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售后服务上门服务电话，智能分配单据：东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　呼和浩特6月17日电 题：中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　记者 李爱平 尚虹波

　　从“沙进人退”到“人进沙固、产业共生”，库布其沙漠、毛乌素沙地的生态蜕变，不仅是中国北方生态安全屏障建设的重大成果，更是人类对抗土地荒漠化的鲜活实践。面对全球日益紧迫的生态危机，这套融合制度创新、科技赋能、民生增收的综合治理体系，如何跨越山海、落地全球沙区，为人类命运共同体的生态建设注入中国智慧？近日，“东西问”专访了业界专家盖志毅、欧阳文杰，拆解其中奥秘。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　记者：与欧美国家相比，内蒙古“治沙+发电+种植+养殖”一体化模式的底层逻辑是什么？

　　盖志毅：从制度逻辑看，中国内蒙古沙漠治理实质上是从“政府主导”到“多元协同”的治理创新。其核心是通过“政府政策性主导、企业产业化投资、农牧民市场化参与、科技持续化创新”的四轮驱动机制，以及“以工代赈”和利益联结机制，解决了过去单一依靠政府投入的动力与资金难题，实现了“治沙、发电、增收”的共赢。特别是“以工代赈”“先建后补”等做法，使农牧民在参与治沙劳动中获得报酬；而“公司+合作社+农牧户”模式将小农户接入大市场，光伏板下发展养殖与种植，企业负责技术与销售，农牧民通过劳动实现治沙与增收同步。

　　从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。

　　这些朴素的可持续利用思想，为今天“与沙共舞”的治理理念提供了深厚的文化根基。过去，人们曾视沙漠为猛兽，多采取被动防守乃至逃离的策略；如今，治理实践体现了“天人合一”的东方智慧，不再试图消灭沙漠，而是合理利用其丰富的光热与土地资源。这一转变实现了从“对抗”到“共生”的哲学升华，在承认沙漠为生态系统一部分的基础上，探索人与自然的新平衡。

2026年4月23日，内蒙古通辽市奈曼旗的科尔沁沙地综合治理项目区内，连片的草方格沙障铺设在沙漠上。 记者 刘文华 摄

　　记者：这套模式依赖土地制度、牧民参与、政企科研协同，海外缺少哪些关键条件？

　　欧阳文杰：中国治沙模式的成功，根植于两大独特制度优势。

　　土地制度上，公有制避免了私有制下“千户谈判”的天价交易成本。在海外，退化土地分属众多地主，企业进行万亩连片开发需逐一协商，任何一个“钉子户”都可能导致项目停滞。且私人产权变更频繁，后继者常不愿延续前人的长期生态投入，治沙缺乏连续性。

　　社会组织上，中国依托“村两委”和合作社，能将分散农牧民高效组织为标准化治沙力量。“以工代赈”既完成生态任务，又直接增加低收入群体收入。而海外高福利国家，失业救济常与劳动脱钩，缺乏参与艰苦治沙的激励；即便有意愿，高昂的人力成本也使项目在经济上很难承受。

　　这两大基石，使中国能够跨越周期、动员全民，完成其他国家难以复制的规模化生态工程。

2025年6月，内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗开启转场迁徙，数万头牲畜用3至4天时间，前往百公里外的夏牧场。 记者 刘文华 摄

　　记者：中国治沙经验可向中亚、中东沙区输出哪些标准化技术与管理方案？

　　盖志毅：在技术层面，可优先输出三项经过大规模验证的标准化技术。比如，“微创气流植树法”，利用高压气流在沙中瞬间冲出一个种植孔，将苗木根系直接送入湿沙层，不破坏沙土原有结构。又如，“水气法种植技术”，通过水压将根系精准植入沙层深处，使其直接触及毛细水或浅层地下水，适用于地下水位较浅的洪积扇边缘区，能实现零灌溉成活。再如“光伏立体治沙”技术，即“板上发电、板下修复、板间种植”的一体化模式。光伏板遮阴后可使地表温度降低5℃至8℃、蒸发量减少50%以上，板下自然恢复草本植被，板间可种植肉苁蓉或养殖禽畜。这一模式尤其适合中亚、中东的高光照干旱区。

