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售后服务上门服务电话，智能分配单据：首轮观察：世界杯扩军，“注水”了吗？

　　北京6月18日电 题：首轮观察：世界杯扩军，“注水”了吗？

　　记者 国璇 邢翀

　　作为扩军至48队、104场比赛后的首届杯赛，美加墨世界杯自开赛以来便伴随着“注水”争议。

　　更多球队进入世界杯，是否意味着更多实力悬殊的比赛？更多场次铺开，是否会稀释赛事的含金量？美加墨世界杯首轮小组赛在当地时间17日全部战罢，24场比赛让外界看到，扩军带来的不只是规模扩大，也让世界足球版图中更多被低估的力量浮出水面。

　　扩军不是凑数，亚足联球队先给出答案

　　本届世界杯扩军至48队后，亚足联共有9支球队参赛，创下历史新高。参赛席位的增加，不免令人怀疑：当更多来自非传统强势赛区的球队进入世界杯，是否会拉低比赛质量？这些新增席位究竟是扩大足球版图，还是制造更多陪跑者？

　　首轮比赛中，亚足联球队可以成为观察扩军成色的重要窗口，9队交出2胜4平3负的成绩单，并均取得进球。更重要的是，除了韩国队击败捷克队、伊朗队战平新西兰队，其余胜场和平局均为排名落后的亚足联球队对阵排名更靠前的欧美球队。

　　澳大利亚队以两球“零封”赛前被广泛看好、星光熠熠的土耳其队，日本队两度追平世界排名领先约10位的荷兰队，上届被冠以“最弱东道主”的卡塔尔队读秒绝平身价和排名大幅领先的瑞士队、收获队史世界杯首个积分，沙特阿拉伯队战平乌拉圭队。若不是伊朗队受场外因素影响备战，亚足联阵营球队胜绩本有望再添一场。

　　这些结果并非单纯依靠运气。本届杯赛，亚足联球队在阵型弹性、攻防转换、前场压迫和临场调整中展现出更成熟的一面。即便伊拉克、约旦和乌兹别克斯坦队首战告负，它们在场上也与对手互有攻防，并未出现外界预想中的“一边倒”局面。

　　亚足联球队绝非只是搭上扩军快车进入世界杯，而在用真实表现证明，扩大的参赛版图并不等于降低竞技成色。他们的首轮表现，至少让“扩军必然注水”的判断先被打了折扣。

　　新军并非看客，弱队也能制造悬念

　　赛制改革后，扩军质疑声未止。欧足联主席塞弗林、意大利足坛名宿科洛瓦蒂等人士公开批评，称扩军稀释了杯赛含金量，导致大量低效比赛出现。

　　世界杯之所以珍贵，正因为它长期代表着足球的最高殿堂。但足球的魅力，也恰恰在于它并不只属于少数国家和地区。

　　首轮24场小组赛中，唯一一场没有进球的0:0，出现在头号夺冠热门西班牙队与世界排名60开外的新军佛得角队之间。40岁的佛得角门将沃津尼亚以无业身份参赛，却在比赛中完成7次扑救，帮助球队拿到队史首个世界杯积分。

　　赛后，这位老将流泪称“一辈子都在渴望和梦想这样一个时刻的到来”。佛得角全队如夺冠般疯狂庆祝，与“斗牛士军团”的落寞形成鲜明对比。远在数千公里外的佛得角民众走上街头狂欢，这个西非岛国的名字，也在一夜间被更多人知晓。

　　世界杯新军约旦、乌兹别克斯坦队首秀均有进球入账，并仅以2球负于欧美强队；另一支新军库拉索队也攻破德国队球门，收获队史世界杯首粒进球。

　　此外，时隔52年重返世界杯舞台的刚果(金)队制造惊喜，面对克·罗纳尔多(C罗)领衔的葡萄牙队毫不怯场，不仅收获队史首粒世界杯进球，还以1:1爆冷逼平强敌；海地队仅以1球小负世界排名高出40余位的苏格兰队……

　　佛得角、库拉索、乌兹别克斯坦等13支参赛球队发表联合声明，强调足球并非少数国家的专属。首轮比赛证明，杯赛的更多席位并不必然等于比赛质量下降，也可能让那些长期被世界足球中心忽视的队伍，终于有机会站到聚光灯下证明自己。

