转为常态化推进落实。

　　《方案》明确，宁夏各市、县(区)民政局要在2026年12月底前，要根据宁夏统一制式的未成年人救助保护机构入(离)机构登记保存材料模板，进一步完善入(离)机构登记留存材料，形成统一执行标准。

　　《方案》要求，各地级市民政部门要建立常态化培训机制，每年至少组织一次所属未保机构及所辖县(区)未保机构负责人专题培训，进一步提高未保机构负责人履职水平。宁夏未保机构要开展拉网式安全隐患排查，覆盖消防安全、食品安全、建筑安全、用电安全、设施设备安全等领域，在2026年7月31前，完成全领域隐患梳理、系统录入、台账建立，实行限期整改、逐项销号、闭环管理，并形成自查自改常态化安全管理模式。

　　《方案》提到，宁夏将同步启动“爱佑新生—宁夏困境儿童社会工作服务共建计划(2026年－2029年)”，覆盖银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市未成年人救助保护中心；2026年年底前，宁夏各地级市民政部门至少确定1家未保机构作为试点，重点孵化培育困境未成年人社会关爱服务类社会组织。(完)

当前，我国普惠金融发展取得了显著成效，但依然面临“最后一公里”覆盖难、服务不均衡、商业可持续性挑战等诸多问题。本文构建了一个多层次、系统化的策略框架，提出商业银行应从战略引领与顶层设计、科技赋能与数字化转型、产品与服务模式创新、生态构建与多方协同、内部机制优化与能力建设五大维度协同发力，旨在为商业银行实现普惠金融服务的广覆盖、低成本、可持续提供理论参考与实践指南。

一、战略引领与顶层设计：重塑普惠金融发展新格局。为推动普惠金融业务实现深度覆盖与可持续发展，商业银行首先必须从战略层面进行顶层重构，将其确立为“一把手”工程，从根本上强化战略定力。建立专门的普惠金融事业部制，明确各层级的职责分工。总行负责顶层设计与标准输出，提供统一的平台、产品及风控支持，基层行则应深耕本土，转型为贴近市场的“社区银行”与“乡村银行”。通过设立普惠金融特色支行、组建专业服务团队等方式，增强基层服务能力。

二、科技赋能与数字化转型：破解覆盖难题的“金钥匙”。数字化转型是商业银行提高普惠金融服务覆盖面、降低运营成本并强化风险控制的根本路径。商业银行应当建立企业级数据中台，整合内外部数据资源，构建覆盖贷前、贷中、贷后的全流程数字风控体系。全面推进普惠金融业务的数字化改造，打造“空中审批、见票即贷”的极简流程。将金融服务嵌入小微企业、农户的生产经营与生活场景，是实现精准滴灌的有效途径。

三、产品与服务模式创新：满足多元化、深层次需求。建立全生命周期产品体系是提升服务精准度的关键；开发产业集群专属产品是服务地方经济的重要抓手；扩大信用贷款供给是破解抵押难题的有效途径，同时，积极探索知识产权质押、应收账款融资、存货抵押等新型担保方式，丰富风险缓释手段。

四、生态构建与多方协同：汇聚普惠金融发展合力。深化银政担合作是破解风险难题的关键举措；加强同业协作是实现优势互补的有效途径；构建普惠金融生态圈是提升服务效能的重要保障；银行应当与电商平台、物流企业、行业协会、咨询公司等非金融主体合作，共同为小微客户提供“融资+融智”、“金融+非金融”的综合服务，通过组建普惠金融联盟，整合各方资源，为客户提供包括融资、培训、技术、市场等在内的全方位支持，帮助其提升经营能力，从而从根本上改善其金融健康状况。

五、内部机制优化与能力建设：激发内生发展动力。完善考核激励机制是调动基层积极性的关键；加强专业能力建设是提升服务质量的基础；优化风险管理机制是业务可持续发展的保障。商业银行应当建立适合普惠金融特点的风险管理制度，完善贷前调查、贷中审查、贷后检查的全流程风控体系。运用科技手段提升风险识别和预警能力，建立动态风险监测机制。同时，建立普惠金融业务风险快速处置通道，提高风险化解效率。（作者单位为农行南京江北新区分行）

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