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售后服务上门服务电话，智能分配单据：我国拟修改注册会计师法 增加执业禁止性规定

　　北京6月22日电 (记者 谢雁冰 曾玥)注册会计师法修正草案将提请十四届全国人大常委会第二十三次会议二次审议。全国人大常委会法工委发言人黄海华22日在记者会上表示，草案拟进一步规范执业行为，增加执业禁止性规定。

　　黄海华表示，根据各方面意见，草案拟作以下主要修改：一是增加规定国家支持注册会计师行业加强诚信建设，提升执业活动规范化专业化水平，促进行业健康发展。二是进一步完善执业原则，增加会计师事务所、注册会计师坚持诚信、客观、独立、公正的原则。三是增加规定注册会计师协会应当为提升行业服务质量水平，拓展业务领域，实现创新发展提供支持。四是完善法律责任，体现从严监管、精准处罚、过罚相当。

　　黄海华介绍，2026年2月27日至3月28日向社会公开征求意见期间，在中国人大网共收到441人次提出的760条意见，其中专门设置注册会计师职业一栏供行业主体反映意见，共收到注册会计师249人次提出的432条意见，占意见总数的56.8%。社会公众主要对注册会计师行业执业原则、监督管理、执行审计业务时的禁止行为、会计师事务所的组织形式和责任承担、改革审计委托模式、完善法律责任等提出了意见建议。部分意见经研究拟予以采纳。

　　谈及此次注册会计师法修改的亮点，黄海华说，注册会计师对于维护市场经济秩序，保护社会公众合法权益具有独特的作用。各方面对注册会计师法修改十分关注。

　　他表示，为更好保障注册会计师行业的健康可持续发展，修正草案主要拟作以下修改：一是坚定正确的发展方向，增加规定注册会计师行业坚持中国共产党领导。二是完善执业原则、强化诚信建设，增加规定会计师事务所、注册会计师坚持诚信、客观、独立、公正的原则，国家支持行业加强诚信建设，提高审计质量，拓展服务网络，提升执业活动规范化、专业化水平，促进行业健康发展。三是进一步规范执业行为，增加执业禁止性规定，比如明确注册会计师不得出具虚假报告、不得冒用他人名义执业、不得采用不正当方式招揽业务等。四是增加监督管理一章，明确省级以上财政部门的监督检查职能，要求加强审计工作底稿、审计档案管理，完善监管措施。五是推动行业创新发展，增加规定注册会计师协会应当加强行业发展规划、人才培养与储备工作。六是加大责任追究力度，比如，提高违规出具报告的罚款数额，完善资格罚的适用情形，加大对串通、唆使出具虚假报告的处罚力度等。

　　今年2月，常委会第二十一次会议对注册会计师法修正草案进行了初次审议。(完）

今日行业报告披露重大变化我国拟修改注册会计师法 增加执业禁止性规定

　　北京6月22日电 (记者 谢雁冰 曾玥)注册会计师法修正草案将提请十四届全国人大常委会第二十三次会议二次审议。全国人大常委会法工委发言人黄海华22日在记者会上表示，草案拟进一步规范执业行为，增加执业禁止性规定。

　　黄海华表示，根据各方面意见，草案拟作以下主要修改：一是增加规定国家支持注册会计师行业加强诚信建设，提升执业活动规范化专业化水平，促进行业健康发展。二是进一步完善执业原则，增加会计师事务所、注册会计师坚持诚信、客观、独立、公正的原则。三是增加规定注册会计师协会应当为提升行业服务质量水平，拓展业务领域，实现创新发展提供支持。四是完善法律责任，体现从严监管、精准处罚、过罚相当。

　　黄海华介绍，2026年2月27日至3月28日向社会公开征求意见期间，在中国人大网共收到441人次提出的760条意见，其中专门设置注册会计师职业一栏供行业主体反映意见，共收到注册会计师249人次提出的432条意见，占意见总数的56.8%。社会公众主要对注册会计师行业执业原则、监督管理、执行审计业务时的禁止行为、会计师事务所的组织形式和责任承担、改革审计委托模式、完善法律责任等提出了意见建议。部分意见经研究拟予以采纳。

　　谈及此次注册会计师法修改的亮点，黄海华说，注册会计师对于维护市场经济秩序，保护社会公众合法权益具有独特的作用。各方面对注册会计师法修改十分关注。

　　他表示，为更好保障注册会计师行业的健康可持续发展，修正草案主要拟作以下修改：一是坚定正确的发展方向，增加规定注册会计师行业坚持中国共产党领导。二是完善执业原则、强化诚信建设，增加规定会计师事务所、注册会计师坚持诚信、客观、独立、公正的原则，国家支持行业加强诚信建设，提高审计质量，拓展服务网络，提升执业活动规范化、专业化水平，促进行业健康发展。三是进一步规范执业行为，增加执业禁止性规定，比如明确注册会计师不得出具虚假报告、不得冒用他人名义执业、不得采用不正当方式招揽业务等。四是增加监督管理一章，明确省级以上财政部门的监督检查职能，要求加强审计工作底稿、审计档案管理，完善监管措施。五是推动行业创新发展，增加规定注册会计师协会应当加强行业发展规划、人才培养与储备工作。六是加大责任追究力度，比如，提高违规出具报告的罚款数额，完善资格罚的适用情形，加大对串通、唆使出具虚假报告的处罚力度等。

