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售后服务上门服务电话，智能分配单据：四川“十四五”水土流失治理超额收官

　　成都6月24日电 (祝欢)24日，四川省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍四川省水土保持工作成效。发布会上，四川省水利厅副厅长权燕表示，“十四五”以来，四川围绕重点区域推进一批重大治理项目，四川省新增水土流失综合治理面积2.69万平方公里，完成目标任务的104.87%。

新闻发布会现场。四川发布供图

　　权燕介绍，“十四五”以来，黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙一体化保护和修复工程取得阶段性成效，自然资源部门同步推进长江黄河历史遗留矿山清零、地质灾害治理等项目；林草部门实施国土绿化试点示范、天然林保护、草原生态修复等重点工程；水利部门加快实施小流域综合治理提质增效项目，四川省已实施水土保持重点工程350个，治理水土流失面积6899平方公里。

　　更值得关注的是，四川积极探索水土保持领域改革路径，让生态产品有“身价”能交易。四川启动首批“天府森林四库”项目50个，出台3个省级林草碳普惠项目方法学，4个林草碳普惠项目完成交易1.28万吨，交易金额74.44万元。同时，四川积极推动水土保持生态产品价值实现，出台《四川省水土保持生态产品交易管理办法(试行)》，规范化推进生态产品交易，目前已完成新增耕地指标、农业产品、生态文旅、碳汇等各类交易39单，总金额4054万元。

　　作为黄河上游最重要的水源涵养地，若尔盖曾面临草原退化、土地沙化的严峻挑战。如今，若尔盖山水工程已基本完工，累计完成生态保护修复23.25万公顷，修复面积相当于340个杭州西湖。“从生态告急到生机盎然，若尔盖的蝶变，正是四川以系统思维推进水土流失治理的生动缩影。”四川省自然资源厅副厅长邓斌表示。

　　四川同步推进矿山修复与地质灾害防治，开展长江、黄河流域历史遗留矿山“清零行动”，“十四五”以来累计修复矿山4.41万亩，在大熊猫国家公园雅安片区，实施国家示范工程，有效化解矿区水土流失隐患。同时，四川还将地质灾害治理与水土保持相结合，完成4968处地灾治理及排危除险项目，减少水土流失面积2500余公顷，实现除险、修复、保水一举多得。

　　植树种草是防治水土流失最基础、最有效的措施之一。四川省林草局二级巡视员杜松文在发布会上介绍，“十四五”期间，四川省累计完成营造林2709万亩，修复治理退化草原5134万亩、天然湿地29.5万亩，累计巩固退耕还林还草成果1600余万亩，实施提质增效建设110余万亩，25度以上陡坡耕地水土流失得到有效控制。

　　据介绍，水土保持是江河保护治理的根本措施。四川作为长江黄河上游重要生态屏障，始终把水土保持作为一项基础性、长期性工作来抓。2025年四川省水土保持率达到79.79%，较2020年提高2.06个百分点；水土流失面积较2020年减少1.01万平方公里、减幅9.27%，经济社会发展的生态底色更加厚重。(完)

本月行业报告传递研究成果四川“十四五”水土流失治理超额收官

　　成都6月24日电 (祝欢)24日，四川省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍四川省水土保持工作成效。发布会上，四川省水利厅副厅长权燕表示，“十四五”以来，四川围绕重点区域推进一批重大治理项目，四川省新增水土流失综合治理面积2.69万平方公里，完成目标任务的104.87%。

新闻发布会现场。四川发布供图

　　权燕介绍，“十四五”以来，黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙一体化保护和修复工程取得阶段性成效，自然资源部门同步推进长江黄河历史遗留矿山清零、地质灾害治理等项目；林草部门实施国土绿化试点示范、天然林保护、草原生态修复等重点工程；水利部门加快实施小流域综合治理提质增效项目，四川省已实施水土保持重点工程350个，治理水土流失面积6899平方公里。

　　更值得关注的是，四川积极探索水土保持领域改革路径，让生态产品有“身价”能交易。四川启动首批“天府森林四库”项目50个，出台3个省级林草碳普惠项目方法学，4个林草碳普惠项目完成交易1.28万吨，交易金额74.44万元。同时，四川积极推动水土保持生态产品价值实现，出台《四川省水土保持生态产品交易管理办法(试行)》，规范化推进生态产品交易，目前已完成新增耕地指标、农业产品、生态文旅、碳汇等各类交易39单，总金额4054万元。

　　作为黄河上游最重要的水源涵养地，若尔盖曾面临草原退化、土地沙化的严峻挑战。如今，若尔盖山水工程已基本完工，累计完成生态保护修复23.25万公顷，修复面积相当于340个杭州西湖。“从生态告急到生机盎然，若尔盖的蝶变，正是四川以系统思维推进水土流失治理的生动缩影。”四川省自然资源厅副厅长邓斌表示。

