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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家能源局：“十五五”期间加力推进“西能西用”

　　6月26日电 国家能源局新闻发言人、副局长万劲松26日表示，“十五五”期间，要加力推进“西能西用”，进一步加强产能协同，稳步引导生产力的布局优化。未来，西部地区不仅向外送电、送煤、送气，还要向外送产品、送Token。

6月26日，中国国务院新闻办公室在北京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志（中），国家能源局新闻发言人、副局长万劲松（右二），国家能源局新闻发言人、发展规划司司长任育之（左二），国家能源局电力司司长杜忠明（右一）介绍“十五五”时期加快新型能源体系建设有关规划情况，并答记者问。 记者 杨郁然 摄

　　国新办26日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期加快新型能源体系建设有关规划情况。会上，有记者问，《新型能源体系建设“十五五”规划》提出统筹“西电西用”与“西电东送”，请问未来我国区域能源部署将如何统筹协调？全国能源生产消费格局将会有哪些新的变化？

　　万劲松介绍，我国能源生产主要集中在西部地区，能源消费主要集中在东中部地区。长期以来形成了“西电东送”“西气东输”“西煤东运”“北煤南运”这样的总体格局。“十五五”期间，在扩大“西能东送”的同时，要加力推进“西能西用”。

　　“西能东送”要进一步扩大规模，切实保障东中部地区用能需求。电力领域加快“三北”风电光伏等清洁能源基地建设，还有外送通道建设，预计新增西电东送能力8000万千瓦以上。油气领域，加快西气东输通道建设。煤炭领域，持续优化煤炭运输布局，着力扩大疆煤外运规模。同时，还将推动东中部重点用能地区挖掘潜力，加强本地非化石能源的就近开发利用，合理布局新增支撑电源，推动“电从远方来，也从身边来”。

　　“西能西用”要进一步加强产能协同，稳步引导生产力的布局优化。引导高载能产业有序向西部转移，推动先进制造业、算力、氢能等产业布局与清洁能源基地开发协同，促进用能产业空间布局优化。未来，西部地区不仅向外送电、送煤、送气，还要向外送产品、送Token。

　　万劲松表示，下一步，随着“西能西用”和“西能东送”的深入推进，未来全国能源生产消费格局也将产生新的变化。一是清洁能源与产业融合的趋势将加快，更多的高载能、低排放产业和项目将落地西部、用上清洁能源，产能融合将成为西部经济发展的新动能。二是产生新的清洁能源输送形态，《规划》提出在西部北部地区部署一批绿色氢氨醇项目，加强输氢管网布局引导，新能源跨省区外送将不仅有电的形式，还可以通过氢能和绿色燃料的形式送出。

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　　6月26日电 国家能源局新闻发言人、副局长万劲松26日表示，“十五五”期间，要加力推进“西能西用”，进一步加强产能协同，稳步引导生产力的布局优化。未来，西部地区不仅向外送电、送煤、送气，还要向外送产品、送Token。

6月26日，中国国务院新闻办公室在北京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志（中），国家能源局新闻发言人、副局长万劲松（右二），国家能源局新闻发言人、发展规划司司长任育之（左二），国家能源局电力司司长杜忠明（右一）介绍“十五五”时期加快新型能源体系建设有关规划情况，并答记者问。 记者 杨郁然 摄

　　国新办26日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期加快新型能源体系建设有关规划情况。会上，有记者问，《新型能源体系建设“十五五”规划》提出统筹“西电西用”与“西电东送”，请问未来我国区域能源部署将如何统筹协调？全国能源生产消费格局将会有哪些新的变化？

　　万劲松介绍，我国能源生产主要集中在西部地区，能源消费主要集中在东中部地区。长期以来形成了“西电东送”“西气东输”“西煤东运”“北煤南运”这样的总体格局。“十五五”期间，在扩大“西能东送”的同时，要加力推进“西能西用”。

　　“西能东送”要进一步扩大规模，切实保障东中部地区用能需求。电力领域加快“三北”风电光伏等清洁能源基地建设，还有外送通道建设，预计新增西电东送能力8000万千瓦以上。油气领域，加快西气东输通道建设。煤炭领域，持续优化煤炭运输布局，着力扩大疆煤外运规模。同时，还将推动东中部重点用能地区挖掘潜力，加强本地非化石能源的就近开发利用，合理布局新增支撑电源，推动“电从远方来，也从身边来”。

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近期，山东淄博的程女士发现，自己母亲的银行卡和某平台月付账单上出现大量陌生消费记录，两三个月累计总花销已超10万元。

据了解，程女士的母亲无意间开通了某平台的免密支付与月付功能。购物时无需输入密码或核对余额，只需一键下单就能完成扣款。程女士说，由于消费通过平台月付渠道完成，下单时不会立即扣款，这使得母亲误以为“不走银行卡就还有钱”，加上无需输入支付密码，这让母亲在各类自称销售“养老保健品”“收藏品”的直播间里消费“畅通无阻”，完全超出了经济承受能力。

“免密支付叠加平台月付的扣款模式，让我母亲完全感受不到花钱的实际压力，从字画、摆件、银元到保健酒，买的东西不计其数。”程女士告诉《法治日报》记者，直到欠款累积到2万多元，母亲被平台限制额度才停手。