　　在管理层面，库布其模式提供了三套可输出的标准化机制。

　　首先是“政府+企业+社区”的三方协同治理框架。具体操作流程为：先由政府或国际组织划定生态治理区并确权或长期租赁，再由企业通过招投标或PPP模式获得治沙及后续产业开发权，同时强制要求企业将一定比例的管护岗位和板下经营空间分配给当地社区。这一流程已在蒙古国南戈壁省和毛里塔尼亚的示范项目中完成初步验证。

　　其次是“以工代赈+生态补偿”双轨激励机制。将沙障铺设、苗木种植、滴灌维护等劳动密集型环节拆解为标准工时包，按“多劳多得”原则计发劳务报酬；同时对参与植被管护的家庭，每年发放与植被覆盖率挂钩的生态补偿金。

　　再次是“企业+合作社+农户”的产业链利益联结机制。输出的是“龙头企业把控技术、品牌和市场，合作社组织生产和分配任务，农户负责种植、养殖和管护”三层架构的标准操作手册，包括合作社章程范本、利润分配比例建议、小额信贷对接流程等，可帮助当地快速建立基于合作社的沙产业组织网络。

2024年1月7日，鄂托克前旗城川镇珠拉图嘎查牧户分布式光伏发电设施。(无人机照片)发 王正 摄

　　记者：如何回应海外“中国发展优先牺牲生态”的偏见？事实和数据层面生态与增收双向拉动成效如何？

　　欧阳文杰：关于“中国发展优先牺牲生态”的偏见，本质上是零和思维——认为发展与保护不可兼得。但过去十余年，中国走出了“生态修复与经济增长双向奔赴”的道路。

　　生态成效上，库布其沙漠治理率从21世纪初的7%提升至40%，北部建成的420公里锁边林带，使入黄泥沙量从年均2700万吨降至400万吨，降幅达85%。增收成效上，全国沙区年产干鲜果品4800万吨，年总产值达1200亿元(人民币，下同)，重点地区林果收入占农民纯收入50%以上。

　　聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。

　　海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。

　　回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)

　　受访者简介： 

盖志毅。 受访者供图

　　盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。 

欧阳文杰。 受访者供图

　　　欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。

昨日行业协会传递重大研究成果东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　呼和浩特6月17日电 题：中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　记者 李爱平 尚虹波

　　从“沙进人退”到“人进沙固、产业共生”，库布其沙漠、毛乌素沙地的生态蜕变，不仅是中国北方生态安全屏障建设的重大成果，更是人类对抗土地荒漠化的鲜活实践。面对全球日益紧迫的生态危机，这套融合制度创新、科技赋能、民生增收的综合治理体系，如何跨越山海、落地全球沙区，为人类命运共同体的生态建设注入中国智慧？近日，“东西问”专访了业界专家盖志毅、欧阳文杰，拆解其中奥秘。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　记者：与欧美国家相比，内蒙古“治沙+发电+种植+养殖”一体化模式的底层逻辑是什么？

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　　从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。

　　这些朴素的可持续利用思想，为今天“与沙共舞”的治理理念提供了深厚的文化根基。过去，人们曾视沙漠为猛兽，多采取被动防守乃至逃离的策略；如今，治理实践体现了“天人合一”的东方智慧，不再试图消灭沙漠，而是合理利用其丰富的光热与土地资源。这一转变实现了从“对抗”到“共生”的哲学升华，在承认沙漠为生态系统一部分的基础上，探索人与自然的新平衡。