　　四川同步推进矿山修复与地质灾害防治，开展长江、黄河流域历史遗留矿山“清零行动”，“十四五”以来累计修复矿山4.41万亩，在大熊猫国家公园雅安片区，实施国家示范工程，有效化解矿区水土流失隐患。同时，四川还将地质灾害治理与水土保持相结合，完成4968处地灾治理及排危除险项目，减少水土流失面积2500余公顷，实现除险、修复、保水一举多得。

　　植树种草是防治水土流失最基础、最有效的措施之一。四川省林草局二级巡视员杜松文在发布会上介绍，“十四五”期间，四川省累计完成营造林2709万亩，修复治理退化草原5134万亩、天然湿地29.5万亩，累计巩固退耕还林还草成果1600余万亩，实施提质增效建设110余万亩，25度以上陡坡耕地水土流失得到有效控制。

　　据介绍，水土保持是江河保护治理的根本措施。四川作为长江黄河上游重要生态屏障，始终把水土保持作为一项基础性、长期性工作来抓。2025年四川省水土保持率达到79.79%，较2020年提高2.06个百分点；水土流失面积较2020年减少1.01万平方公里、减幅9.27%，经济社会发展的生态底色更加厚重。(完)

面对企业通过隐匿财产、财务造假等方式规避执行的现实难题，自2021年起，太原中院在全国范围内率先探索建立“财务调查员”制度，引入专业会计力量参与执行调查，形成了一条“专业辅助、精准识别、高效执行”的反规避执行新路径。

据了解，该制度实施3年来，已在173起执行案件中发挥关键作用，查实体外循环资金达6亿元，有效维护了司法权威和当事人合法权益。

揭开伪装“外衣”

部分“失信被执行人”具备履行能力，但通过伪造账目、转移资产、设立多套账簿等方式故意逃避债务，严重损害债权人权益。

此类行为往往披着“经营困难”的外衣，极具隐蔽性。

面对复杂的财务伪装，普通执行法官难以甄别。太原中院首创财务调查员制度，对被执行人的资产流向、财务状况进行系统性核查，帮助执行法官穿透账目表象、识别“影子账”，使执行措施更加有的放矢。

在某家居市场案中，该市场账户无资金流转，表面看似“执行不能”，但经财务调查员核查五年内560本账册及上万条流水后，发现其存在高达5.8亿元的资金体外循环，企业实际负责人涉嫌拒不执行判决、裁定罪，案件移送公安机关处理。

截至目前，财务调查员已参与调查执行案件173件。其中，46起案件通过调查发现财产线索后顺利执行完毕；39起案件在财务状况查实的基础上，促成双方达成执行和解；7起案件因发现隐匿、转移财产等拒执线索，依法移送公安机关。

此外，财务调查员制度还助力追加被执行人。在一起案件中，财务调查发现公司与其关联方存在财务混同等问题，据此依法追加股东为被执行人，打破“有限责任”屏障，切实保障债权人利益。

识别是否“失能”

与“失信”相对的是“失能”，即被执行人确实缺乏清偿能力，并非主观恶意逃避执行。传统执行模式下，由于缺乏专业财务评估，常将“失能”误判为“失信”，导致对企业采取过度强制措施。

财务调查员制度的另一大价值在于，通过专业财务调查手段客观评估企业真实财务状况，实现“执行不能”的精准识别。当穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行财产，依法裁定终结本次执行程序。

在太原法院已办结的财务调查案件中，有65起经调查确认确无财产可供执行，依法移送破产程序；另有部分案件虽未完全执行到位，但申请执行人全程监督法院执行过程，也让申请执行人“执行回了明白”。

同时，对于确属经营困难但暂时履行困难的“部分失能”企业，法院在财务调查基础上采取“善意执行”策略，促进执行和解，既有效维护债权又不影响企业正常生产运营。

划出清晰红线

太原中院的“财务调查员”制度，用专业知识丈量诚信边界，以机制创新破解执行困局，在“失信”与“失能”之间划出清晰红线：对“失信者”，绝不手软，坚决打击；对“失能者”，审慎对待，分类施策。

财务调查员机制实现了“执行不能”与“规避执行”的精准区分。传统方式难以判断企业是“无力偿还”还是“有意逃避”，专业财务调查则能通过现金流、资产负债比等财务知识，客观评估企业真实偿债能力。

此外，提供了民事执行与刑事追责的证据衔接。以往因证据门槛高，拒执罪移送难、立案难。财务调查在法院监督主导下进行，以其专业性和客观性，为拒执罪提供基础证据，形成了“民事执行—财务调查—刑事威慑”的闭环，增强了司法执行的震慑力。

正如一位申请执行人所言：“没执行回钱，也执行回了明白！”

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