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售后服务上门服务电话，智能分配单据：这有啥敏感的？

　　国新办24日开了一场重磅新闻发布会。看完全程，就一个感受：真刀真枪的“你问我答”，过瘾。

　　这场发布会主题是围绕马上要在7月1日起实施的《中华人民共和国民族团结进步促进法》。

　　总有人觉得在民族领域，有些事儿比较“敏感”，好像提都不能提。但纵观整场发布会，什么指责新疆“强迫劳动”“强制迁徙”、西藏寄宿学校“强制同化”“强迫寄宿”“侵犯人权”、法律“同化少数民族”……那些境外势力污蔑抹黑的议题，全招呼上了。

　　发布会阵容也够硬：中央统战部副部长、国家民委主任陈瑞峰，全国人大常委会委员、全国人大民委主任委员巴音朝鲁，中央统战部副部长段毅君，全国人大常委会法工委副主任雷建斌，司法部副部长胡卫列——来自中央统战部、全国人大、司法部的五位部级领导，大大方方、逐一回应，争议性提问一个没回避。

　　对嘛，有啥敏感的？作为30多年来中央政治局会议研究的第一部法律案，这部法律堂堂正正，没什么不能讲的。

　　回应的方式，也干净利落。总结起来有三招：

　　第一招：摆事实

　　陈瑞峰在回应所谓“强迫劳动”议题时，先点明法律依据：民族团结进步促进法第二十五条保障跨区域就业创业公民的合法权益，始终坚持完全自愿、双向选择、依法合规、来去自由的核心原则。然后给出具体数据：新疆近五年城镇累计新增就业239.2万人，农业劳动力外出务工1610万人次，城乡居民人均可支配收入年均增长5.3%、8.1%。所有外出就业的新疆群众，都是基于个人意愿自主报名。

　　还有人问这部法律是不是意在“同化”少数民族。巴音朝鲁在发布会上摆了一组数字：全国民族自治地方420个贫困县全部摘帽，5个自治区和贵州、云南、青海共3121万贫困人口全部脱贫。段毅君也列举了一个数据：2012年至2025年，五个自治区的地区生产总值从3.25万亿元增长到8.66万亿元。

　　事实就是，在脱贫攻坚道路、全面建成小康社会上，我们一个民族也没有掉队，一个人也没有少，何来“同化”一说？

　　巴音朝鲁现场一个反问，直击那些抹黑者的灵魂：“这样的成就，哪一个国家、哪一个政党能做到？”

　　还有外媒说西藏寄宿学校是“强制同化”“强迫寄宿”的问题，段毅君也在现场提到，旧西藏没有一所现代学校，适龄儿童入学率不到2%，95%以上人口是文盲。如今全区适龄儿童入学率99.98%，义务教育巩固率96.94%。寄宿制解决的是“居住分散的适龄儿童入学”问题，学生是否住宿完全自愿，周末、节假日、寒暑假都可以回家。

　　一轮事实砸下来，谁在为民做事，谁在睁眼说瞎话，已经不需要多解释了。

　　第二招：举实例

　　光有事实数据还不够，发布会上还玩了一手横向对比。

　　雷建斌回应推广国家通用语言文字冲击少数民族语言的疑虑时，先横向对比：全球100多个主权国家在宪法里明确规定了通用语言文字——法国宪法规定“法兰西共和国的语言是法语”，美国通过总统行政命令规定英语为官方语言。然后亮出法律原文：民族团结进步促进法第十五条，前半句是“国家全面推广普及国家通用语言文字”，后半句是“国家尊重和保障少数民族语言文字的学习和使用”。

　　推广国家通用语言文字+保障少数民族语言文字，这是加法，不是减法。

　　他还拿全国人大的文件做了个现场展示：民族团结进步促进法草案审议时，翻译了蒙古族、藏族、维吾尔族、哈萨克族、朝鲜族、彝族、壮族7个少数民族语言版本，供代表使用。一个连立法文件都要翻译成7种少数民族语言的国家，你说它在“消灭少数民族语言”？

　　在谈到寄宿学校问题时，段毅君还补充道，世界上恰恰是一些在人权问题上搞政治操弄的国家，曾将原住民儿童强行送入殖民性质的寄宿学校，打压其文化和身份认同，中国的寄宿制与他们有本质区别。

