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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了
第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？
第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。
从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。
稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？
按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。
首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。
蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。
第12批集采新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得中选身份，同时不占用入围名额、无约定采购量。南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。
顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。
此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按药品通用名报量，也可以选择按具体厂牌进行报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。
蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。
在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。
蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。
第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。
本月国家机构传递新政策从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了
第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？
第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。
从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。
稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？
按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。
首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。
蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。
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岁末回望，当“具身智能”的全球浪潮从实验室奔涌向产业深海，2025年的吉林以一连串硬核动作给出回应：
省级仿生机器人创新中心落地、吉翼具身智能机器人公司揭牌、东北首家机器人4S店开业、全国首家“仿生机器人MALL”迎客……
这组密集动作，勾勒出吉林“智能觉醒”的清晰轨迹。
吉林要跑出的，或许不是单个“宇树科技”，而是一个以“仿生”为内核、以“具身智能”为形态的产业新生态。
01突围背后的战略定力
产业竞争，唯快不破，更需谋定后动。吉林在具身智能赛道的起跑，藏着“时不我待”的紧迫感，更透着“步步为营”的深谋远虑。
8月7日，具身智能机器人公司组建专题会议召开；
8月15日，吉林省吉翼具身智能机器人有限公司，在长春新区正式注册，注册资本超16亿元；
8月27日，吉林省吉翼具身智能机器人有限公司在长春新区挂牌；
9月30日，吉林省仿生机器人创新中心应用示范基地与全国首家“仿生机器人MALL”同步亮相；
……
这样的“吉林速度”背后，无疑是省委省政府“加快科技创新、催生新质生产力”的坚定决心。
前不久的省委十二届八次全会决议中，我们更看到了决心：加快推进高水平科技创新，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，加快建设数字吉林，不断催生新质生产力。
这意味着，吉林的战略卡位，从来不是被动跟风，而是主动布局；赛道抢跑，既要速度快，更要步子稳。
02创新链的聚合跃迁
新产业的崛起，从来不是单个企业的“孤勇前行”，而是全链条协同的“集群作战”。吉林深谙此道，以超常规举措构建“产学研用”一体化生态，让创新活力从单点扩散为全域动能。
研发端，以吉林大学为核心，联合省内高校成立教育联盟，从基础阶段储备专业人才，形成“技术+人才”双驱动；
平台端，省级仿生机器人创新中心统筹科研资源，打通“样品—产品—商品”的转化路径；
产业端，吉翼机器人公司作为龙头牵引，博立科技、捷翼科技等企业分工协作，覆盖算法、硬件、装配全环节；
市场端，机器人4S店提供“展示—销售—维护—培训”一站式服务，仿生机器人MALL打造消费场景入口，让技术落地更具商业化潜力。
科研出题、企业解题、市场验题的闭环生态，破解了科技成果转化“最后一公里”的难题，也让吉林具身智能产业从“单点突破”迈向“生态成林”，形成别人难以复制的集群优势。
03双向奔赴同频共振
吉林在具身智能赛道的快速起跑，离不开“有为政府”与“有效市场”的同频共振。
这种双向奔赴，为产业发展筑牢了底气。
政策层面，吉林省科学技术厅等部门联合印发《吉林省具身智能与人形机器人产业科技攻关实施方案(2025-2029)》明确：到2027年，建成较为完善的具身智能与人形机器人产业技术创新体系，建设科技创新平台3个，并形成具有自主知识产权、国内领先的成果和“拳头”产品。
到2029年，建成具身智能与人形机器人产业科技创新团队不少于30个，形成以应用场景需求为牵引，高质量核心部组件制造为支撑，催生、招引整机制造生产企业为目标的发展格局，在国内具身智能与人形机器人产业体现吉林影响力。
政府给方向、市场给活力，二者不是相互替代，而是彼此成就。好的产业生态，从来都是“有形之手”与“无形之手”的默契配合。
04新赛道的吉林答案
有人问，吉林会跑出多少个“宇树科技”?
答案或许是：我们不想复刻“第二个谁”，而是要培育独树一帜的“吉林派”具身智能产业集群。
这个“吉林派”，有着鲜明的本土基因：
依托吉大仿生学的独有优势，在机器人结构、驱动、交互上形成差异化竞争力；
既深耕汽车制造、化工巡检等优势工业领域，也通过机器人Mall、4S店等创新业态探索服务消费市场；
通过创新中心平台，聚合“产学研用金”多方力量，形成内部循环、开放协同的产业共同体；
……
赛道竞争不是“复制粘贴”的游戏，特色才是核心竞争力。
岁末回望，吉林在具身智能赛道的起跑扎实有力；展望未来，这条赛道的竞争注定漫长。
吉林要跑的，是一场依靠系统创新和产业生态制胜的马拉松。未来，衡量其成功的标志，或许正是一个个深度融入吉林制造业血脉、又能走向广阔天地的“仿生智慧生命体”的集群崛起。
时间，将见证这片黑土地如何用“智造”重新定义“制造”。
中国吉林网吉刻新闻记者彭绅
摄影罗浩张秋磊
设计王丽华