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售后服务上门服务电话，智能分配单据：市场监管总局：2025年中国广告业务收入首次突破两万亿元

　　北京6月23日电(记者 左雨晴)23日，记者从市场监管总局专题新闻发布会上获悉，市场监管总局联合中国经济信息社发布的《中国广告业发展指数报告(2026)》显示，2025年，中国广告业发展指数达到143.3点，同比增长11.6%；全年广告业务收入首次突破两万亿元大关，达到20502.1亿元，同比增长32.6%，五年实现翻番。

　　市场监管总局广告监管司一级巡视员刘辉表示，从规模体量看，广告业实现了跨越式增长。2025年广告业务收入达到20502.1亿元，较上年增长32.6%，首次站上两万亿元台阶，“十四五”期间行业规模实现翻番，年均复合增速达16.8%，市场规模稳居全球第二位。区域资源配置更加均衡，跨区域协同发展机制日臻成熟。京津冀、长三角、粤港澳等核心增长极集群成势，不仅筑牢了国内产业高地，更推动了国际化进程的加速。

　　从发展内涵看，广告业发生了深层变革。行业的技术密集型特征愈发凸显，数字化转型成效显著。互联网广告收入占比从2020年的43.5%跃升至66.2%；与此同时，产业的“人才画像”也焕然一新，本科及以上学历从业人员占比、信息技术人员占比均有明显提升。以数字广告为代表，广告业已从传统的企业营销辅助手段，发展为贯穿生产、流通、消费全链条的重要商业基础设施。

　　针对虚假违法广告乱象，市场监管总局广告监管司市场稽查专员谷保中指出，近年来，市场监管部门始终把“广告宣传也要讲导向”放在广告监管工作的第一位，切实履行广告监管职责，强化事中事后监管，持续保持整治虚假违法广告高压态势。据不完全统计，今年前5个月，全系统共查处广告违法案件1.5万件，处罚没款6929.89万元，有力维护了公平竞争的市场秩序和消费者合法权益。

　　在健全完善广告监管制度基础方面，市场监管总局印发《医疗广告监管工作指南》《医疗广告认定指南》，有效破解医疗领域“准经营不准营销”的实践难题；出台《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南(一)》《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南(二)》，对困扰基层已久的广告认定及管辖等问题统一监管尺度。近期，总局发布了《广告引证内容执法指南》，针对“大字吸睛、小字免责”“萝卜坑冠军”等现象进一步细化监管规则和执法细则，指导经营主体依法合规开展广告活动。

　　此外，市场监管总局印发《关于深化互联网广告生态治理工作的通知》和《互联网广告市场秩序整治重点任务》，围绕广告导向监管、强化直播电商中广告活动和人工智能生成式广告监管、进一步压实平台主体责任等部署开展整治行动。组织开展广告提示性用语乱象清理，切实遏制“大字吸睛、小字免责”“先射箭后画靶”等违法广告，缓解广告主“营销焦虑”，引导其主动摒弃“文字游戏”式广告，切实防范借制造“萝卜坑冠军”加剧“内卷式”竞争。

　　据谷保中介绍，市场监管总局拟于近期在全国范围内开展户外广告导向问题专项治理，强化商场大屏广告等户外广告导向监管工作，守牢商业营销宣传领域意识形态阵地，营造风清气正的商业营销环境。

　　他表示，下一步，市场监管部门将全面贯彻党中央、国务院决策部署，按照全国市场监管工作会议明确的目标要求，扎实做好全年广告监管任务，为维护公平公正的广告市场秩序、全力推进广告产业高质量发展作出新的更大贡献。(完)

今日行业报告发布政策变化市场监管总局：2025年中国广告业务收入首次突破两万亿元

　　北京6月23日电(记者 左雨晴)23日，记者从市场监管总局专题新闻发布会上获悉，市场监管总局联合中国经济信息社发布的《中国广告业发展指数报告(2026)》显示，2025年，中国广告业发展指数达到143.3点，同比增长11.6%；全年广告业务收入首次突破两万亿元大关，达到20502.1亿元，同比增长32.6%，五年实现翻番。

　　市场监管总局广告监管司一级巡视员刘辉表示，从规模体量看，广告业实现了跨越式增长。2025年广告业务收入达到20502.1亿元，较上年增长32.6%，首次站上两万亿元台阶，“十四五”期间行业规模实现翻番，年均复合增速达16.8%，市场规模稳居全球第二位。区域资源配置更加均衡，跨区域协同发展机制日臻成熟。京津冀、长三角、粤港澳等核心增长极集群成势，不仅筑牢了国内产业高地，更推动了国际化进程的加速。

　　从发展内涵看，广告业发生了深层变革。行业的技术密集型特征愈发凸显，数字化转型成效显著。互联网广告收入占比从2020年的43.5%跃升至66.2%；与此同时，产业的“人才画像”也焕然一新，本科及以上学历从业人员占比、信息技术人员占比均有明显提升。以数字广告为代表，广告业已从传统的企业营销辅助手段，发展为贯穿生产、流通、消费全链条的重要商业基础设施。

