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售后服务上门服务电话，智能分配单据：浙江首个水上“一站式”解纷中心正式运行

　　杭州6月18日电(王逸飞 王庭轩)记者18日从浙江海事局获悉，浙江省首个水上“一站式”解纷中心——舟山水上“一站式”解纷中心当日在舟山普陀融治理中心正式揭牌，标志着浙江省海事矛盾纠纷化解工作迈入集约化、便民化新阶段。

　　据悉，舟山有着临港海洋产业集聚的区位优势，港口航运往来密集，船舶作业、海上运输、渔业捕捞等产业活动频繁，随之产生的船舶碰撞事故、船员薪资纠纷、海洋污染赔偿等各类水上相关纠纷时有发生。以往水上纠纷处置存在权责交叉、调处分散、法情衔接不足等问题，当事人往往需要多部门往返奔走，纠纷化解效率偏低。

海事调解员与法官在共享法庭开展船员薪资争议调解。浙江海事局供图

　　此次落地的舟山水上“一站式”解纷中心，依托舟山市普陀区成熟的基层融治理体系，整合行政执法、司法审判、基层治理、法律服务等多方资源，集法律咨询、现场调解、线上远程调解、司法确认等服务于一体，真正实现水上纠纷化解“最多跑一地”。

　　该中心最大的优势是完全融入地方基层治理网络。“我们主动对接街道、社区综治网格，海事执法人员和基层治理工作人员信息共享、联合调处，很多小矛盾在萌芽阶段就能就地化解，不用等到矛盾激化再走复杂流程。”浙江海事局相关负责人介绍。

　　在执法司法衔接方面，宁波海事法院安排法官长期驻点办公，内设专业调解室与微型法庭，实现调解、司法确认、庭审审理一体化落地。宁波海事法院相关负责人介绍：“双方达成调解协议的，可现场办理司法确认手续，调解文书直接具备法律效力；针对分歧较大、调解无果的复杂案件，可在中心直接开庭审理，无需当事人异地奔波、多头对接。”

　　此外，海上纠纷涉及利益复杂，当事人易产生对立情绪。为此，舟山水上“一站式”解纷中心还特设心理调解室，配备专业心理咨询人员。

　　据悉，在正式揭牌前，该中心已完成阶段性试运行工作，成功妥善处置多起跨领域、复杂化水上纠纷，并持续精简优化办事流程，有效降低了船员、航运企业的维权成本。(完)

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海事调解员与法官在共享法庭开展船员薪资争议调解。浙江海事局供图

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　　此外，海上纠纷涉及利益复杂，当事人易产生对立情绪。为此，舟山水上“一站式”解纷中心还特设心理调解室，配备专业心理咨询人员。

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来源：中国国防报

据外媒报道，美国政府已批准向日本出售新一批增程型联合防区外空对地巡航导弹（JASSM-ER）及相关装备。评论人士称，日本引进这些新型远程隐身巡航导弹后，将大幅提升自身“先发制人”打击能力，在全球战略格局日益复杂的背景下，日本这一举措引发外界广泛关注。威胁超过“战斧”综合美日官方发布的消息，美国批准的这项对日本军售协议，包括16枚JASSM-ER导弹及配套训练弹药、防干扰GPS接收器、保障设备和软件等，总价值约3900万美元。这是继2023年8月美国批准向日本出售50枚该型导弹之后，再次批准向日本出售这一导弹。评论认为，日本持续引进并列装JASSM-ER导弹，对周边地区的威胁甚至高于其正从美国采购的“战斧”巡航导弹。从技术上看，“战斧”原型设计始于20世纪七八十年代，虽几经改进，但仍存在飞行速度慢、路线相对固定且不隐身等弱点，突防能力有限，加之只能部署在重型导弹发射车或数量有限的大型军舰上，机动性和战场生存能力较差。JASSM-ER导弹是美国洛克希德·马丁公司研制的隐身亚音速远程空对地巡航导弹，正式编号为AGM-158B，由AGM-158原型导弹改进而来，采用隐身外形设计，具备对高价值目标的防区外精确打击能力。其采用人工智能技术，能自行规划航路和自动识别、锁定目标，也能根据敌方雷达信号修正路线，命中精度号称“可达到米级”。虽然JASSM-ER导弹射程（约1000公里）不及“战斧”巡航导弹（约1600公里），但其可由更灵活机动的战斗机挂载，实际打击半径超过“战斧”。日本航空自卫队现役F-15J战斗机正对标美国空军的F-15E进行升级，预计可挂载5枚该型导弹；陆续列装的F-35A/B战斗机则可直接搭载该型导弹，并保持约700公里的作战半径。美国国防安全合作局表示，此次军售将“通过提供先进的远程打击系统，进一步提高日本航空自卫队战斗机的作战能力”。美国推波助澜英国《飞行国际》网站披露，被视为美国F-16战斗机“放大版”的日本国产F-2战斗机，经改装后可能配备JASSM-ER导弹。目前，日本正在效仿美国空军C-130和C-17等运输机改装项目，将国产C-2战术运输机改装为简易轰炸机，以便能够空投安装在弹药托盘上的JASSM-ER导弹。此外，日本自卫队还有意引进JASSM-ER的衍生型号——LRASM（拉斯姆，AGM-158C）远程反舰导弹。日本军备扩张的背后，离不开美国的默许乃至支持。美国政府此前对新型武器出口态度较为谨慎，为限制日本自卫队的进攻能力，向日本出口先进战斗机时，往往取消其对地攻击能力，致使日本自卫队装备的F-15J战斗机长期只能进行空战。如今，美国不但帮助日本航空自卫队获得对地打击能力，提供的还是最先进的远程导弹。此次军售被外界解读为美国强化美日同盟的重要手段。随着国际形势的变化，尤其是亚太地区的不确定性增加，美国试图通过松绑乃至解禁日本军事实力发展，将日本打造成推行“大国竞争”战略的“桥头堡”。日本右翼政治势力也试图借此推动日本“重新武装”，打破战后体制束缚。不过，在美日军事合作不断扩大的同时，美国在交易中对盟友也从不手软：美空军采购该导弹的单价约80万美元，日本的采购价格却超过200万美元，差价之大令人咋舌。交货面临变数评论人士认为，JASSM-ER导弹也有其自身弱点。比如，飞行速度较慢，全程为亚音速飞行（最快也只有0.9马赫），一旦被发现，拦截难度并不高。而且，美国能否及时向日本提供足够的此类导弹，仍是未知数。不少美国军界人士担忧，一旦爆发大规模冲突，包括JASSM系列导弹在内的各种精确制导武器，在开战后一周左右就会消耗殆尽。而基础设施老化，熟练工人缺乏及供应链不稳定，限制了美国武器产能的提升。美军自身的装备需求尚且难以满足，更不用说为盟友提供足够支持了。另外，与JASSM-ER导弹最为匹配的F-35战斗机已出现交货延迟状况。日本《产经新闻》报道称，由于F-35战斗机的机载设备软件更新迟滞，日本3架F-35A战斗机的部署时间将推迟至2026年。日本防卫大臣中谷元在近日举行的记者会上透露，原计划在本年度部署的第一批6架F-35B战斗机，也将推迟至2026年，这意味着“本年度将没有一架F-35战斗机部署至日本”。（王大宁）

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