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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

　　蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。

　　在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。

　　蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。

　　第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。

今日行业报告传递新变化从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

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　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

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邯郸11个省级重点集群建成共享工厂21家，惠及企业1000余家

推进共享智造重构产业链生态

河北新闻网讯（河北日报记者陈正）谋划推进57个共享智造项目，带动企业降本增效；围绕原料集采、研发创新等九大共享场景，推进共享智造差异化发展，重构产业链生态……今年，邯郸将共享智造作为推进产业集群发展的关键抓手，定政策、树标杆、强数智、创模式，深化“一县一特”行动，全市形成42个特色产业集群，构建起1个超千亿、12个超百亿、27个超50亿元的产业梯队。11个省级重点产业集群建成共享工厂21家，共享设备超2000台（套），惠及企业1000余家，点面结合、协同推进的格局初步显现。

11月25日，位于邯郸经开区的晨光生物科技集团邯郸有限公司实验室内，科研人员在对植物原料进行提取操作。李卫国摄

以共享智造为抓手

加速产业集群发展

“3台吹雪车在魏县特种车辆零部件共享工厂完成了电镀、检测等工序，缩短了制造周期，目前吹雪车已进入性能测试阶段。”12月12日，河北恒昇机械科技有限公司项目负责人杨长青说。

魏县特种车辆零部件装备制造产业集群是省级重点产业集群，汇聚企业120家。针对集群内中小企业普遍面临的高端设备投入难、生产工序覆盖不全、大额订单承接力弱等痛点，今年，魏县依托河北聚银企业管理服务有限公司打造了共享工厂，提供电镀加工、检验检测、储存转运等共享服务。目前已服务集群内28家企业，处理产品加工订单368批次。

今年初，邯郸市出台“一县一特”暨特色产业集群高质量发展三年行动方案（2025—2027年），将共享智造列为重点方向，建立入库培育、动态管理机制，加快产业大脑、工业互联网平台等数字基础设施布局。

目前，该市42个特色产业集群集聚了525家专精特新中小企业、30家专精特新“小巨人”和62家省级制造业单项冠军，各类科研创新平台达235个，为推进共享智造提供了有力支撑。11个省级重点集群已建成共享工厂21家，共享设备超2000台（套），惠及企业1000余家。

围绕九大共享场景

推进差异化发展

12月19日，走进馆陶县精拓轴承科技有限公司，“共享实验室”大楼正在建设。“今年申请的国家级CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认可实验室已通过认可评审。未来，周边企业在家门口就能‘一站式’完成产品检测认证。”该公司总经理吴士震说。

不仅检测共享，在馆陶轴承产业集群，设备、产能、技术、场地等资源皆可共享。

“共享智造不是简单的设备共用，而是产业链生态的重构。”邯郸市工业和信息化局产业集群推进科科长刘川说，今年邯郸围绕原料集采、研发创新等九大共享场景，谋划推进了57个共享智造项目，全市42个特色产业集群因地制宜推进共享智造差异化发展。

原料集采共享，依托永年紧固件、成安金属管材及装备等“吃钢”集群，该市联合河钢供应链，建设辐射全国的原料集采、产品集销一体化工业互联网综合平台，降低企业生产经营成本。

研发创新共享，晨光生物依托省级工程技术研究中心，创建国际领先的研发中心、行业权威的检测中心、功能齐全的中试中心，共享设备700余台（套），助力合作企业成本降低约12%，生产效率提升约15%。

中试试验共享，磁县循环化工新材料产业集群依托河北省新功能材料科技中试示范平台，为集群内外企业提供高分子新材料、芴茚系列产品等科技成果中试转化服务，目前已完成中试项目9个，实现产业化项目2个，成果转化期缩短50%，产品设备利用率提高5个百分点。

在工业设计、生产设备、检验检测、电商物流、关键设备和区域品牌方面，邯郸也探索出不同的共享模式。曲周自行车（童车）产业集群依托曲周工业设计创新中心，为集群企业设计产品36款，实现订单3.2亿元；馆陶精密轴承产业集群依托亚超轴承，以盐浴淬火技术为核心引进了盐浴热处理生产线，打造轴承淬火共享车间，并对集群内企业共享。

11月24日，位于馆陶县的河北正航传动设备制造有限公司共享工厂内，工人在进行轴承链条组装。郝群英摄

共享园区多点开花

助力企业转型升级

12月16日，在永年高端紧固件“飞地经济”产业园表面处理中心，工人们正在调试设备。这个占地63亩的共享中心将建设热镀、电镀、酸洗磷化、球化退火等车间，投产后可满足园区11个高端紧固件制造项目的生产需求。

作为中国紧固件之都，永年汇聚了8000多家相关企业，2024年紧固件产销量占全国市场份额的59.2%，产值突破500亿元。

为破解“有项目无地”与“有地无项目”的难题，去年5月，该市在丛台区建设永年高端紧固件“飞地经济”产业园。围绕生产流程与赋能服务，产业园构建了原料集采、设备和工序、技术创新、贸易物流、供应链金融、生活服务6个共享体系，贯穿生产、销售、服务全链条。

河北展宇紧固件制造有限公司投建柔性光伏支架生产线，富拓（河北）光电科技有限公司投建项目填补全省超特高压电力金具生产空白……目前，该园区已引入经营主体30个，建设项目17个，完成投资50亿元。“入园企业均是永年龙头企业，产业园聚焦产业转型升级，探索高端化、智能化发展新路。”邯郸市飞地产业园建设发展有限公司总经理王向男说。

如今，共享园区在邯郸多点开花。大名县打造未来食品产业园，构建共享创新、共享服务、共享智造共15项功能的共享矩阵，吸引7家企业入驻，预计年产值12亿元。邱县引进大龙网建设邱县龙工场，通过“互联网+外贸+邱县制造+邱县品牌”，助力企业通过跨境电商向高端化、集聚化、品牌化升级。

2024“年日本工”伤事故外国人死伤者首超60：00人