　　今年2月，常委会第二十一次会议对注册会计师法修正草案进行了初次审议。(完）

近期，《知识产权促进民营经济发展实施办法》正式施行，多措并举加强对民营经济组织的知识产权保护，维护公平有序的市场竞争秩序，为民营经济高质量发展提供了有力牵引和政策保障。

世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，我国创新指数跻身全球前十，连续多年位居创新领先者行列，且多项知识产权细分指标位居世界前列，成为我国知识产权事业发展的生动注脚。2025年中央经济工作会议在“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”的相关部署中，明确提出“强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度”。

保护知识产权就是保护创新。知识产权一头连着创新，一头连着市场。无论是专精特新“小巨人”企业，还是传统老字号，知识产权都是企业在竞争中站稳脚跟、赢得市场的核心竞争力之一。这些企业有的持续聚焦材料与工艺开展专利创新，稳固了自身在行业中的龙头地位；有的凭借制作精良的版权内容，成为中国乃至全球游戏行业的重要力量；还有的依托尖端技术及过硬产品，擦亮了“中国制造”这张名片。这些企业的实践表明，重视并保护好知识产权，将助力企业在高质量发展赛道上跑得更快更远。

不过，我们也要清醒地认识到，部分民营企业在知识产权管理与保护方面仍存在短板与不足。比如，有的企业存在“重数量轻质量”“重申请轻运营”的倾向；有的企业知识产权闲置率高，宝贵的无形资产仅停留在纸面上，未能转化为实际效益；一些出海企业面临商标抢注、专利壁垒等挑战。这些难题不仅影响企业的创新积极性，也制约着民营经济竞争力的提升。持续完善知识产权治理体系，对更充分释放创新红利效应具有重要意义。对此，应从以下几个方面着手：

政府部门应做好建章立制与服务引导工作。一方面，做实做细专利培育、商业秘密保护、品牌建设等专项服务，引导企业加强专利、商标、著作权全链条保护，支持创新成果做优做强，推动知识产权运营模式广泛落地。另一方面，健全民事、行政、刑事协同的保护机制，针对侵权违法行为开展专项整治，强化跨区域执法与重点行业监管，通过发布典型案例、白皮书等形式提升全社会知识产权保护意识。同时，加快构建海外知识产权纠纷应对支持体系，为企业提供风险预警、法律咨询与诉讼援助，护航企业顺利“走出去”。

社会各方须协同发力，共同营造知识产权价值实现的良好生态。金融机构与专业服务机构可深化合作，健全知识产权评估与融资机制，创新金融产品，助力无形资产转化为发展资本。行业协会等组织可结合行业特点提供更全面的实务指南，为企业提供规划、维权、出海等专业支持。对高校与科研院所而言，则应优化人才培养模式，强化校企协同，培养懂法律、通技术、熟实务的复合型人才，特别要加强熟悉国际规则与跨文化交流的专业人才储备，为企业参与全球竞争提供必要支撑。

对于民营企业自身来说，也须强化创新主体意识，系统提升知识产权战略管理与保护能力。围绕主业方向、关键技术及核心产品，开展前瞻性布局，加强技术研判与预警，在提升专利质量上下功夫，将资源聚焦于高价值创新。同时，有必要建立健全内部知识产权管理制度，规范使用流程，强化保密措施，完善创造激励与转化机制，切实防止权利流失，推动知识产权成果高效运用。此外，还可探索通过组建专利池、搭建授权平台等方式，加强同业协作，简化许可流程，降低交易成本，促进创新成果在产业链中加速流动。在权益维护上，企业也应敢于并善于运用法律武器，主动应对侵权与纠纷，以知识产权巩固市场优势。

民营经济是推进中国式现代化的重要力量，是社会主义市场经济的重要组成部分，肩负着促进就业、改善民生、推动创新等重要使命。加强知识产权保护与运用，既是落实创新驱动发展战略的必然要求，也是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。充分调动企业创新积极性、强化政府服务效能、汇聚社会协同合力，将更充分激发创新创造活力，助力培育壮大新兴动能，推动民营经济实现更高质量、更可持续发展。

《光明日报》（2025年12月26日03版）

专注：于新项目