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售后服务上门服务电话，智能分配单据：三大因素推动中国发电装机突破40亿千瓦

　　北京6月25日电 (记者 阮煜琳)截至5月底，中国发电总装机容量突破40亿千瓦，成为全球首个迈上这一台阶的国家。电力专家认为，这一数字跨越背后是“双碳”目标引领体系化推进、技术驱动降低成本、产业链支撑落地等三大因素的推动。

　　中国电力企业联合会规划发展部主任张琳说，从国际上横向对比看，40亿千瓦装机容量约是欧盟和美国装机总和的1.7倍；从中国电力工业发展的纵向对比看，40亿千瓦装机容量是“十四五”初期的1.8倍，是“十三五”初期的2.6倍。中国电力行业的规模化发展与科技创新的驱动密不可分。

　　分析主要原因，中国电力企业联合会统计与数智部副主任蒋德斌认为，一是政策锚定方向——“双碳”目标引领体系化推进。2010年到2025年间，中国各电源装机容量快速增长，风电、光伏装机年均增长22.7%和75.7%，分别是火电装机年均增速的4.3倍和14.3倍。这是中国电力装机突破40亿千瓦的最主要驱动力。

　　他说，中国2020年明确提出“碳达峰、碳中和”目标，又密集出台“十四五”可再生能源发展规划、绿电市场化交易、新能源消纳保障等一系列配套政策，以空前力度为新能源发展扫清规划、审批、并网、消纳等全链条障碍。

　　二是技术驱动降本——光伏风电从“补贴养活”变成“经济首选”。过去十年，光伏组件价格下降超过90%，陆上风电成本与煤电基本持平甚至更低。在大部分地区，光伏已成为最具经济性的电源形式。蒋德斌说，技术进步叠加规模效应，让新能源从“靠补贴”转向“能赚钱”，点燃了市场主体的投资热情。这是装机爆发的根本经济逻辑。

　　三是产业链支撑落地——完整制造体系和强大工程能力保障“造得出、装得上”。从硅料、电池片、逆变器到整机、叶片、塔筒，中国拥有全球最完整的新能源装备产业链，全球约80%的光伏组件、60%的风电设备产自中国。同时，特高压输电、抽水蓄能、新型储能等配套能力加速建设，让大面积新增装机“建得成、送得出、消纳得了”。完整的产业体系和强大的施工组织能力，是40亿千瓦从图纸变成现实的关键保障。

　　2025年，风电、光伏和生物质新增发电量覆盖全社会新增用电量的97.1%，意味着全社会新增的用电需求几乎全部由绿色能源满足，火电发电量出现了近十年来的首次下降。

　　蒋德斌表示，40亿千瓦意味着能源安全保障的底气更足，绿色转型步伐更加坚实，中国正从电力大国向电力强国坚定迈进。(完)

今日监管部门披露重大进展三大因素推动中国发电装机突破40亿千瓦

　　北京6月25日电 (记者 阮煜琳)截至5月底，中国发电总装机容量突破40亿千瓦，成为全球首个迈上这一台阶的国家。电力专家认为，这一数字跨越背后是“双碳”目标引领体系化推进、技术驱动降低成本、产业链支撑落地等三大因素的推动。

　　中国电力企业联合会规划发展部主任张琳说，从国际上横向对比看，40亿千瓦装机容量约是欧盟和美国装机总和的1.7倍；从中国电力工业发展的纵向对比看，40亿千瓦装机容量是“十四五”初期的1.8倍，是“十三五”初期的2.6倍。中国电力行业的规模化发展与科技创新的驱动密不可分。

　　分析主要原因，中国电力企业联合会统计与数智部副主任蒋德斌认为，一是政策锚定方向——“双碳”目标引领体系化推进。2010年到2025年间，中国各电源装机容量快速增长，风电、光伏装机年均增长22.7%和75.7%，分别是火电装机年均增速的4.3倍和14.3倍。这是中国电力装机突破40亿千瓦的最主要驱动力。

　　他说，中国2020年明确提出“碳达峰、碳中和”目标，又密集出台“十四五”可再生能源发展规划、绿电市场化交易、新能源消纳保障等一系列配套政策，以空前力度为新能源发展扫清规划、审批、并网、消纳等全链条障碍。

　　二是技术驱动降本——光伏风电从“补贴养活”变成“经济首选”。过去十年，光伏组件价格下降超过90%，陆上风电成本与煤电基本持平甚至更低。在大部分地区，光伏已成为最具经济性的电源形式。蒋德斌说，技术进步叠加规模效应，让新能源从“靠补贴”转向“能赚钱”，点燃了市场主体的投资热情。这是装机爆发的根本经济逻辑。

