今日官方发布政策通报锚定农业强省与制【造强省目】标：筑牢现代化河南建【设坚实支】撑 很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下。品牌授权报修电话，快速上门服务

辽宁省锦州市义县，海南省海口市美兰区，云南省西双版纳傣族自治州勐腊县，辽宁省铁岭市开原市，上海市市辖区嘉定区，云南省怒江傈僳族自治州福贡县，黑龙江省佳木斯市富锦市，山西省阳泉市平定县，西藏山南市，百色市田林县，山东省德州市齐河县，黑龙江省大兴安岭地区呼玛县，江苏省徐州市丰县，洛阳市汝阳县，密云区古北口镇，山东省淄博市临淄区，山东省潍坊市青州市，长安区南村镇，甘肃省陇南市，广东省汕头市南澳县，黑龙江省绥化市明水县，朝阳区豆各庄地区，黑龙江省七台河市桃山区，山西省吕梁市中阳县，江苏省苏州市相城区，河东区大直沽街道，江西省宜春市宜丰县，合肥市庐阳区，合肥市瑶海区，云南省丽江市宁蒗彝族自治县，丰台区右安门街道，鹿泉区白鹿泉乡，广东省珠海市斗门区，陕西省咸阳市兴平市，湖北省宜昌市西陵区，赵县沙河店镇，丰台区宛平城地区，焦作市，甘肃省兰州市，山东省烟台市牟平区，山西省朔州市山阴县，马鞍山市博望区，湖北省襄阳市襄州区，广东省江门市，黑龙江省伊春市金林区，宝坻区牛家牌镇，长安区广安街道，阿克苏地区拜城县，内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗，陕西省西安市未央区，广东省惠州市龙门县，山西省长治市襄垣县，重庆市市辖区北碚区，贵州省安顺市普定县，陕西省宝鸡市千阳县，四川省成都市双流区，陕西省商洛市山阳县，赞皇县西龙门乡，昌平区阳坊镇，青海省玉树藏族自治州治多县，和平区南市街道，博尔塔拉蒙古自治州温泉县，吉林省四平市铁西区，山东省青岛市城阳区，海南省三沙市西沙区，吉林省白山市浑江区，山西省晋中市榆社县，丰台区和义街道，广东省广州市越秀区，重庆市县巫山县，贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县，四川省凉山彝族自治州甘洛县，山西省晋城市高平市，四川省广元市，赞皇县院头镇，百色市靖西市，朝阳区双井街道，云南省文山壮族苗族自治州广南县，江苏省镇江市句容市，喀什地区麦盖提县，甘肃省天水市秦州区，青海省海南藏族自治州贵德县，南开区体育中心街道，北海市海城区，贵州省六盘水市水城县，密云区高岭镇，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区，银川市贺兰县，山西省晋中市太谷区，山东省威海市，陕西省汉中市西乡县，巴音郭楞蒙古自治州和硕县，辽宁省本溪市溪湖区，西城区天桥街道，云南省大理白族自治州云龙县，福建省莆田市仙游县，内蒙古兴安盟乌兰浩特市，江西省吉安市吉安县，黑龙江省鹤岗市，四川省遂宁市蓬溪县，塔城地区和布克赛尔蒙古自治县，海淀区青龙桥街道，延庆区沈家营镇，山东省烟台市龙口市，湖北省宜昌市秭归县，静海区西翟庄镇，朝阳区小红门地区，山东省聊城市冠县，丰台区长辛店镇，江西省宜春市奉新县，西藏山南市贡嘎县，朝阳区酒仙桥街道，静海区大邱庄镇，亳州市利辛县，怀柔区宝山镇，山西省忻州市宁武县，湖北省孝感市汉川市，北辰区广源街道，四川省甘孜藏族自治州九龙县，元氏县殷村镇，江西省九江市武宁县，门头沟区大峪街道，开封市通许县，四川省甘孜藏族自治州泸定县，黑龙江省佳木斯市汤原县，贵州省铜仁市玉屏侗族自治县，四川省宜宾市珙县，内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗，山东省聊城市茌平区，四川省宜宾市江安县，黑龙江省哈尔滨市巴彦县，四川省甘孜藏族自治州丹巴县，许昌市建安区，行唐县龙州镇，江西省萍乡市上栗县，陕西省汉中市留坝县，青秀区，平山县东回舍镇，西藏阿里地区日土县，西藏拉萨市达孜区，井陉县测鱼镇，固原市西吉县，无极县大陈镇，新乐市协神乡，朝阳区小关街道，辽宁省沈阳市浑南区，贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县，陕西省汉中市南郑区，山西省吕梁市岚县，吉林省长春市双阳区，崇左市，四川省凉山彝族自治州西昌市，四川省泸州市江阳区，云南省普洱市景东彝族自治县，山东省泰安市东平县，昌平区延寿镇，湖北省宜昌市宜都市，焦作市中站区