2026年4月23日，内蒙古通辽市奈曼旗的科尔沁沙地综合治理项目区内，连片的草方格沙障铺设在沙漠上。 记者 刘文华 摄

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　　社会组织上，中国依托“村两委”和合作社，能将分散农牧民高效组织为标准化治沙力量。“以工代赈”既完成生态任务，又直接增加低收入群体收入。而海外高福利国家，失业救济常与劳动脱钩，缺乏参与艰苦治沙的激励；即便有意愿，高昂的人力成本也使项目在经济上很难承受。

　　这两大基石，使中国能够跨越周期、动员全民，完成其他国家难以复制的规模化生态工程。

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　　记者：中国治沙经验可向中亚、中东沙区输出哪些标准化技术与管理方案？

　　盖志毅：在技术层面，可优先输出三项经过大规模验证的标准化技术。比如，“微创气流植树法”，利用高压气流在沙中瞬间冲出一个种植孔，将苗木根系直接送入湿沙层，不破坏沙土原有结构。又如，“水气法种植技术”，通过水压将根系精准植入沙层深处，使其直接触及毛细水或浅层地下水，适用于地下水位较浅的洪积扇边缘区，能实现零灌溉成活。再如“光伏立体治沙”技术，即“板上发电、板下修复、板间种植”的一体化模式。光伏板遮阴后可使地表温度降低5℃至8℃、蒸发量减少50%以上，板下自然恢复草本植被，板间可种植肉苁蓉或养殖禽畜。这一模式尤其适合中亚、中东的高光照干旱区。

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　　首先是“政府+企业+社区”的三方协同治理框架。具体操作流程为：先由政府或国际组织划定生态治理区并确权或长期租赁，再由企业通过招投标或PPP模式获得治沙及后续产业开发权，同时强制要求企业将一定比例的管护岗位和板下经营空间分配给当地社区。这一流程已在蒙古国南戈壁省和毛里塔尼亚的示范项目中完成初步验证。

　　其次是“以工代赈+生态补偿”双轨激励机制。将沙障铺设、苗木种植、滴灌维护等劳动密集型环节拆解为标准工时包，按“多劳多得”原则计发劳务报酬；同时对参与植被管护的家庭，每年发放与植被覆盖率挂钩的生态补偿金。

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　　欧阳文杰：关于“中国发展优先牺牲生态”的偏见，本质上是零和思维——认为发展与保护不可兼得。但过去十余年，中国走出了“生态修复与经济增长双向奔赴”的道路。

　　生态成效上，库布其沙漠治理率从21世纪初的7%提升至40%，北部建成的420公里锁边林带，使入黄泥沙量从年均2700万吨降至400万吨，降幅达85%。增收成效上，全国沙区年产干鲜果品4800万吨，年总产值达1200亿元(人民币，下同)，重点地区林果收入占农民纯收入50%以上。

　　聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。

　　海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。

　　回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)

　　受访者简介： 

盖志毅。 受访者供图

　　盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。 

欧阳文杰。 受访者供图

　　　欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。

海外就医关乎重症患者的治疗时机与康复希望，选择中介机构绝不能轻信“快速对接”“多资源”的噱头。基于天眼查公开数据、权威行业报告及患者真实反馈，本文从合规资质、资源覆盖、服务效率、海外布局、用户口碑5大核心维度，对国内10家主流出国就医中介进行量化排名，用数据还原机构真实实力（注：排名侧重重症医疗服务能力，非官方排序）。

2025海外就医中介机构综合实力排名（10家机构核心数据对比）

海外就医的核心是“选对靠谱伙伴”，而非轻信噱头。基于合规资质、资源覆盖、服务效率、海外布局、用户口碑5大核心维度（总分100分，权重分别为25%、25%、20%、20%、10%），结合天眼查数据、行业报告及患者反馈，对国内10家主流中介进行量化评分，用数据还原真实实力（注：排名侧重重症医疗服务能力，非官方排序）。