“免密支付”“先用后付”等新型支付业务，以流程便捷、交易提速的核心优势，提升了用户的支付体验，成为日常消费中便捷高效的选择。然而，便利的背后也隐藏着风险隐患。记者近日调查发现，一些平台默认开通免密支付功能，或将该功能的开通选项隐藏在下单界面，消费者稍不注意就开通了免密支付。其中，有未成年人未经家长同意在直播平台使用免密支付；也有老人无意中开通该功能，因“误触”导致财产受损；更有甚者，免密支付功能还导致一些人遭遇账户资金被盗刷的情况。

家住山西长治的郭女士告诉记者，上小学的儿子平时喜欢玩网络游戏，完成作业后经常用她的手机。今年暑假期间，趁郭女士不注意，孩子多次通过免密支付功能进行游戏充值，累计充值几千元。郭女士得知后当即报警，在民警的帮助下，和游戏公司进行了沟通，最终充值费用被悉数退回。

在北京工作的刘女士开通了某电商平台的“先用后付”功能，她觉得这样网购退货时更方便，不需要另外付费。

然而，在她毫不知情的情况下，“先用后付”功能竟“自动”下单。

她向记者反映，自己在电商平台购买了一瓶洗发水，不经意间发现订单里有两件商品等待发货，但近期她并未购买过其他商品。点开订单详情页发现，两个订单均为同款洗发水，下单时间仅隔十几秒。

刘女士感到非常疑惑，她清楚地记得自己只点了一次“0元下单”，为防止收到货后与商家扯皮，她将两个订单都取消了。

今年3月，中国消费者协会发布消费提示称，陆续收到消费者声称因免密支付功能导致账户资金被盗刷的投诉，提醒消费者谨慎使用免密支付功能，避免因账户权限过度开放而引发资金损失。

11月6日，中国支付清算协会发布加强“免密支付”业务安全管理的倡议(以下简称倡议)，面向支付服务主体和用户发出倡议，具体包括：支付服务主体应进一步加强“免密支付”业务安全管理，杜绝默认开通行为，提供限额管理功能，在显著位置提供“免密支付”一键取消功能等。同时，倡议用户增强安全防范意识，提高风险识别能力等。

记者注意到，倡议中特别向支付服务主体强调，应全面评估老年人的风险偏好和业务承受能力，以显著方式展示业务核心条款，审慎为老年人开通“免密支付”功能。然而这一要求，在实践中大多并未得到有效落实。

受访专家指出，“免密支付”“先用后付”等便捷支付功能以其高效体验受到欢迎，但其“弱提醒”与“难取消”的问题，易导致非自愿扣费，侵害了消费者的知情权与选择权。

记者实测几款常用的App发现，多个电商平台会推荐用户使用“先用后付”“先享后付”进行支付，并注明“0元试用，15天后付款”“可体验满意后再付款”。若使用了“先享后付”即同意相关协议，但对具体的协议内容及风险，平台往往没有进行显著提示。

若想关闭这类功能则需要多步操作。以某支付软件为例，想要关闭免密支付或先用后付等支付方式，首先要在支付软件中依次点击“我的”“设置”“支付设置”“自动续费/免密支付”找到在哪些平台开通了免密支付服务后，才能“关闭服务”。在关闭的过程中，平台还会反复弹出“您确定要取消吗”“可能丧失相关权益”等提示进行“最后挽留”。

对外经济贸易大学法学院教授徐海燕告诉记者，解决这些问题的核心在于压实各方责任：

支付服务提供方应在开通功能时对用户进行“强提醒”，确保用户充分知晓协议内容，同时提供清晰、便捷的功能关闭通道。监管部门可考虑出台专门的便捷支付服务管理办法，规范功能开通、提醒与关闭的标准化流程，并鼓励对高频、高额免密支付设置二次确认或限额机制，以控制风险。

徐海燕提到，应构建事前、事中、事后全过程的消费者权益保护体系，综合运用多种手段，为消费者提供更有力的保障。

《法治日报》律师专家库成员、吉林良佐律师事务所主任尤金堂指出，“免密支付”“先用后付”等支付服务中“弱提醒”“关闭难”的问题具有明确违法性：开通时的默认勾选、小字标注等模糊方式未显著提示风险，侵犯了消费者的知情权；关闭通道隐藏于多级菜单中，需多重操作才能完成，实质是限制了消费者的自主选择权，违反《网络交易监督管理办法》、消费者权益保护法实施条例有关提示义务的要求。

尤金堂建议，监管部门应着力推动规则的细化与落地，明确“显著提醒”标准，如弹窗提示单独弹出、通知提醒需标注“免密支付扣费提醒”等。

支付服务主体则需强化开通时的风险提示及关闭路径明示。具体而言，应在用户开通时以弹窗、短信等方式显著提示功能风险，如“免密支付将自动扣费，点击查看关闭路径”。同时，简化关闭流程，为用户提供与开通同样便捷的一键关闭通道。

受访专家提醒，消费者一定要强化账户安全保护意识，养成定期核对账单的习惯，确保每一笔消费都是自己的真实意愿，防止账户资金被盗刷。

来源：中国新闻网

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