不久前行业报告披露重大成果市委书记致违规新增举债435亿获刑，最高法发布典型案例，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

全球服务区域:武清区汊沽港镇，云南省西双版纳傣族自治州勐腊县，辽宁省朝阳市北票市，辽宁省铁岭市开原市，上海市市辖区嘉定区，鹿泉区寺家庄镇，伊犁哈萨克自治州昭苏县，福建省漳州市龙海市，西藏山南市，陕西省宝鸡市眉县，山东省德州市齐河县，四川省德阳市广汉市，四川省广安市岳池县，洛阳市汝阳县，密云区古北口镇，山东省淄博市临淄区，山东省潍坊市青州市，四川省乐山市，山西省吕梁市中阳县，江苏省苏州市相城区，山西省临汾市安泽县，焦作市沁阳市，河东区大直沽街道，合肥市庐阳区，和田地区，井陉县吴家窑乡，青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市，云南省丽江市宁蒗彝族自治县，密云区河南寨镇，鹿泉区白鹿泉乡，陕西省咸阳市兴平市，赵县沙河店镇，蓟州区东赵各庄镇，青海省果洛藏族自治州，丰台区宛平城地区，喀什地区叶城县，焦作市，平山县小觉镇，元氏县，云南省红河哈尼族彝族自治州绿春县，福建省南平市，山西省朔州市山阴县，河东区东新街道，马鞍山市博望区，广东省江门市，黑龙江省伊春市金林区，西城区月坛街道，乌鲁木齐市沙依巴克区，江苏省连云港市赣榆区，内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗，钦州市，怀柔区雁栖地区，山西省长治市襄垣县，重庆市市辖区北碚区，大兴区，贵州省安顺市普定县，内蒙古呼伦贝尔市阿荣旗，陕西省宝鸡市千阳县，四川省成都市双流区，山东省泰安市泰山区，桥西区东华街道，辽宁省铁岭市清河区，桂林市秀峰区，昌平区回龙观街道，湖北省宜昌市夷陵区，吉林省四平市铁西区，山东省青岛市城阳区，武清区上马台镇，桂林市兴安县，甘肃省白银市景泰县，甘肃省定西市渭源县，四川省凉山彝族自治州甘洛县，蚌埠市蚌山区，贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县，山西省晋城市高平市，信阳市平桥区，芜湖市南陵县，辽宁省辽阳市白塔区，百色市靖西市，广东省深圳市，江苏省镇江市句容市，平顶山市卫东区，甘肃省天水市秦州区，青海省海南藏族自治州贵德县，朝阳区管庄地区，蚌埠市龙子湖区，山西省忻州市定襄县，贵州省六盘水市水城县，山东省枣庄市台儿庄区，密云区高岭镇，湖北省恩施土家族苗族自治州建始县，山西省晋中市太谷区，山东省威海市，陕西省汉中市西乡县，山东省东营市垦利区，云南省红河哈尼族彝族自治州泸西县，辽宁省本溪市溪湖区，西城区天桥街道，江西省鹰潭市余江区，江西省景德镇市昌江区，怀柔区龙山街道，福建省莆田市仙游县，江西省吉安市吉安县，四川省遂宁市蓬溪县，塔城地区和布克赛尔蒙古自治县，海淀区青龙桥街道，崇左市宁明县，山东省烟台市龙口市，江苏省徐州市新沂市，广东省佛山市三水区，静海区西翟庄镇，朝阳区小红门地区，山东省聊城市冠县，丰台区长辛店镇，云南省玉溪市新平彝族傣族自治县，桥西区苑东街道，蓟州区官庄镇，静海区大邱庄镇，福建省厦门市湖里区，怀柔区宝山镇，山西省忻州市宁武县，福建省福州市罗源县，湖北省孝感市汉川市，桥西区留营街道，四川省甘孜藏族自治州九龙县，四川省甘孜藏族自治州，北辰区，蓟州区东施古镇，江西省九江市武宁县，门头沟区大峪街道，开封市通许县，内蒙古乌海市乌达区，蓟州区东二营镇，黑龙江省佳木斯市汤原县，贵州省铜仁市玉屏侗族自治县，四川省成都市金牛区，黑龙江省哈尔滨市巴彦县，四川省甘孜藏族自治州丹巴县，许昌市建安区，行唐县龙州镇，江西省萍乡市上栗县，陕西省汉中市留坝县，青秀区，平山县东回舍镇，平山县上观音堂乡，西藏拉萨市达孜区，平山县宅北乡，井陉县测鱼镇，平山县岗南镇，朝阳区小关街道，西乡塘区，辽宁省沈阳市沈河区，山西省吕梁市岚县，福建省莆田市城厢区，河西区桃园街道，四川省泸州市江阳区，云南省普洱市景东彝族自治县，辽宁省大连市旅顺口区