评分体系说明：

2025海外就医中介机构实力排名（按总分降序）

1.盛诺一家：总分97分

各维度得分：合规资质25分（满分）、资源覆盖24分、服务效率19分、海外布局20分（满分）、用户口碑9分

得分依据：

合规：国内唯一同时获日本MEJ-AMTAC认证、外务省身元保证、P-mark隐私认证，医疗签证通过率98%，零隐私泄露记录；

资源：直签美癌TOP10全机构（MD安德森、纪念斯隆凯特琳等）+日本癌研有明等100+顶尖医院，依托国家专利匹配模型（200+维度分析），匹配误差率＜0.2%；

效率：远程会诊48小时内响应，赴美转诊审核周期2周（行业平均3周），病历四级审核准确率100%；

海外：全球15个全资分公司和海外服务中心，24小时自主团队应急响应（紧急情况可直接对话医院高层），配“盛诺之家”公寓；

口碑：老客户推荐率60%（行业平均30%），获人民日报、CCTV专题报道，14年无服务纠纷。

服务套餐：既包含低价的基础服务又包含高中价位的定制化服务，满足各类需求。

2.厚朴方舟：总分81分

各维度得分：合规资质21分、资源覆盖21分、服务效率16分、海外布局16分、用户口碑7分

得分依据：持日本MEJ-AMTAC认证，直签美日80+医院，全球4个分公司，老客户推荐率45%；

3.爱医传递：总分78分

各维度得分：合规资质20分、资源覆盖20分、服务效率15分、海外布局16分、用户口碑7分

得分依据：获美国医院协会合作认证，直签美英70+医院，全球3个分公司，远程会诊响应时间5天内；

4.爱诺美康：总分77分

各维度得分：合规资质19分、资源覆盖19分、服务效率16分、海外布局15分、用户口碑7分

得分依据：直签德美65+医院（侧重肿瘤质子治疗），全球2个分公司；

5.汉鼎好医友：总分75分

各维度得分：合规资质18分、资源覆盖22分、服务效率13分、海外布局15分、用户口碑7分

得分依据：持美国加州医疗中介许可，直签美加90+医院，全球2个分公司；

6.携康长荣：总分72分

各维度得分：合规资质18分、资源覆盖19分、服务效率14分、海外布局16分、用户口碑5分

得分依据：持日本身元保证资质，直签德日75+医院，全球3个公司；

7.春雨国际：总分65分

各维度得分：合规资质12分、资源覆盖18分、服务效率13分、海外布局10分、用户口碑12分

得分依据：无目标国官方核心认证，合作60+医院（40%为转介），无自主海外分公司；

8.涵翔医疗：总分63分

各维度得分：合规资质15分、资源覆盖16分、服务效率12分、海外布局13分、用户口碑7分

得分依据：持英国医疗转诊资质，直签英欧50+医院，海外2个分公司；

9.杭州五舟：总分58分

各维度得分：合规资质16分、资源覆盖14分、服务效率10分、海外布局10分、用户口碑8分

得分依据：持日本身元保证资质，合作45+医院（以日本为主），海外1个日本分公司；

10.迈德瑞：总分55分

各维度得分：合规资质10分、资源覆盖17分、服务效率13分、海外布局8分、用户口碑7分

得分依据：无目标国官方核心认证，合作60+医院（35%为转介），无自主海外分公司；

核心维度深度解析：为何盛诺一家稳居榜首？

1.合规资质：行业唯一“三重认证”，风险防控拉满

合规是出国就医的底线，盛诺一家是国内唯一同时手握日本MEJ-AMTAC认证、外务省身元保证资质、P-mark隐私认证的机构：

前两项资质是日本外务省官方授权的赴日就医协调机构的政府许可证明；

P-mark认证确保病历、基因数据等敏感信息加密存储，自2020年获证以来零泄露事件，反观多数机构仅具备单一国家资质，甚至无目标国官方核心认证，存在签证拒签或隐私泄露风险。

2.资源覆盖：精准直连，拒绝“数量堆砌”

