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售后服务上门服务电话，智能分配单据：签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

　　日本进门加费、出门征税图什么？

　　日本此番政策调整，打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。

　　进门端，单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，将从现行1000日元离境税提升至3000日元。

　　日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

　　然而，日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%。

　　“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，观光立国政策指导下，日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看，目前并不存在全域性的过度旅游压力。

　　而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力，稍加推敲便知，此说法更站不住脚。

　　北京师范大学教授万喆表示，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，因此对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。

　　离境税与签证费调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据，约1.3万亿美元)和全球日元交易规模，不过是杯水车薪。

　　日本的财政账，算清楚了吗？

　　“日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。

　　2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字，比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。

　　与日本大额的政府债务相比，调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同，它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。

　　从成本角度看，政府只需修改收费标准，机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的，无需额外行政费用。

　　而从阻力角度看，这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段，能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。

　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

　　万喆指出，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他收入。

　　同是出境环节，中国是怎样做的？

　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

　　在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，在文创馆门口，工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄

　　数据也证实了这些政策效果。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

　　两种政策取向，折射出两种不同的治理思路。

　　中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。

　　“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄

　　日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费补漏洞，不惜削弱观光立国政策的吸引力。

　　这两种思路形成鲜明对照，短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文：张芷菡)

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每天上下机车、鱼雷罐车200余次护送1500℃铁水

身挎遥控器重3公斤安全确认重复300余次

7月2日，在梅钢物流部铁水配送中心，机车司机坚守岗位，驾驶混合机车把1500摄氏度铁水送达炼钢厂。南京日报/紫金山新闻记者戚珂嘉摄

□南京日报/紫金山新闻记者刘安琪通讯员何勇洁

编者按又是一年高温季，灼灼烈日炙烤着大地，也映照着无数坚守一线的劳动者的身影。“新时代是奋斗者的时代”，高温下的劳动者，以双手托起城市运转的齿轮，以肩膀扛起高质量发展的重担。他们无声的奉献，如磐石般坚韧，如炉火般炽热，生动诠释着最质朴、最珍贵的劳动精神。南京日报今起推出“高温下与劳动者同行”栏目，记录这份坚守的荣光，传递城市的敬意与关怀。他们，是这座城市最动人的脊梁！

7月1日出梅，7月2日灼人的高温就开始发挥威力，当天南京午间最高气温约37℃。

记者来到梅钢物流部铁水配送中心时，作业长杨佳明正站立在调车棚内，目光如炬，手中平稳操作遥控器，在轨道线路上来回取送1500℃的铁水。调车棚位于机车车头两侧，为方便单人遥控作业和查看前方运行状况，其设计为半开放式，无法完全隔绝外部环境。

物流部铁水配送中心机车司机是目前梅钢唯一露天作业的岗位，无论风吹雨打、严寒酷暑，机车都在铁轨上穿梭往来。一辆辆机车拖着满载滚烫铁水的鱼雷罐车，循环于炼铁厂和炼钢厂间。当鱼雷罐车穿过记者身旁，炙热的空气瞬间扑面而来。酷暑时节，机车司机顶着烈日，身挎3公斤的遥控器，每天上下机车、鱼雷罐车200余次。

“信号好了！”在现场，记者看到杨佳明仔细确认信号机，随后右臂平伸，两指并拢指向前方，进行信号确认。高效、精准操作，才能使得鱼雷罐车“使命必达”。他们的每一滴汗水，都是安全刻度。这样标准的指唱确认（一种通过“眼、手、口、心”联动操作来强化安全确认的方法），机车司机每天要重复300余次。

杨佳明身后停着一台颜色格外鲜亮的机车，它是这一年来物流部的“劳模”——新能源混动机车，平均每天工作18小时。“这是我们的主力车辆，既节能又环保。”2023年11月，梅钢铁路运输用上“混合动力”机车。杨佳明告诉记者，和传统内燃机车相比，混动机车配备柴油机和钛酸锂电池，可减少燃油消耗近40%，大幅降低有害气体排放。据统计，过去一年，梅钢通过混动机车的使用，节约燃油消耗约60吨，相应减少碳排放量约55.2吨。

机车停车等待的间隙，杨佳明稍微缓了口气，钻进空调恒温的驾驶室。从驾驶室开动机车，则需要双人配合作业。这里不仅凉飕飕的，还格外安静。混动机车的发动机噪声更小，不再像一般工矿企业的内燃机车那样嘈杂，为员工提供了一个舒适的休息空间。谈起混动机车的优点，杨佳明打开了话匣子，“我们这辆车起步和停车都较快，有效提升了作业效率，同时，采用人机交互界面和微机网络控制，机车变得更智能了，我们的工作环境也更好了。”

新设备，对员工友好，员工对新设备也格外用心。站上铁轨，俯下身子移步到车轮旁，杨佳明摩挲着一个关键的机车部件——闸瓦。闸瓦是机车制动的重要依赖，磨损到极限后必须及时更换，才能保证机车良好的制动性能，这样列车才能停得稳。

但更换混动机车的闸瓦，一度是一件不容易的事。“整辆车有16块闸瓦，最初更换一块闸瓦就得花费30到40分钟，步骤烦琐复杂且耗时耗力，单人根本无法完成。”今年经过铁水配送中心联合设备点检团队攻关，优化了闸瓦更换流程，整车闸瓦更换时间压缩至1小时左右。杨佳明直言：“在面对困难时，一线员工有着最真实的智慧，他们开动脑筋，为梅钢稳定顺畅生产和极致降本纷纷贡献着力量。”

员工的智慧是无限的，科技的力量更无穷。据介绍，相对传统内燃机车，混动机车结构更简单，故障率也随之下降。同时，混动机车设有一套智能运维系统，通过对主要部件数据的采集和处理，能提前判断故障，大大降低了日常点检的工作量。

烈日下，杨佳明和同事们依然要忙碌，但新装备、新技术正在为他们创造更好的工作环境、更高的工作效率、更有获得感的未来。

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