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售后服务上门服务电话，智能分配单据：李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

　　李强强调，区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略，要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点，统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面，要进一步健全战略实施机制，强化各部门各地区协同，完善配套制度，加强政策集成，形成工作合力。

今日官方渠道传递重大研究成果李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

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　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

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大河网讯经济负担、子女照料、对职业发展的担忧，这三方面已成为制约生育的主要因素。如何有效降低生育、养育成本，增加育龄人群的生育意愿呢？近日，省政府办公厅发布《河南省加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会若干政策措施》（以下简称《政策措施》），推出了13条生育支持政策措施，推动生育友好型社会建设，让育龄群众愿意生、养得起、教得好。

困惑丨“不想生不愿生不敢生”成了拦路虎

今年是郑州市张女士结婚的第三个年头了，面对家里老人的催生，张女士夫妻俩却一直处于举棋不定的状态。

这和两个词有关——一个是意愿、一个是成本，后者直接导致前者的动力不足。

前段时间偶然看到的一份《中国生育成本报告2024》，直接将她的顾虑具象化了。

报告里提到，0～17岁孩子养育成本平均为53.8万元，养育到本科毕业平均要花费68万元。而且，还有继续上涨的趋势。

不想生、不敢生、不愿生，成为同年龄段朋友间常聊的一个话题。

当前生孩子，已不只是生孩子这么简单了，张女士说，这是一个涵盖了生育、托育、养育、教育等的系统工程。

每一个环节，现在都打着问号。孩子生下来后，产妇和伴侣如何拥有一个完整的不被侵扰的产假？恢复上班后，单位能否考虑产妇需求，给予弹性上下班、居家办公的待遇？

居所附近是否有靠谱的托育机构？孩子上幼儿园能否免费？单位能否提供托育服务，帮助职工减轻育儿负担？如果生育的是二胎，在购买住房上能否享受到贷款额度提高的待遇？

“生孩子是个大工程，也不是我一个人、不是一个家庭的事。”张女士说，希望政府部门能出台切实的扶持措施，真正提高他们的生育预期和意愿。

保障丨鼓励用人单位采取弹性上下班、居家办公等方式

针对张女士的困惑，《政策措施》重在推动重点领域突破。

通过积极降低“三育”成本，在增加普惠托育服务供给、健全普惠托育支持政策体系、减轻生育养育教育成本等方面进一步细化，河南省要让育龄群众愿意生、养得起、教得好。

《政策措施》细化了十三类生育支持政策措施，涵盖强化生育服务支持，加强育幼服务体系建设，强化教育、住房、就业等支持措施，营造生育友好型社会氛围等四个方面。

首先是生孩子时少花钱。持续扩大生育保险覆盖面，指导有条件的地方推进参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员同步参加生育保险。同时，落实3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除等政策。

孩子生下后，产妇和伴侣产假权益能否得到保障？《政策措施》提出，完善生育休假政策，用人单位可结合工作实际，采取弹性上下班、居家办公、灵活安排育儿假等方式，帮助有照顾居家子女需求的职工解决育儿困难。

还有一个硬核规定，便是加强对用人单位的监督指导，强化纠纷协商调解，将《河南省人口与计划生育条例》规定的婚假、产假、配偶护理假、育儿假及相关待遇落实情况纳入劳动监察范围。

托育丨学前教育免费，有条件幼儿园招收2—3岁幼儿

如何增加普惠托育服务供给，真正解决职工的后顾之忧？

《政策措施》提出，开展托育综合服务中心和公办托育服务网络建设。在学前教育普及普惠的基础上，鼓励有条件的幼儿园开设托班招收2—3岁幼儿。

同时，积极支持用人单位办托、家庭托育点等模式发展，在全省公立医院开展普惠托育机构建设试点工作。用人单位开展职工子女普惠托育服务所需的有关支出，可按照规定从职工福利费中列支，用人单位工会经费可适当补充。

《政策措施》也积极支持用人单位办托、家庭托育点等模式发展，在全省公立医院开展普惠托育机构建设试点工作。鼓励用人单位配建母婴设施，提供福利性托育、寒暑假期和课后儿童托管服务，帮助职工解决育儿困难。

在孩子入园问题上，《政策措施》提出，加大公办幼儿园建设力度，完善普惠性民办幼儿园扶持政策，着力解决“入园难”“入园贵”，按照国家要求逐步推行免费学前教育。

优惠丨已有住房多子家庭再购房，认定为首套住房

住房问题，往往和育儿问题交叉在一起。

针对多子女家庭，《政策措施》明确了住房政策方面的支持性措施。

一是合理提高住房公积金贷款额度上限，对多子女家庭可提高20%的贷款额度。在当地已有一套住房的多子女家庭再次购买的商品住房，可认定为首套住房。

二是创新个人住房信贷模式，面向无房青年群体推出匹配度更高的特色住房金融产品。多渠道增加保障性住房用地供给，加力推进收购存量商品房用作保障性住房。

三是将符合条件的未成年子女家庭统筹纳入城镇住房保障范围，根据未成年子女数量在户型分配上给予适当照顾。（刘瑞朝杨露露）

陈静审核：郭同欢

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