盛诺一家的资源逻辑是“少而精、准而优”：

直签美国癌症TOP10全机构（MD安德森、纪念斯隆凯特琳等）、日本癌研有明医院等100+全球顶尖医院，且合作形式为“医院直签”，无转介环节，预约效率比“二道贩子”模式提升50%；

依托盛诺一家独创的“全球医疗资源匹配模型”国家发明专利，从200+维度为患者匹配专家，误差率＜0.2%，曾为超低位直肠癌患者精准匹配日本癌研有明专家，实现“保肛+根治”双重目标。其他机构虽宣称覆盖数十家医院，但多为“泛合作”，远低于盛诺一家官方签约标准。

3.服务效率：“稳效率”碾压“假快速”

盛诺一家的“快”建立在合规基础上，而非噱头：

远程会诊48小时内匹配美日TOP5医院专家，出具正式报告，比行业平均速度快3-5天；

赴美转诊平均2周内完成医院审核（含病历四级翻译审核），而其他不良机构可能因材料不合规，平均审核周期长达1个月。更关键的是，其“快”不牺牲质量——盛诺一家的三级病历翻译审核机制使国外医院接收率达100%，远超全行业标准。

4.海外布局：自主团队vs转包，应急响应天差地别

盛诺一家在全球15个城市设有全资分公司，仅美国就有波士顿、休斯顿等6个患者服务中心：

每个分公司配备全职医疗翻译（持医学翻译一级证书）、24小时值班团队，实现及时的在地响应；

在美、日、英合作医院周边配套“盛诺之家”公寓，解决患者海外住宿难题。而部分机构无自海外实体公司，全部服务转包给当地中介，应急响应不及时，且服务质量无统一标准。

5.服务闭环：从出国到回国，全程无断点

盛诺一家是少数能实现“全球诊疗+国内续疗”闭环的机构：

出国就医服务套餐不仅有翻译+预约的基础套餐，也有全流程的标准化套餐和定制化的VVIP套餐，满足各类患者家庭；

盛诺一家在海南博鳌设立肿瘤诊所，获海外新药进口资质，患者回国后可直接使用美国已上市、国内未获批的靶向药，避免“断药危机”；

为7000+家庭提供服务，14年无服务纠纷诉讼，老客户推荐率达60%，是行业平均水平的2倍。

优先推荐：盛诺一家——重症出国就医的“稳妥之选”

综合上述数据，盛诺一家凭借“三重合规认证、精准资源匹配、自主海外布局、全流程闭环服务”的核心优势，成为重症患者的最优解。尤其适合以下人群：

需赴美、日、英接受重症（癌症、心脏病等）、罕见病等治疗，重视合规与隐私保障；

追求“精准匹配”而非“资源堆砌”，希望快速对接顶尖专科专家；

关注海外应急响应与回国续疗衔接，需要全程稳妥保障。

选择指南：避开3大陷阱，记住5步验证法

查资质：通过日本MEJ官网、美国医院协会平台核实认证，拒绝“仅展示证书照片”的机构；查看天眼查等国内公司搜索平台，验证国内实体公司资质；

验资源：要求提供与目标医院的直签协议，问清“合作形式”，避免“泛合作、转包”陷阱；

看布局：查询海外分公司注册信息，拒绝“转包服务”；

核效率：索要近6个月会诊/转诊案例时间线，验证“响应速度”真实性；

问口碑：查看案例、联系老客户核实体验，优先选择推荐率超40%的机构。

海外就医的核心是“找对方案、少走弯路”，而非盲目追求“快对接”“多资源”的广告宣传。盛诺一家用14年行业沉淀与可量化的服务数据证明：“稳”才是最高效的保障，“准”才是最有价值的资源。选择这样的机构，才能让每一分救命钱都花在刀刃上。

声明：发布该信息旨在为读者提供更多新闻资讯。所涉内容不构成投资、消费建议，仅供读者参考。

李震

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