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售后服务上门服务电话，智能分配单据：签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

　　日本进门加费、出门征税图什么？

　　日本此番政策调整，打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。

　　进门端，单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，将从现行1000日元离境税提升至3000日元。

　　日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

　　然而，日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%。

　　“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，观光立国政策指导下，日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看，目前并不存在全域性的过度旅游压力。

　　而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力，稍加推敲便知，此说法更站不住脚。

　　北京师范大学教授万喆表示，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，因此对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。

　　离境税与签证费调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据，约1.3万亿美元)和全球日元交易规模，不过是杯水车薪。

　　日本的财政账，算清楚了吗？

　　“日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。

　　2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字，比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。

　　与日本大额的政府债务相比，调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同，它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。

　　从成本角度看，政府只需修改收费标准，机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的，无需额外行政费用。

　　而从阻力角度看，这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段，能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。

　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

　　万喆指出，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他收入。

　　同是出境环节，中国是怎样做的？

　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

　　在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，在文创馆门口，工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄

　　数据也证实了这些政策效果。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

　　两种政策取向，折射出两种不同的治理思路。

　　中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。

　　“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄

　　日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费补漏洞，不惜削弱观光立国政策的吸引力。

　　这两种思路形成鲜明对照，短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文：张芷菡)

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第六次中国与克罗地亚警务联巡自7月份启动以来进展顺利。8名中国警员与克罗地亚同事一起，在克罗地亚首都萨格勒布等地开展为期一个月的警务联巡。在克罗地亚旅游的中国游客纷纷表示，在异国他乡邂逅祖国警察，感到开心和惊喜的同时，更切身体会到强大安全感和浓浓幸福感。

此次来克罗地亚联巡的8名中国警员分别来自天津、山东、陕西和浙江，有丰富的基层工作经历和执法经验，且英语交流能力突出。除萨格勒布外，他们还在杜布罗夫尼克、扎达尔、普利特维采湖群国家公园开展联合巡逻。

“真没想到，来克罗地亚游学能遇到我们中国的警察，有他们守护我们的安全，真是太开心啦！”来自河南的游学团教师何倩兴奋地说道。

湖北游客陈多杰告诉记者，在万里之外遇到祖国警察，“自豪感油然而生，切身体会到祖国带来的强大的安全感和浓浓的幸福感”。

记者看到，当中国游客遇见来自祖国的警察，都纷纷上前要求合影，亲切互动。其乐融融的场面，让不少外国游客投来羡慕的眼光，为中国政府保护公民海外安全的举措点赞。

在联巡过程中，中国警员为中外游客提供帮助，排忧解难。

7月23日，在普利特维采湖群国家公园，一对芬兰夫妇向联巡的中国警员杨桦、梁锺允紧急求助寻找走失的孩子。联巡队员记录下孩子的衣着和体貌特征，经过紧急排查后成功找到了孩子。芬兰夫妇十分感动，向中国警员连连致谢。

在萨格勒布和扎达尔执行联巡任务的中国警员还深入校园、华侨华人商铺，向中国留学生和华侨华人开展反诈宣传，提醒他们在国外提高安全防范意识，保护好人身和财物安全。

与中国警员一起参加联巡的克罗地亚警员米斯拉夫·斯维希尔说，他与中国同事一见如故，合作愉快。两国警务联巡已成为萨格勒布的一道风景线，为把克罗地亚打造成一个“安全旅游目的地”作出了贡献。

在萨格勒布执行警务联巡的中国警队队长杜牧、警员崔宗斌对记者表示，警徽闪耀处，祖国在身后。全体队员将与克方同事携手合作，圆满完成联巡任务。

中克两国执法部门自2017年签署联合巡逻备忘录以来，已成功开展5次联巡，赢得各界广泛赞誉。2018年中克警务联巡首次开展，今年是第六次联巡。

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