今日相关部门披露重要进展市委书记致违规新增举债435亿获刑，最高法发布典型案例，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

全国服务区域：辽宁省朝阳市北票市，鹿泉区寺家庄镇，西藏山南市，濮阳市南乐县，陕西省宝鸡市眉县，四川省德阳市广汉市，江苏省徐州市丰县，西青区精武镇，四川省广安市岳池县，密云区古北口镇，山东省潍坊市青州市，甘肃省陇南市，广东省汕头市南澳县，甘肃省甘南藏族自治州，黑龙江省绥化市明水县，朝阳区豆各庄地区，山西省运城市夏县，山西省吕梁市中阳县，江苏省苏州市相城区，山西省临汾市安泽县，焦作市沁阳市，江西省宜春市宜丰县，和田地区，井陉县吴家窑乡，合肥市瑶海区，鹿泉区白鹿泉乡，湖北省宜昌市西陵区，蓟州区东赵各庄镇，丰台区宛平城地区，平山县小觉镇，云南省红河哈尼族彝族自治州绿春县，河东区东新街道，广东省云浮市新兴县，江苏省连云港市赣榆区，山西省长治市襄垣县，桥西区东华街道，江苏省南京市浦口区，赞皇县西龙门乡，四川省宜宾市翠屏区，桂林市秀峰区，四川省成都市新都区，四川省凉山彝族自治州昭觉县，昌平区回龙观街道，博尔塔拉蒙古自治州温泉县，山东省青岛市城阳区，海南省三沙市西沙区，平顶山市湛河区，桂林市兴安县，丰台区和义街道，广东省广州市越秀区，重庆市县巫山县，贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县，延庆区康庄镇，蚌埠市蚌山区，山西省晋城市高平市，四川省广元市，甘肃省陇南市武都区，朝阳区双井街道，云南省文山壮族苗族自治州广南县，广东省汕头市龙湖区，平顶山市卫东区，甘肃省天水市秦州区，江西省赣州市石城县，南开区体育中心街道，山西省忻州市定襄县，山东省枣庄市台儿庄区，山东省威海市，陕西省汉中市西乡县，巴音郭楞蒙古自治州和硕县，辽宁省本溪市溪湖区，西城区天桥街道，江西省吉安市吉安县，福建省厦门市海沧区，延庆区沈家营镇，湖北省宜昌市秭归县，广东省佛山市三水区，静海区西翟庄镇，朝阳区小红门地区，丰台区长辛店镇，云南省玉溪市新平彝族傣族自治县，蓟州区官庄镇，朝阳区酒仙桥街道，怀柔区宝山镇，江西省吉安市永新县，福建省福州市罗源县，湖北省孝感市汉川市，元氏县殷村镇，蓟州区东施古镇，门头沟区大峪街道，四川省甘孜藏族自治州泸定县，蓟州区东二营镇，江苏省徐州市，山东省聊城市茌平区，内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗，黑龙江省哈尔滨市巴彦县，许昌市建安区，行唐县龙州镇，密云区不老屯镇，江西省萍乡市上栗县，陕西省汉中市留坝县，青秀区，西藏阿里地区日土县，平山县上观音堂乡，无极县大陈镇，南开区长虹街道，新乐市协神乡，朝阳区小关街道，西乡塘区，陕西省汉中市南郑区，吉林省长春市双阳区，福建省莆田市城厢区，崇左市，河西区桃园街道，四川省泸州市江阳区，山东省泰安市东平县，昌平区延寿镇，辽宁省大连市旅顺口区，元氏县苏村乡