　　针对虚假违法广告乱象，市场监管总局广告监管司市场稽查专员谷保中指出，近年来，市场监管部门始终把“广告宣传也要讲导向”放在广告监管工作的第一位，切实履行广告监管职责，强化事中事后监管，持续保持整治虚假违法广告高压态势。据不完全统计，今年前5个月，全系统共查处广告违法案件1.5万件，处罚没款6929.89万元，有力维护了公平竞争的市场秩序和消费者合法权益。

　　在健全完善广告监管制度基础方面，市场监管总局印发《医疗广告监管工作指南》《医疗广告认定指南》，有效破解医疗领域“准经营不准营销”的实践难题；出台《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南(一)》《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南(二)》，对困扰基层已久的广告认定及管辖等问题统一监管尺度。近期，总局发布了《广告引证内容执法指南》，针对“大字吸睛、小字免责”“萝卜坑冠军”等现象进一步细化监管规则和执法细则，指导经营主体依法合规开展广告活动。

　　此外，市场监管总局印发《关于深化互联网广告生态治理工作的通知》和《互联网广告市场秩序整治重点任务》，围绕广告导向监管、强化直播电商中广告活动和人工智能生成式广告监管、进一步压实平台主体责任等部署开展整治行动。组织开展广告提示性用语乱象清理，切实遏制“大字吸睛、小字免责”“先射箭后画靶”等违法广告，缓解广告主“营销焦虑”，引导其主动摒弃“文字游戏”式广告，切实防范借制造“萝卜坑冠军”加剧“内卷式”竞争。

　　据谷保中介绍，市场监管总局拟于近期在全国范围内开展户外广告导向问题专项治理，强化商场大屏广告等户外广告导向监管工作，守牢商业营销宣传领域意识形态阵地，营造风清气正的商业营销环境。

　　他表示，下一步，市场监管部门将全面贯彻党中央、国务院决策部署，按照全国市场监管工作会议明确的目标要求，扎实做好全年广告监管任务，为维护公平公正的广告市场秩序、全力推进广告产业高质量发展作出新的更大贡献。(完)

浪潮奔涌，奋楫争先。在国企改革深化提升行动收官之年，杭州市金融投资集团有限公司（以下简称“杭州金投”）深入贯彻落实改革部署，加快向“管资本”转型，持续优化管理机制，以创新性突破提升运营效能，在深化转型中积聚强劲发展势能，在助推杭州产业升级与自我革新的征程上，交出了一份硕果累累的答卷——

成功推动中策橡胶、九源基因等企业登陆资本市场；设立主动管理型基金，支持杭州市五大产业生态圈及“296X”先进制造业集群建设；斩获省级数字经济楼宇、新时代企业党建创新优秀案例等奖项，旗下企业跻身中国最佳国资LPTOP30、浙江创业投资机构TOP50等权威榜单……

润物无声，久久为功。立足新起点，杭州金投继续以昂扬之姿勇立潮头，为迎接“十五五”开局凝聚力量，展现国企担当。

赋能科创生态

以金融创新服务实体经济

今年，“杭州六小龙”火爆出圈，引起全球关注。杭州科技企业闪耀世界的背后，也有着国资的参与支持。

在市委、市政府的决策部署和市财政局的指导下，7月底，由杭州金投和旗下市数据集团联合建设运营的“五位一体”科创服务平台“杭创E站”上线。该平台是杭州探索财政金融协同科技创新产业创新的重要载体，为企业提供“投、贷、补、担、保”一体化全生命周期服务。上线4个多月，平台已初步筛选科创企业18万家，吸引32家投资、银行、担保、保险等金融机构和17家增值服务机构入驻，累计为科创企业提供综合金融服务规模27.86亿元。杭州金投发挥信托、融资租赁、担保、基金等多牌照优势，为科技创新注入耐心资本、长期动力。

“杭创E站”的快速成长，源于改革创新带来的模式突破——经企业授权，“杭创E站”对科创企业要素数据进行深度整合和价值挖掘，为企业融资提供增信支持，推动金融产品和服务创新优化，将企业的“技术价值”转化为“信用价值”，“知识产权”转化为“融资资本”。

这一创新实践，彰显了杭州金投以改革促转型、以创新提效能的发展思路，让金融服务真正跟着技术走、围着创新转。

“人工智能+数字金融”，产业乘数效应如何放大？作为杭州金投重点打造的产业生态载体，金投数字金融产业生态中心逐步形成“数据驱动+金融赋能+生态协同”的“三位一体”发展生态，推动“上下楼即上下游”的联动协同，营造“让创新者成就创新者”的创新环境。今年，集团大厦获评全省第三批省级数字经济特色楼宇。

激活数据要素

以算力服务培育新质生产力

杭州金投携手旗下市数据集团，加快培育以人工智能为引领、数据要素为核心的新质生产力。

设立杭州市数据要素创新中心，积极争创国家级数据交易所，打造“可信数据空间+高质量数据集+数据流通交易平台”三位一体的杭州方案。目前，杭州国家语料库已实现全链路打通，完成106个高质量数据集接入，杭州城市可信数据空间实现与18个试点城市互联互通。

