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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

　　蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。

　　在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。

　　蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。

　　第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。

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　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

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　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

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中国消费者报广州讯（陈晓莹记者李青山）元旦、春节双节将至，粤港澳三地又将迎来一波探亲、旅游、购物高峰。无论是从广东出发去港澳“扫货”，还是从港澳回内地“叹世界”，跨境消费中仍有需要注意的问题。12月25日，为全方位保障消费者的合法权益，提升跨境消费体验，结合“粤享暖冬乐游广东”消费季活动和优化消费环境三年行动有关部署，广东省消委会发布消费提示，助力广大消费者安心消费，畅享佳节。

双节期间跨境客流量大，消费者务必提前做好出行规划。内地居民须确保持有效的港澳通行证及签注，港澳居民须持有效的港澳居民来往内地通行证（回乡证）。建议提前通过官方渠道了解各口岸实时通关情况，合理规划时间。新鲜水果、蔬菜、肉类制品、蛋奶、活体动植物、象牙以及相关濒危物种制品、电子烟、管制刀具等均属于禁止进境物品。香烟、酒类、现金货币、奶粉及黄金制品等均有明确的数量或价值限制，超额部分需依法进行申报并可能补缴税款。在港澳购物，尤其是购买贵重物品的发票、收据等凭证应妥善保管，以备海关查验时证明物品来源和价值。通关时应如实申报所携行李物品，对不确定是否需要申报的物品，建议主动选择红色通道（申报通道）进行咨询或办理手续。自2025年4月1日起，海关总署已推行更便捷的电子预申报服务，旅客可在通关前通过“海关旅客指尖服务”小程序进行线上申报，具体规定可查阅官方资料。

跨境消费场景多样，保持理性是避免纠纷的关键。预订住宿时仔细阅读退改规则，留意当地酒店对证件及支付方式的具体要求，内地消费者需注意港澳酒店通常不提供一次性洗漱用品，建议自备。购买家电、电子产品前应确认其电压、插头制式是否与使用地匹配。选购食品、保健品、药品时需仔细查看成分标识，并确认是否符合出入境检验检疫要求。港澳居民通过网购方式购买仅面向内地销售的商品时，须注意商品执行标准（如电器安全标准、食品添加剂标准等）可能与港澳地区不同，且跨境运费需消费者自行承担。建议优先选择购买含有“退货运费险”的商品，以及可提供开箱验货的代收服务，或在购买大件商品前与商家明确退换货费用方案。还应提前了解海关对禁限物品及免税额度相关规定，避免产生预期外费用。

随着跨境数字消费场景的日益普及，更需强化安全意识。使用移动支付前，请确认所用APP（如支付宝、微信支付及其港澳本地钱包版本）在当地的适用场景和权限。自2025年7月底起，由中国人民银行指导建设的“跨境二维码统一网关”已投入运行，支持AlipayHK、微信香港钱包、MPay澳门钱包等电子钱包在内地数百万商户直接扫码支付，汇率结算透明，体验更为顺畅。务必通过官方应用商店下载支付软件，不点击任何不明来源的支付链接。办理跨境会员、线上预约等业务时，切勿随意向不明网站或人员提供身份证、银行卡密码、短信验证码等敏感信息，对任何要求高额预付定金或保证金的活动保持警惕，谨防电信诈骗，筑牢个人信息与资金安全防线。

目前，粤港澳三地均已建立成熟的优质商家认证体系，消费者可针对性选择提升消费保障。在广东，可通过“广东放心消费创建”微信小程序及百度、腾讯、高德等主流地图APP，查找“放心消费承诺单位”“线下无理由退货承诺店”，享受消费品质与无理由退货双重保障。在香港，可认准“Q唛”优质标志的产品或商家，获取权威认证的优质商品与服务。在澳门，可通过“澳门诚信店”小程序查询诚信商户，选购合规优质商品并享受完善售后服务。

广东省消委会提醒，在广东，可拨打当地12345热线或通过粤省心平台向行政部门投诉，通过“广东消委会”公众号或广东消费投诉咨询信息化综合平台（粤港澳大湾区消费投诉转办平台）向消费者组织投诉；在香港，可以拨打香港消委会投诉电话（852）29292222，或通过香港消委会官网在线投诉；在澳门，可以拨打澳门消委会热线（853）89889315，或通过“消保易”平台在线反映。粤港澳三地消委会已建立跨境投诉转办处理协作机制，涉及跨境的纠纷，消费者无论向哪方投诉，都会得到协作处理。

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