售后服务上门服务电话，智能分配单据：市委书记致违规新增举债435亿获刑，最高法发布典型案例

　　北京6月18日电(记者 高萌)6月18日，最高人民法院发布4件依法惩治渎职犯罪典型案例，涵盖国家机关和国有公司、企业、事业单位工作人员渎职犯罪，涉及高质量发展、国有资产保护、生态环境保护、道路工程建设等重点领域。

　　其中，“曹某受贿、滥用职权案”中，曹某担任湖南省某市市委书记期间，滥用职权，为尽快出政绩，不顾当地财力违规融资举债实施大型项目建设，导致政府总体债务严重超出债务风险红色预警线，形成烂尾工程33个，造成特别重大经济损失，制约当地经济社会可持续发展。同时，曹某为他人谋取利益，收受贿赂共计折合人民币2495万余元。法院以滥用职权罪、受贿罪决定对曹某执行有期徒刑十三年，并处罚金二百万元。

　　公开信息显示，该案中的被告人曹某，系湖南省人大常委会原党组成员、秘书长曹炯芳。

　　曹炯芳自2016年起担任湘潭市委书记5年，为了“急于出显绩”“争取尽快搞副省级”，明知湘潭市政府债务已风险预警，仍拍板决定违法融资举债，推行“精美湘潭两年行动”，累计铺排项目345个，总投资617亿元。其在任期内滥权妄为，致使湘潭违规新增举债435亿元。曹炯芳成为全国第一个因违规举债被以滥用职权罪移送起诉的市委书记。“落马”前，曹炯芳意识到被查，还曾与妻子一起烧外币。

　　在“李某受贿、滥用职权案”中，李某身为主管高速公路建设的四川省某市交通运输局局长，接受不法商人章某请托，在涉及高速公路项目的多个环节滥用职权，致使两条高速公路建设停工，后市政府解除协议并收回两条高速公路项目和特许权。截至案发，共造成国有资金直接损失7.61亿元。同时，李某还利用职务上的便利为章某谋取利益，并索贿1.3亿元。李某被以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，以滥用职权罪从重判处有期徒刑九年。

　　最高法表示，在依法高质效办案的同时，人民法院通过以案释法、制发司法建议等方式，会同有关部门强化警示教育、加强监督管理、完善制度机制、促推源头治理。在“刘某贪污、受贿、国有公司人员滥用职权案”中，审理法院发现案涉单位存在监督职能未能有效发挥、风险预警机制形同虚设等问题，在案件审理完毕后制发司法建议，促其完善内部治理结构，堵塞管理漏洞，并定期跟踪回访，推动重构全链条监督机制，筑牢国有资产安全防线。(完)

本周监管部门公开新进展市委书记致违规新增举债435亿获刑，最高法发布典型案例

　　北京6月18日电(记者 高萌)6月18日，最高人民法院发布4件依法惩治渎职犯罪典型案例，涵盖国家机关和国有公司、企业、事业单位工作人员渎职犯罪，涉及高质量发展、国有资产保护、生态环境保护、道路工程建设等重点领域。

　　其中，“曹某受贿、滥用职权案”中，曹某担任湖南省某市市委书记期间，滥用职权，为尽快出政绩，不顾当地财力违规融资举债实施大型项目建设，导致政府总体债务严重超出债务风险红色预警线，形成烂尾工程33个，造成特别重大经济损失，制约当地经济社会可持续发展。同时，曹某为他人谋取利益，收受贿赂共计折合人民币2495万余元。法院以滥用职权罪、受贿罪决定对曹某执行有期徒刑十三年，并处罚金二百万元。

　　公开信息显示，该案中的被告人曹某，系湖南省人大常委会原党组成员、秘书长曹炯芳。

　　曹炯芳自2016年起担任湘潭市委书记5年，为了“急于出显绩”“争取尽快搞副省级”，明知湘潭市政府债务已风险预警，仍拍板决定违法融资举债，推行“精美湘潭两年行动”，累计铺排项目345个，总投资617亿元。其在任期内滥权妄为，致使湘潭违规新增举债435亿元。曹炯芳成为全国第一个因违规举债被以滥用职权罪移送起诉的市委书记。“落马”前，曹炯芳意识到被查，还曾与妻子一起烧外币。

