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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

　　蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。

　　在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。

　　蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。

　　第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。

今日监管部门传递新政策信息从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

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　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

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大河网讯（记者杨佳欣）2025年12月19日至21日，由文化和旅游部主办的2025中国国际旅游交易会（以下简称“旅交会”）在海南省海口市举办。本届旅交会以“你好！中国”为主题，是海南全岛封关后的首个高规格展会，吸引了全球超过100个国家和地区的1000余名国际及港澳台旅行商及代表参会。展会设置国内展区、国际展区、阳光海南展区、文旅融合展区、入境旅游消费展区等五大专题展区，并配套举办“海南之夜”推介会等系列活动，盛况空前。

图为旅交会现场。

河南展馆内，河南省文化和旅游厅以“行走河南·读懂中国”为主题，携手11个地市集中展示河南精品旅游资源与产品惊艳亮相。河南省文化和旅游厅厅长黄东升对河南展台所有参展单位一一巡展，并与参展企业负责人亲切交谈，详细了解参展情况，认真察看参展企业展出的各种特色文创及旅游商品，仔细询问了企业生产、经营销售和洽谈合作情况，并对企业前来参展给予充分肯定。

图为河南省文化和旅游厅厅长黄东升巡视河南展台参展单位。

“此次展会我们希望向国际业界展示‘古今交融、活力开放’的河南文旅新形象，既展现龙门石窟、安阳殷墟等世界文化遗产的深厚底蕴，也通过潮玩演艺、文创产品等呈现‘老家河南’的时代新韵。”黄东升在接受记者采访时表示。

图为河南展台。

旅交会现场，河南展台设计秉承“厚重河南，轻盈表达”的理念，巧妙提取仰韶文化花瓣纹、清明上河图等代表性文化符号，通过甲骨文艺术灯箱点缀，构建了一个古今对话的沉浸式视觉空间。展台主体采用组合式LED大屏，动态轮播展示少林功夫、甲骨文、仰韶彩陶等核心IP，并配合曲面屏科技呈现少林功夫等国际网红文旅短片，实现了厚重历史与现代潮流的完美融合。展陈内容布局上采用“动”“静”相融的创意布局，通过功夫展演、非遗互动、文创展售等多元形式，全方位呈现“中国功夫”“华夏古都”“天下黄河”等核心IP魅力，让国内外观众沉浸式感受中原文化的深厚底蕴与独特活力。

图为嘉宾在河南展馆参观体验。

河南展台凭借精心策划的丰富多彩的沉浸式互动体验，在本次旅交会上吸引了大量海内外观众与展商，成为现场最具人气的焦点之一。行云流水的少林功夫与刚柔并济的太极拳轮番上演，生动诠释了“中国功夫”的多元内涵与哲思魅力。身着唐三彩复原服饰、函谷关古风甲胄及殷商服饰的NPC更主动走出河南展厅，巡游至各兄弟省份展区，通过趣味互动与联合展示，实现跨区域文化对话与合力营销，成为流动的“中原文化使者”，吸引众多观众驻足合影、交流。

图为嘉宾在河南展馆参观体验。

在非遗互动体验区，商丘鱼灯制作、非遗拓印、编钟演奏体验吸引了大量观众亲手参与；玉雕、河洛盘扣等精巧工艺的展示，将文化符号转化为可携带的“河南记忆”。信阳毛尖品鉴区茶香袅袅，道口烧鸡等非遗美食香气四溢，辅以蜜雪冰城“雪王”的萌趣互动，为中外宾客带来一场融合视觉、触觉、味觉的全方位文化盛宴，展台前始终人头攒动、气氛热烈。

图为境外旅行商与河南旅行社代表在现场交流。

本届旅交会期间，河南文旅高度重视并积极推动务实高效的产业合作。河南省文化和旅游厅组织了专场推介，系统展示“华夏古都、中国功夫、天下黄河”等核心资源。在市场对接方面，省内16家重点旅行社与来自东南亚、欧洲等地的200余家境外优质买家进行了“一对一”精准洽谈，洽谈中，河南文旅团队与来自波兰、俄罗斯、坦桑尼亚、马来西亚等多国旅行社深入对接，围绕旅游线路合作开发、客源互送、市场推广等重点议题展开务实磋商，并结合不同国家游客的兴趣偏好和产品需求，在文化遗产游、功夫主题游、深度体验游等方面明确了后续旅游产品开发方向。

此次旅交会，河南文旅搭建了一个集形象展示、产品体验、商务洽谈、文化交流于一体的综合性展台，凭借鲜明主题与创新呈现，获得“最佳展台奖”和“最佳组织奖”等多项荣誉。未来，河南文旅将以此次盛会为契机，以更加开放的姿态持续深化文旅融合，推动更多优质产品与服务走向全国、走向世界，让“行走河南·读懂中国”的品牌魅力在全球舞台上持续绽放。

陈静审核：郭同欢

南星菜场《修表》：匠李仕清