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售后服务上门服务电话，智能分配单据：李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

　　李强强调，区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略，要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点，统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面，要进一步健全战略实施机制，强化各部门各地区协同，完善配套制度，加强政策集成，形成工作合力。

今日行业报告传递政策更新李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

　　李强强调，区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略，要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点，统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面，要进一步健全战略实施机制，强化各部门各地区协同，完善配套制度，加强政策集成，形成工作合力。

当岭南骑楼的青砖黛瓦邂逅现代科技的创新活力，当老街巷的烟火气息融入民生改善的温情底色，东莞记忆项目在党建引领下，破解历史文化街区改造的多重难题，走出一条“旧改创新、社区受益、品牌增值”的多赢之路，为城市更新注入红色动能与文化灵魂。

项目自启动之初，便面临历史建筑保护难、产权主体多元、居民诉求多样、施工组织复杂等诸多挑战。建成超50年的岭南传统建筑群，以骑楼、灰塑、满洲窗为特色，既承载着城市的集体记忆，又存在潮湿闷热、能耗较高、设施老旧等民生痛点。项目党支部主动扛起责任，建立“建证”李继伟党员先锋岗，党支部书记带头，以高质量党建统领项目建设全过程，通过创新构建“红色网格”治理体系，将党的政治引领力、组织凝聚力转化为项目履约执行力、品牌传播力，实现基层党建与中心工作深度融合、协同共进。东莞记忆项目历经“攻坚百天”已顺利开街，形成一套可复制、可推广的“东莞记忆样板”，目前已接待东莞市各政府部门、各镇街代表参观调研20余次，经验得到社会各界广泛认可。

科技创新为历史建筑“对症下药”，是项目改造的核心密码。项目党支部通过党建联建，与同济大学等高校携手成立专项课题工作室，运用数字化、智能化技术对老街楼栋开展全面“体检”，精准记录每一栋历史建筑的结构特征与材料状态，为改造方案提供可视化依据。针对改造过程中图纸管理复杂、样品种类繁多等问题，项目将图纸组团管理细化为楼栋管理，建立变更可视化台账，创新推行“一周一认”循环管控制度，仅用2个月就实现167种样品85%以上的认样率。

材料升级让岭南风貌焕发新生。针对岭南地区气候特点与历史建筑保护需求，党支部书记李继伟牵头组建“1+N”技术创新团队，研发出自适应微气候调节玻璃幕墙系统。该系统由岭南传统纹样的光伏-电致变色复合玻璃、通风－除湿一体化系统、多参数AI动态调控系统构成，突破传统幕墙单一功能限制，实现光伏发电、可见光动态调控、空气品质优化等复合功能，系统性解决了骑楼“潮湿、闷热、耗能”的老大难问题，让历史建筑在保留风貌的同时满足现代使用需求。

绿色建造理念贯穿项目始终，践行可持续发展使命。项目严格执行“无废工地”建设方案，按照“源头减量、分类管理、就地处置、排放控制”原则，创新构建精细化回收体系与高效资源化利用模式，建筑材料综合利用率达70%，远超国家2025年60%的要求，其中90%的旧建筑材料实现再生利用，近乎“零废弃”。同时，项目采用永临结合模式，将待改造建筑作为临时指挥部，施工道路与未来市政路重合，建筑渣土就地转化为路基材料，有效减少能源消耗与环境污染，书写了建筑与城市共生的绿色答卷。

“红色网格”成为打通民意沟通的“连心桥”。项目党支部划分“党员责任区”，选派骨干党员与社区居民代表组成服务队，每人分包5-10栋楼，化身政策宣讲员、信息收集员与矛盾调解员，手持“民情日记本”定期走访，建立“一户一档”需求清单。搭建“居民反馈处”平台，定期组织政府、业主、设计方与居民代表面对面协商，将“我们要怎么改”变为“大家商量着改”，累计协调解决各类诉求300余条，诉求解决率与满意度均超98%。

民生温度让旧改工程更有情怀。项目党支部秉持“施工不阻情，搬家不搬心”理念，针对老年人、残疾人等特殊群体提供“一对一”搬家帮扶、过渡安置等服务，设立24小时服务热线，提前48小时公示施工计划，重点预警噪音、停水停电等影响。常态化开展工地上的年夜饭、ABS急救设施教学、中医理疗问诊等“暖心行动”，策划“寻找老街记忆”“小小讲解员进项目”“粤是故乡名”港澳同胞寻根等活动，既化解了施工扰民的烦心事，又维系了居民的情感纽带，让旧城改造不仅改变空间，更凝聚人心。

如今的东莞记忆，青砖黛瓦间流淌着千年文脉，智能幕墙里彰显着科技力量，市井烟火中饱含着民生温情。项目累计申报发明专利4项，获实用新型专利授权2项、省级工法2项，绿色建造成果获评“无废工地”二星级称号，《历史文化街区建筑改造与风貌重现技术》达到“国内领先”水平。项目纪实宣传片《如故》斩获中建集团短视频大赛一等奖。东莞记忆项目以党建为魂、科技为翼、民生为本、文化为根，成功破解历史街区改造的现实难题，打造了“文化+民生”深度融合的城市更新样板，成为华南地区城市更新的实践标杆。

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