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售后服务上门服务电话，智能分配单据：李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

　　李强强调，区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略，要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点，统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面，要进一步健全战略实施机制，强化各部门各地区协同，完善配套制度，加强政策集成，形成工作合力。

今日监管部门传递新政策信息李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

　　李强强调，区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略，要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点，统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面，要进一步健全战略实施机制，强化各部门各地区协同，完善配套制度，加强政策集成，形成工作合力。

在俄罗斯广袤的国土上，有一座让连环杀手、食人魔甚至恐怖分子都闻风丧胆的监狱。这里没有死刑，却比死亡更可怕；这里没有刑具，却能让最凶残的犯人“乖成猫”。它就是被称为“人间炼狱”的黑海豚监狱——一个300年来无人成功越狱、连恶魔都只能低头认命的终极牢笼。

关押“地狱级”罪犯：人均背负5条人命

黑海豚监狱的犯人，个个都是“重量级选手”：食人魔尼古拉耶夫将人肉做成饺子送给朋友品尝；“陶里亚蒂开膛手”雷利科夫，虐杀儿童并侵犯37名幼女；恐怖分子头目和连环杀人狂更是这里的“常客”。据统计，这座监狱关押的700多名犯人，累计造成近4000人死亡，平均每人手上沾满5-6条人命。

这些罪犯被送入黑海豚的唯一原因：他们连普通监狱都关不住。尼古拉耶夫曾在一所普通监狱中联合狱友再次杀人，面对采访竟笑着说“腿上的肉不好切”。而黑海豚，专治各种不服。

精神折磨天花板：比肉体惩罚更致命

黑海豚的残酷，不在于酷刑，而在于一套“杀人诛心”的管理体系。5平米的牢房内，24小时灯光刺眼，犯人不得遮挡面部，睡眠被彻底剥夺。

白天必须站立活动，弯腰蒙头行走，连放风时也被关进铁笼，阳光只能从缝隙中透入。

犯人无法知晓时间、天气，与外界的唯一联系是每周收听传教士洗脑式训话。

一名狱警曾冷笑：“这里的犯人只有两种结局——疯掉，或者等死。”

物理封锁天花板：连越狱的念头都能掐灭

黑海豚的设计堪称“越狱绝缘体”。其位于奥伦堡州的荒原，冬季零下40℃，夏季蚊虫肆虐，逃出去也会冻死或饿死。

里面900名狱警一对一盯防，15分钟一轮巡逻，连洗澡时门上都有监视孔。

日常在转移犯人时全程蒙头，牢房套牢房的“纵深设计”让空间压迫感倍增。

曾有犯人试图假装越狱以求被击毙，但狱警的回应是：“想死？没那么容易。”

战斗民族的“监狱宇宙”：不止一个黑海豚

俄罗斯的“硬核监狱”早已自成体系，形成震慑犯罪的“地狱网络”。比如火岛监狱：孤岛上的“冰火两重天”，冬天零下30℃，夏天40℃，狙击手塔楼与6米高墙断绝一切逃生可能。

还有猫头鹰监狱：北极圈内的永冻层牢笼，零下60℃极寒中，犯人被迫每日劳作16小时，4平米牢房挤3人。

此外部分监狱采用人工智能监控，犯人违规立即触发警报，连呼吸频率都被分析。

这些监狱的共同点是：用环境与制度消磨意志，让犯人从“反抗”到“认命”。

俄罗斯废除死刑后，无期徒刑犯需服刑25年才可申请假释，但黑海豚监狱、火岛监狱至今无人通过。

结语：恶魔的克星，人性的镜子

黑海豚监狱的存在，既是战斗民族对罪恶的终极宣战，也是人类刑罚史的极端样本。它用最冷酷的方式证明：再凶残的恶魔，也敌不过系统性的意志摧毁。而对于普通人而言，这座监狱更像一面镜子——当自由与尊严被剥夺殆尽，或许才能真正理解“守法”二字的重量。返回搜狐，查看更多

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