在算力基础设施方面，建设运营杭州市算力调度服务平台，纳管全国算力资源超13000PFLOPS，算力资源使用率超过80%。同时，高标准建设打造全国首创的“一云多芯”信创云平台，实现全市超230家单位上云。

此外，杭州金投通过与中国联通“央地合作”共建杭州市人工智能产业创新中心，全面集成算力、数据、模型、政策、场景、金融等核心要素，服务人工智能全产业链生态企业。

聚焦培育场景创新平台，设立杭州市场景创新中心有限公司，围绕重点产业生态打造开源场景创新生态，服务企业超300家，发布“机会清单”292项、“能力清单”362项，涵盖产业升级、社会治理、民生服务、消费升级等核心领域。

在惠民服务领域，承建运营60余个数智城市项目，构建以“线上市民码，线下市民卡”为核心的一站式服务生态体系，覆盖18个场景，累计服务2.72亿人次。

优化资本布局

以国企整合夯实高质量发展根基

作为国民经济的重要支柱，优化资本布局、理顺资源结构，是国有企业提升核心竞争力、增强服务战略能力的关键。今年以来，杭州金投通过一系列整合重组，推动国有资本进一步理顺关系、向优质资产集聚。

5月，杭州金投通过并购实现对所属控股子企业杭州金投大厦运营管理有限公司（原杭州国际机场大厦开发有限公司）的全资化，让集团资本布局更趋合理、资源结构更显优化。

一系列整合与资本运作，既体现了杭州金投对“优化资本布局、理顺资源结构”的深刻把握，更通过市场化手段提升了国有资本的运行效能，彰显了市属国企在服务地方发展中的责任担当。

分级分层决策

探索国企治理现代化新路径

管控“过松”容易滋生风险，管控“过紧”又会抑制活力……对杭州金投这样业务多元、市场化程度较高的产业投资平台，如何对子企业实施精准化、差异化管理是一道现实考题。

为此，杭州金投围绕中国特色现代企业制度建设，推出了一系列探索与实践。制定并实施差异化分级授权体系，是其中一环。通过制定分层决策清单，形成“分类授权、动态调整”机制，从源头上保障子公司董事会职权落实。

为避免外派董事只当“会议出席者”，杭州金投建立健全外派董事管理机制，制定董事人才库管理制度，将董事按履职要求归入三类人才库，实行分级评定与动态调整，为外派董事高效履职筑牢人才支撑。

针对下属企业众多、决策链条较长的管理实际，集团将治理体系嵌入信息化平台，打造智慧治理“数字引擎”，实现决议全流程线上运行、全程留痕，有效提升了决策效率与治理透明度。

通过“分级授权定规则、制度体系夯基础、人才建库强队伍、数字赋能提效率、量化考核激活力”的系统改革，杭州金投实现了总部授权放权与子企业董事会职权落实的有机衔接，探索出治理现代化的“金投方案”。

强化风控管理

构建“精准滴灌”与“协同共治”新格局

在推动业务发展的同时，杭州金投将风险管理升级视为转型发展的“稳定器”和“助推器”，创新推出了“风险收益率”指导机制与风险BP机制，形成了贯穿战略、业务、人员的一体化风控新体系。

“风险收益率”机制遵循市场化、差异化、循序渐进原则，通过调研市场、核算成本、结合战略偏好，构建多维度风险收益率指标测算体系，建立动态更新的风险收益率指导机制，进一步提升资产配置效率与综合竞争力，使资源更精准地投向符合杭州产业发展方向的领域。

如何将风险管理深度嵌入业务前端？杭州金投创新建立风险BP机制，遴选“懂投资、懂风险、懂管理”的骨干组建风险管理人才库，实现政策的精准下沉与一线信息的及时传达，激活内部的协同治理效能。

深化数字赋能

以智慧治理提升运营效能

杭州金投将数字化、智能化作为转型的重要方向，全面推动数智革新。

核心投资业务的数智化转型，是重中之重。杭州金投推进构建全面覆盖投资全生命周期、实时响应市场变化、精准预测风险与收益的现代化投资业务模型。

模型将投资判断从“经验辩论”转向“数据论证”，不仅实现了指标的动态量化与管理，还构建了全周期主动管理机制，有效提升了决策的科学性与效率以及投资组合的整体健康度与管理效能。

目前，集团及相关子公司已围绕股权投资、固收投资、基金投资三大业务，构建了覆盖20余个细分业务的投资模型，重点服务杭州五大产业生态圈产业链及“296X”先进制造业集群中的人工智能、新材料、高端装备、生物医药等关键赛道。

在审计领域，杭州金投同样以技术创新为突破口，上线“数智化内部审计管理系统”，实现了审计计划、执行、整改的全流程线上化、可视化与智能化管理。

(绿茵名将)转身躬耕青：训热土