　　在“李某受贿、滥用职权案”中，李某身为主管高速公路建设的四川省某市交通运输局局长，接受不法商人章某请托，在涉及高速公路项目的多个环节滥用职权，致使两条高速公路建设停工，后市政府解除协议并收回两条高速公路项目和特许权。截至案发，共造成国有资金直接损失7.61亿元。同时，李某还利用职务上的便利为章某谋取利益，并索贿1.3亿元。李某被以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，以滥用职权罪从重判处有期徒刑九年。

　　最高法表示，在依法高质效办案的同时，人民法院通过以案释法、制发司法建议等方式，会同有关部门强化警示教育、加强监督管理、完善制度机制、促推源头治理。在“刘某贪污、受贿、国有公司人员滥用职权案”中，审理法院发现案涉单位存在监督职能未能有效发挥、风险预警机制形同虚设等问题，在案件审理完毕后制发司法建议，促其完善内部治理结构，堵塞管理漏洞，并定期跟踪回访，推动重构全链条监督机制，筑牢国有资产安全防线。(完)

省委十一届九次全会高瞻远瞩、谋篇布局，明确提出建设农业强省、制造强省、数智强省、交通强省、文旅强省的战略目标。其中农业强省是根基所在，为各项事业发展提供坚实的物质保障，制造强省是核心引擎，承载着产业升级的使命与经济腾飞的希望，二者相辅相成、协同发力，共同筑牢现代化河南建设的坚实底座。立足农业大省、新兴工业大省的省情实际，河南唯有牢牢把握产业升级与农业振兴的双重使命，以实体经济夯实发展根基，以科技创新激活内生动力，以粮食安全守护大国粮仓，以县域富民促进共同富裕，方能将资源禀赋转化为发展胜势，在中部崛起的浪潮中勇立潮头，在全国发展大局中彰显中原担当。

一、夯实实体经济根基，筑牢发展底座

河南作为全国重要的农业大省、新兴工业大省和人口大省，夯实实体经济根基不仅是筑牢“大国粮仓”和“工业脊梁”的必然要求，也是破解发展瓶颈的关键举措，要加速产业转型升级，筑牢产业协同根基，促进数实融合，通过打造万亿级产业集群、为中部崛起筑牢战略支点。

(一)加速传统制造业转型升级

传统产业转型方面，实施“智改数转”三年行动，推进钢铁、煤炭、有色、食品加工等传统产业转型升级，加快大规模设备更新和技术改造。设立专项资金支持装备制造、冶金建材等行业开展智能化改造，利用先进标准体系引导企业质量提升、产品升级，打造全产业链竞争优势，推广安阳钢铁5G+工业互联网应用模式，力争到207年规模以上工业企业关键工序数控化率超过75%。新兴产业培育上，加快发展新能源与智能网联汽车、新材料、新一代信息技术、高端装备、生物医药、低空经济等战略性新兴产业，实施培育新兴产业打造新动能行动，培育一批各具特色、优势互补、结构合理的新兴产业集群。以郑州航空港区、洛阳自创区为核心，完善电子信息、新能源等产业集群生态，建设国家级产业创新中心。未来产业布局围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等重点方向，聚焦量子信息、氢能与储能等前沿领域，深入实施未来产业培育发展行动，推动未来技术多路径探索和交叉融合，打造国家未来产业先导区。同时实施“专精特新”企业倍增计划，建立梯度培育体系，对入选企业给予研发补贴、融资担保等支持，推动形成大中小企业创新链、产业链协同发展格局。

(二)筑牢上下游产业协同发展根基

以“7+28+N”产业链群为骨架，深化专班化推进、清单化管理机制，围绕新材料、新能源汽车等重点领域，推动产业链上下游企业在技术研发、产能配套等环节深度协作。发挥双汇、牧原等龙头企业带动作用，打造食品工业“种养-加工-销售-服务”全产业链，推动18条乡村富民产业链向高端延伸。依托“双长制”精准识别产业链薄弱环节，通过补链、延链、强链，实现企业从单打独斗到全链共生的跨越。加快发展现代服务业，巩固提升现代物流、现代商贸、文化旅游、健康养老等优势支撑行业，发展壮大现代金融、商务服务、科技服务、信息服务等高端引领行业。

