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售后服务上门服务电话，智能分配单据：李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

　　李强强调，区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略，要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点，统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面，要进一步健全战略实施机制，强化各部门各地区协同，完善配套制度，加强政策集成，形成工作合力。

今日研究机构传递重大研究成果李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

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　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

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经济大省挑大梁，齐鲁大城显担当。站在“十五五”开局的新起点上，经济大省山东已然成为全国第三个、北方首个迈入GDP10万亿元大关的省份，全力打造北方地区经济重要增长极。

岁末年初，鲁网推出迎接2026特别报道《经济大省瞰大城》。在“十五五”规划建议中，山东提出要增强省内区域发展协调性。加快城市群一体化和都市圈同城化，鼓励经济大市挑大梁，促进区域协同共进、联动发展。

“十五五”开局，看各经济大市将如何立足禀赋，将经济总量的“大”转化为产业能级的强、人民群众的富、文明程度的高、治理效能的优、生态环境的美，协力支撑北方地区经济重要增长极加速隆起。

山东近日在召开省委常委会扩大会议传达学习中央经济工作会议精神时也提出，支持经济大市挑大梁，推动其他市对标先进、多作贡献。要树立和践行正确政绩观，突出实干实绩导向，因地制宜做好经济工作。

2025年中国百强城市排行榜，山东共有13个城市上榜，数量和江苏并列全国第一。山东“十五五”规划建议明确了提升重点城市发展能级的清晰路径，提出构建“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”的发展格局。

在这一目标下，增强济青烟“三核”万亿城市的引领带动力，推动青岛经济总量加快迈上2万亿大台阶，新增潍坊1个过万亿城市，支持临沂和济宁加速向万亿级迈进，成为山东的主要突破方向之一。被“点将”的六市，经济体量已超山东总量的六成。

纵观全国，江苏的宁苏锡常通五市以沪宁线为轴，以长江为依托，在长三角北翼形成全国数量最多、分布最集中的“万亿之城连绵带”。同样，经济第一大省广东的广深佛莞四座万亿城市也具有强大的辐射聚合能力，促进产业集聚和协同创新。

已有济青烟三座万亿城市的山东，是接下来最有可能形成“万亿城市绵延带”的省份之一。这也是山东为何高调点名潍坊、临沂、济宁一众城市加速向万亿城市。

产业实力雄厚均衡的潍坊作为山东经济第四城，GDP今年有望突破8500亿。从区位上看，潍坊地处济青两大都市圈联动的战略节点，其突破万亿也有助于串联济青烟“三核”，山东的“腰板”将挺得更直。

围绕跨越万亿、高水平建设区域副中心城市的目标，潍坊也提出“十五五”时期将努力建设全国农业现代化样板区、全国先进智造名城、全国性综合交通枢纽城市，创建全国现代农业和先进制造业融合发展示范市。

除了潍坊之外，还有两座站在六千亿门槛的腰部城市被寄予厚望。2024年临沂市GDP为6556亿元，济宁GDP为5867亿元。这两座城市有一个共同点即是均位于鲁南经济圈，也是山东东西片区的腰部支撑主力城市。

根据国务院批复的《山东省国土空间规划（2021-2035）》，到2035年，鲁南经济圈一体化发展达到较高水平，在全国价值链和产业分工体系中的能力大幅跃升，成为支撑全省经济发展的强劲活跃增长极。因此，临沂和济宁被寄予厚望。

拥有万亿级商贸物流的临沂，虽不沿海不沿边，却志在成为山东对外开放新高地的支点，提出以标志性产业链构建现代化产业体系、以商城国际化打造对外开放高地、以交通物流为基础发展枢纽经济等举措，全力建设省区域副中心、加快迈向万亿城市。

同样不临江不靠海，“运河之都”济宁同样通江达海。近日，济宁港正式跻身全国亿吨大港行列。济宁已锚定加快迈向万亿城市“一个目标”，突出建设新型工业化强市、北方内河航运中心、世界文化旅游名城“三大定位”。

一枝独放不是春，百花齐放春满园。济南锚定“强省会”、青岛聚力“强龙头”、烟台打造绿色低碳高质量发展示范城、潍坊创建全国现代农业和先进制造业融合发展示范市、临沂借助商城升级链接全球、济宁运用黄金水道通江达海，都是对自身禀赋的创造性转化。

要形成新发展格局，不仅亟需增强核心城市发展引领力，汇聚高端产业、顶尖人才与创新活力的“强大引擎”，更需要一众腰部城市崛起，加快构建多极支撑体系，提供“走在前、挑大梁”的稳固战略支点。经济大省瞰大城，砥柱中流是群峰！（鲁网评论员王磊）

范金鑫

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