　　几组对比摆下来，高下立见。

　　第三招：打直球

　　对境外指责法律“同化少数民族”，巴音朝鲁用了三个词：“指手画脚、无端指责，粗暴干涉”。他连环反问“那种带着偏见的胡编乱造炒作，有什么意思？”“我觉得这是实现民族平等发展的基础，这个成绩看不到吗？”

　　对外媒说法律第六十三条是“长臂管辖”，胡卫列没有客气：“歪曲解读，甚至抹黑”。

　　对新疆“强迫劳动”，陈瑞峰直接用了两个“极其”：“极其荒谬、极其可笑”。一句话，把谣言的性质钉死了。

　　不只是解释，更是宣示，也是警告。

　　还是那句话，硬气。

　　整场发布会，没有一句废话。全是论点+论据+结论。也说明了一个道理——遮遮掩掩才容易被钻空子，大大方方摊开讲，反而没人敢拿它做文章。

　　在法律正式实施前一周，开这样一场发布会，把该说的都说了，把该回的都回了，所有事情全都摊在桌面上。这就是底气。

　　当“敏感”不再敏感，事情说透了，谣言自己就散了。

本月行业协会披露重大成果这有啥敏感的？

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　　事实就是，在脱贫攻坚道路、全面建成小康社会上，我们一个民族也没有掉队，一个人也没有少，何来“同化”一说？

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鲁网12月23日讯从低保、特困供养标准连年稳步提升，到低收入人口纳入动态监测“一张网”；从“全国示范性老年友好型社区”的成功创建，到全省婚俗改革试点的创新实践；从“花香妈妈”关爱留守儿童的经验登上《慈善公益报》，到“救助+电商”培训帮助困难群众实现“助人自助”……

五年来，商河民政工作坚持以人民为中心的发展思想，将群众的“急难愁盼”化为“履职清单”，勾勒出一幅幅“弱有所扶、老有所养、事有所便、善有所扬”的温暖画卷，持续擦亮“温情民政”的幸福底色，为全县高质量发展夯实了民生根基、营造了和谐环境。

从“兜底保障”到“发展赋能”：社会救助体系更加精准高效

“以前觉得吃上低保，生活有着落就知足了。没想到现在还能免费学电商直播，多了一条挣钱的门路，日子更有奔头了。”一位参加过“救助+电商”培训的低保对象感慨道。这背后，是商河社会救助理念从“保基本生存”向“促能力发展”的深刻转变。

“十四五”期间，商河县民政部门聚焦“弱有所扶”，持续筑牢基本生活保障底线。救助保障标准实现自然增长，城乡低保标准分别提高到1114元/月和884元/月，特困人员供养标准统一提高至1356元/月，223名孤困儿童的基本生活保障标准也得到大幅提升，有力保障了最困难群体的基本生活。

更关键的是，救助的精准度和效能实现了飞跃。商河县充分运用省低收入人口动态监测信息平台，将16949名低收入人口纳入动态监测范围，通过“线上大数据核对+线下铁脚板摸排”，确保困难群众“早发现、早介入、早救助”。五年来累计实施临时救助1796人次，做到了“救急难”的快速响应。救助格局也从单一的低保、特困供养，拓展到对低保边缘家庭和刚性支出困难家庭的认定与帮扶，形成了分层分类、梯度递进的救助体系。

最具创新性的突破在于“发展型救助”的探索。民政与商务等部门联合，对有劳动能力和意愿的困难群众开展电商直播技能培训，变“输血”为“造血”，累计培训1700人次。这一“救助+电商”模式被省民政厅、市民政局评为社会救助“一招鲜”。同时，建立容错免责机制、完善照料护理人备案等举措，使社会救助监管既有力度又不失温度。一个“保基本、防风险、促发展”的现代救助体系正在商河成型。

从“基础养老”到“品质养老”：服务体系实现城乡覆盖

面对人口老龄化趋势，商河坚持高位推进，“十四五”期间养老服务制度体系基本成型。《养老服务设施建设专项规划》、《基本养老服务清单》等一系列文件的出台，为养老事业绘制了清晰蓝图。供给体系日益完善，五年间新建社区日间照料中心13处、农村幸福院238处。截至目前，全县拥有各类养老机构、街道综合养老服务中心、社区及农村养老服务设施共445处，护理型床位占比达到100%，供养能力和专业化水平显著提升。