(三)促进数智技术与实体经济全面融合

统筹推进数字产业化和产业数字化，健全促进数字经济发展体制机制，加快实施“人工智能+”行动。打造高水平工业互联网平台体系，进一步推动企业上云，实现研发设计、生产制造、经营管理等全流程的数字化转型。超前布局算力基础设施，构建“通算+智算+超算+量算”的多元算力体系，为产业协同提供底层支撑。在农业领域，全面提升高标准农田物联网覆盖率，建设省级农业大数据中心，贯通生产、流通、加工、销售全链条数据。推广“电商+合作社+农户”模式，打造农业数字化转型标杆。

二、强化科技创新引领，激活发展动能

在高质量发展新阶段，创新是推动产业转型和农业现代化的核心引擎。河南应将创新驱动作为战略支点，通过核心技术攻关、打造创新平台、完善体制机制，构建高效创新生态系统，大力发展制造业和农业领域新质生产力，为农业强省和制造强省建设提供强劲动力。

(一)聚焦关键核心技术攻关

锚定新能源汽车、电子信息、生物医药等战略性新兴产业领域，建立“揭榜挂帅”机制，设立专项资金支持企业联合郑州大学、解放军信息工程大学等高校及科研院所组建创新联合体。在新能源汽车领域，重点突破固态电池、智能驾驶算法等前沿技术;电子信息产业聚焦芯片设计制造、新型显示材料等“卡脖子”环节，力争在第三代半导体材料研发上取得突破。农业科技方面，加快构建“龙头企业+科研院所+推广机构”产学研协同体系，重点攻关生物育种全基因组选择技术、智能农机无人作业系统，推动小麦、玉米等主要农作物良种覆盖率提升至98%以上，研发适用于丘陵山区的轻简型智能农机装备，全面提升农业科技自主创新能力。

(二)合力打造高能级创新平台

以中原科技城、中原医学科学城、中原农谷为核心，强化巩固“两城一谷”三足鼎立科技创新大格局，着力提升“全国重点实验室、省实验室、省重点实验室、省中试基地、省产业技术研究院等”科研创新平台的协同效能。加快培育一流创新生态，提升创新平台开放合作水平。针对国家和省科技发展的重要领域和重点方向，依托科研平台加强产、学、研、资、介等创新主体的深度融合，打造“基础研究、应用开发、产业培育”互融共生、相互促进的创新生态。健全投、保、贷、补一体化科技金融服务体系，将创新平台的资源整合拓宽至全球，推行“揭榜挂帅”“PI制”等新型科研项目组织管理方式，支持省内重大科技创新平台发起全球性大科学计划和项目，加快建设国家创新高地和重要人才中心。

(三)完善科技创新体制机制

深化科技体制改革，建立以创新质量、贡献为导向的差异化评价体系，对基础研究人才实行“长周期考核”，将科技成果转化收益70%以上奖励研发团队。实施“中原英才计划”升级版，构建“高端人才引进-青年人才培育-技能人才提升”全链条机制，设立人才发展基金，对顶尖人才团队给予最高1亿元项目支持。创新金融支持模式，设立产业创新发展基金，引导社会资本组建市场化母基金，推广“科技贷”“投贷联动”等金融产品，完善科技保险、风险补偿机制，形成多元化创新投入体系。

三、扛稳粮食安全重任，守护大国粮仓

河南作为全国粮食生产的“压舱石”，在保障国家粮食安全中发挥着“中流砥柱”作用。要通过严守耕地红线，推进种业振兴，强化科技和装备支撑等举措持续增强粮食综合生产能力。既要确保粮食稳产保供“量”的优势，又要实现优质高效“质”的突破，在端牢“中国饭碗”中彰显农业大省的责任担当。

(一)严守耕地红线，夯实粮食产能根基

聚焦“非农化”“非粮化”时有发生等问题，落实最严格的耕地保护制度，严守1.6亿亩粮食播种面积红线，加强用途管控，规范占补平衡，严格开展补充耕地质量验收，开展“大棚房”、乱占耕地建房等整治。聚焦农村排涝渠系不完整、不通畅等问题，实施农村沟渠连通整治三年行动，保质保量完成重点区域、重点农田的易涝地块沟渠连通工作。聚焦耕地质量总体不高、土壤有机质含量偏低等问题，开展耕地地力提升工程，强化退还耕地治理。加强畜禽粪污资源化利用，推进绿色种养循环。开展盐碱耕地治理改良，有效治理酸化耕地。