　　三是产业链支撑落地——完整制造体系和强大工程能力保障“造得出、装得上”。从硅料、电池片、逆变器到整机、叶片、塔筒，中国拥有全球最完整的新能源装备产业链，全球约80%的光伏组件、60%的风电设备产自中国。同时，特高压输电、抽水蓄能、新型储能等配套能力加速建设，让大面积新增装机“建得成、送得出、消纳得了”。完整的产业体系和强大的施工组织能力，是40亿千瓦从图纸变成现实的关键保障。

　　2025年，风电、光伏和生物质新增发电量覆盖全社会新增用电量的97.1%，意味着全社会新增的用电需求几乎全部由绿色能源满足，火电发电量出现了近十年来的首次下降。

　　蒋德斌表示，40亿千瓦意味着能源安全保障的底气更足，绿色转型步伐更加坚实，中国正从电力大国向电力强国坚定迈进。(完)

本报特约评论员

托育服务看似是“带娃小事”，其实关系着千家万户的幸福，影响着人口长期均衡发展。托育服务法草案的审议，有助于形成政府主导、社会参与、家庭尽责的良好托育服务格局，为婴幼儿托育服务事业的发展创造更加良好的环境。期待这部法律早日出台并有效实施，让更多婴幼儿都能在安全、专业、有爱的环境中健康成长，真正实现幼有所育、不负所“托”。

12月22日，备受瞩目的托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。草案共8章76条，包括总则、托育机构、托育人员、服务提供、保障措施、监督管理、法律责任和附则。制定托育服务法，促进和规范托育服务发展，为三周岁以下最柔弱的婴幼儿群体提供坚实的法治保障，是完善生育支持政策、降低家庭养育成本、提高人口素质的重要举措。

以法治回应民生关切，是为托育服务立法的初心与使命。“十四五”以来，我国托育服务体系建设取得一定成绩，全国托育服务机构数量和托位总数不断增加。然而，供给不足、质量参差、收费混乱、监管缺位等问题长期存在，许多双职工家庭面临“无人带娃”“不敢生娃”的现实困境，托育服务成为制约生育意愿提升的关键短板。这些问题是人民群众的“急难愁盼”，也是托育服务发展的瓶颈所在。托育服务法的制定，将托育服务从政策引导提升到法律保障层面，通过系统性制度设计，精准破解发展难题，规范服务行为，为完善生育支持政策、降低家庭养育成本、建设生育友好型社会提供了坚实的法治支撑，真正做到了民有所呼，法有所应。

筑牢安全防线，是托育服务立法的底线与生命线。婴幼儿安全无小事，每一个细节都关乎他们的健康成长。草案以问题为导向，针对社会关注的热点和行业发展的痛点，设计了一系列严密的制度“篱笆”。严把机构“入口关”，从设立许可到登记手续，从人员、场所到设施设备、资金，都有明确要求，确保托育机构具备基本的安全条件；打造专业“守护者”队伍，实行托育师资格考试和注册制度，设定学历、专业门槛，建立职称评定标准，同时设立从业禁止“黑名单”，杜绝有不良记录的人员进入托育行业；规范服务“全过程”，从活动引导到电子产品使用，从食品标准到生活记录，从健康管理到疾病防控，每一个环节都有细致规定；强化监管“无死角”，要求托育机构安装视频监控系统，地方政府建立综合监督管理机制，让托育机构在全方位的监管下规范运行。这些举措，为婴幼儿织密了安全保护网，让家长能够放心地将孩子托付。

突出普惠导向，是托育服务立法的核心与关键。发展托育服务，核心在于普惠，让更多家庭能够负担得起、享受到优质的托育服务。草案明确构建主体多元、安全优质、价格合理、方便可及的托育公共服务体系，并将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围。在“保障措施”专章中，鼓励和支持用人单位、产业园区等为职工提供普惠托育服务，探索建立婴幼儿家庭托育服务补贴制度等，这些措施直指扩大供给、降低成本的关键环节，旨在让托育服务价格更合理、更方便可及，让更多婴幼儿能够享受到优质的托育资源。

立法只是起点，落实才是关键。未来须警惕有法难依、执法不严的风险。一方面，要健全跨部门协同机制，避免监管碎片化；另一方面，应建立动态评估与反馈机制，及时调整政策细节，确保制度真正落地生根。同时，还需通过财政补贴、用地支持、人才培养等配套措施，激发社会力量参与托育服务的积极性，形成政府主导、社会参与、多元供给的发展格局。

托育服务看似是“带娃小事”，其实关系着千家万户的幸福，影响着人口长期均衡发展。托育服务法草案的审议，有助于形成政府主导、社会参与、家庭尽责的良好托育服务格局，为婴幼儿托育服务事业的发展创造更加良好的环境。期待这部法律早日出台并有效实施，让更多婴幼儿都能在安全韩保林(EN087)

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