品质养老不仅体现在设施和补贴上，更融入于细节与基层创新中。商河县为907户经济困难老年人家庭进行了适老化改造，建设家庭养老床位163张，让老人居家养老更安全、更便利。连续五年举办专业护理员培训，累计培训1500余人，持证率达90%以上。引入社会资本参与，建成的商河康养舜鑫园养老服务中心一期项目新增床位962张；探索“医养+康养”社区运营模式，让专业养老服务触手可及。五年来累计发放经济困难老年人补贴3725.84万元，惠及6900余名老人。从机构到社区、居家，从兜底保障到普惠服务，一个多元供给、城乡覆盖、品质提升的养老服务体系，让“老有所养”在商河变得可感可及。

从“群众跑腿”到“数据跑路”：社会事务服务更加便民暖心

“没想到现在领结婚证这么有仪式感，还有专业的辅导服务，感觉特别暖心。”在商河县市民服务中心崭新的颁证厅内，一对刚刚参加完集体颁证仪式的新人幸福地说道。

“十四五”期间，商河民政公共服务经历了深刻的便民化改革。婚姻登记实现了从市内通办、跨省通办到全国通办的跨越，“让数据多跑路，群众少跑腿”成为现实。作为全省婚俗改革试点县，商河高位推动移风易俗，不断加强阵地建设，设立中、西式颁证厅，举办大型集体颁证仪式，将婚姻登记打造成传递文明新风的窗口。同时构建了“全链条”婚姻家庭辅导体系，从婚前辅导、青年婚恋平台到婚姻危机干预，用专业力量护航家庭幸福。“喜事新办、文明节俭”在商河蔚然成风。

在生命的终点站，民政服务同样传递着温度。商河全面落实基本殡葬服务费用减免政策，对2020年后身故居民给予1300元减免；推动服务减项降费，切实减轻群众负担。推进“居民身后一件事”集成办理，让“伤心事”实现“暖心办”。同时，殡葬设施建设不断完善，建成和改造多处公益性公墓。

区划地名管理服务也在默默提升着城乡治理水平和文化底蕴。第二次全国地名普查成果顺利转化，出版了《商河县行政区划图》等多部权威图文资料；“乡村著名行动”命名地名541条，让地名文化活起来，积极服务于乡村振兴战略。地名管理更加规范，商河县严格落实《地名管理条例》，对具有重要地理方位意义的水利设施等命名更名进行规范审批，确保地名管理的严肃性和科学性。

从“单一管理”到“多元共治”：慈善力量深度赋能基层

基层社会治理，离不开多元主体的参与。商河县在“十四五”期间，积极引导社会组织、公益慈善力量融入基层善治大格局。

社会组织活力得到有效激发和规范引导。全县依法注册登记社会组织达176家，发展社区社会组织2270家，实现镇街社区社会组织联合会全覆盖。这些组织在乡村振兴、稳岗就业、产业发展中发挥了独特作用，成为服务经济社会发展的生力军。

公益慈善作为第三次分配的主要力量，在商河展现出蓬勃生机。十四五期间，累计募集款物达1700万元，精心打造了“情暖万家”“慈善助学”等8个品牌救助项目，惠及群众万余人次，实现了“助困、助学、助老、助医、助孤、助军”六维全覆盖。

创新实施的“幸福家园”村社互助工程和社区基金项目，上线公益项目102个，募集资金330余万元，将慈善资源直接引向社区、村庄，精准助力乡村振兴和基层治理，形成了“人人可为、人人受益”的慈善生态。

社工服务站的建设，则将专业社会工作服务延伸到基层最末梢，使民政服务更加精准、专业、有温度。社会组织、慈善力量与专业社工的联动，共同构建起政府治理与社会调节、居民自治良性互动的基层治理新格局。

展望“十五五”，在民生保障上，商河县将持续推动社会救助向“保基本、防风险、促发展”深化拓展，构建居家、社区机构相协调，医养康养相结合的高质量养老服务体系，采取更多惠民生、暖民心的措施，推动慈善事业与基层治理深度融合，让慈善之光更好照亮社会治理之路。（本网记者）

李晓晨

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