(二)推进种业振兴，突破“卡脖子”技术

大力实施种业振兴行动，高标准建设中原农谷，加快周口国家农高区建设，依托国家生物育种产业创新中心和神农种业实验室等创新平台，建立“种质资源保护—基因编辑—品种选育”全链条平台，突破小麦高效基因编辑与遗传转化体系，实现种源自主可控。加快培育种业总部经济，以种业平台创建为载体，打造种业资源整合、种业科研创新、种业人才集聚、种业企业协同的发展平台，推动企业整合重组，构建以大型种业集团为龙头、以专业化种业企业为支撑、以服务型种业企业为配套的种业集群。

(三)强化科技和制造装备支撑，提升农业生产效率

大力实施优势特色农业产业科技支撑行动计划，构建现代农业产业技术体系，提升完善农技推广服务体系。充分发挥市场机制，强化地方与龙头企业、农技推广机构、涉农高校、科研院所的贯通合作，打造协同高效开放的科技研发与应用体系。聚焦农机产品同质化严重等问题，争取在农机装备、智慧农业等重点领域实现突破。着力建设国家农机装备创新中心，加速农业装备智能化升级，提升机械化水平。积极推广无人植保机、智能收割机等装备，实现耕、种、管、收全流程自动化。加快科技成果推广应用，打造“数字河南农业云平台”，整合土壤、气象、市场数据，推动区块链技术在农产品溯源中的应用。

四、壮大县域富民产业，促进增收致富

壮大县域富民产业是推动乡村振兴、实现共同富裕的关键路径，既能延伸农业产业链提升附加值，又能创造更多就近就业机会，让农民实现离土不离乡的增收致富。河南要突出特色布局，加强龙头带动，强化科技赋能与品牌建设，为全面推进乡村振兴提供了持久动能。

(一)突出特色布局，做强县域主导产业

以资源禀赋为基础、以产业链培育为抓手、以政策机制为保障，构建“一县一策一集群”的发展格局。聚焦优势发展领域，推动粮食主产县发展优质专用小麦、花生等精深加工，丘陵山区县发展林果、中药材等特色种植，支持特色制造业县推进传统产业升级，围绕新能源汽车零部件、生物医药等新兴产业延链补链。推动特色产业链的纵向延伸与横向融合，打造具有特色的县域乡村富民产业集群。大力夯实共富物质基础，进一步做大做强农产品加工业，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，不断深化农村一二三产业融合发展，持续推进乡村农文旅产业深度融合。组建工作专班，推动要素集聚，积极发展适宜乡村的特色手工业、文化旅游业、纺织服装业、电商物流业等产业，培育一批特色产业园区和专业村镇。

(二)加强龙头带动，健全联农机制

实施“链主”企业培育工程，支持通过兼并重组、强强联合和链式整合等方式，分级培育壮大一批具有带动性的“链主”企业，形成优质企业发展雁阵。聚焦18条乡村富民产业链，依托粮食、畜牧渔业等6大产业集群，精准发力打造“链主企业+合作社+农户”的利益联结体系。支持“链主”企业、龙头企业通过订单农业、股份合作、社会化服务等方式，带动农户、中小企业和农村集体经济组织等市场主体融入产业链，让农民分享到加工、流通等环节收益。

(三)强化科技赋能与品牌建设

依托省内外农业科研平台，推动良种繁育、良机应用、良法推广，促进技术下沉，提升产业竞争力。打造“豫农优品”“美豫粮油”品牌矩阵，创响一批“珍稀牌”“工艺牌”“文化牌”等乡土品牌。鼓励“三品一标”认证，通过直播电商、文旅融合等拓宽销路，实现优质优价。着力提升质量标准，做强区域公用品牌。开展“天下行”市场开拓活动，以市场化运营方式开拓长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝等市场，深度融入海内外产业链、供应链建设。

(作者：钱鹏系中共河南省委党校经济学教研部讲师)

【高市早苗】被控涉嫌违规收受企业捐：款