　　对于那些曾长期徘徊在世界杯门外的国家和地区而言，每场比赛、每次出场、每个积分，都可能是几代球员和球迷共同等待的历史时刻。

　　巨星没有失色，世界杯依旧闪耀

　　如果说新军和弱队的表现驳斥了“注水论”，那么顶级球星的闪耀，则说明世界杯的核心吸引力并未因扩军而被削弱。每届世界杯都是巨星书写个人传奇的舞台，本届杯赛首轮，这一点依旧没有改变。

　　首战面对阿尔及利亚队，迎来世界杯“最后一舞”的阿根廷“球王”梅西上演“帽子戏法”，其世界杯总进球数达到16粒，追平德国球员克洛泽保持的纪录；他还以38岁零357天，刷新世界杯历史最年长“帽子戏法”纪录。

　　对梅西而言，这些数字本身已足够传奇。但更重要的是，他依旧展现出改变比赛的强大战力。对于志在卫冕的阿根廷队来说，梅西的状态，让外界对其前景有了更多期待。

　　面对24年前爆冷击败自己的塞内加尔队，法国队以3:1复仇，其中姆巴佩两次破门，以14粒进球登顶法国队史世界杯射手榜，还以58球加冕法国队史射手王。

　　“后梅罗时代”的另一位顶级前锋哈兰德带领阔别世界杯28年之久的挪威队重返大舞台，并在个人世界杯首秀中梅开二度，帮助球队以4:1大胜伊拉克队。他也成为队史首位在世界杯完成双响的球员，有望带领“北欧海盗”走得更远。

　　英格兰队队长凯恩同样没有缺席巨星叙事，他在本届杯赛首秀独中两元，带领“三狮军团”以4:2复仇“宿敌”克罗地亚队。凯恩也以10球追平英格兰球员世界杯进球纪录，第三次踏上世界杯舞台，他仍在追逐属于自己和球队的最高荣誉。

　　扩军带来了更多球队，也带来了更多比赛时间和进球机会。对顶级前锋而言，这无疑为冲击射手榜和历史纪录创造了更大空间。世界杯正成为新的“纪录制造厂”，而巨星们的征程，才刚刚开始。

　　扩军后的世界杯确实需要面对赛程拉长、比赛质量波动、强弱对阵增多等现实问题，但若仅用“注水”概括，显然低估了世界足球正发生的变化。至少从首轮来看，扩军更像是把世界足球的版图摊得更大，让人们看见了版图上更多生长的力量。

　　扩军后的世界杯，或许不再只是传统豪门的独角戏。更多新面孔、更多冷门、更多悬念，正共同改写这项顶尖赛事的足球叙事。(完)

今日行业报告发布研究成果首轮观察：世界杯扩军，“注水”了吗？

　　北京6月18日电 题：首轮观察：世界杯扩军，“注水”了吗？

　　记者 国璇 邢翀

　　作为扩军至48队、104场比赛后的首届杯赛，美加墨世界杯自开赛以来便伴随着“注水”争议。

　　更多球队进入世界杯，是否意味着更多实力悬殊的比赛？更多场次铺开，是否会稀释赛事的含金量？美加墨世界杯首轮小组赛在当地时间17日全部战罢，24场比赛让外界看到，扩军带来的不只是规模扩大，也让世界足球版图中更多被低估的力量浮出水面。

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　　本届世界杯扩军至48队后，亚足联共有9支球队参赛，创下历史新高。参赛席位的增加，不免令人怀疑：当更多来自非传统强势赛区的球队进入世界杯，是否会拉低比赛质量？这些新增席位究竟是扩大足球版图，还是制造更多陪跑者？

　　首轮比赛中，亚足联球队可以成为观察扩军成色的重要窗口，9队交出2胜4平3负的成绩单，并均取得进球。更重要的是，除了韩国队击败捷克队、伊朗队战平新西兰队，其余胜场和平局均为排名落后的亚足联球队对阵排名更靠前的欧美球队。

　　澳大利亚队以两球“零封”赛前被广泛看好、星光熠熠的土耳其队，日本队两度追平世界排名领先约10位的荷兰队，上届被冠以“最弱东道主”的卡塔尔队读秒绝平身价和排名大幅领先的瑞士队、收获队史世界杯首个积分，沙特阿拉伯队战平乌拉圭队。若不是伊朗队受场外因素影响备战，亚足联阵营球队胜绩本有望再添一场。

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　　新军并非看客，弱队也能制造悬念

　　赛制改革后，扩军质疑声未止。欧足联主席塞弗林、意大利足坛名宿科洛瓦蒂等人士公开批评，称扩军稀释了杯赛含金量，导致大量低效比赛出现。

　　世界杯之所以珍贵，正因为它长期代表着足球的最高殿堂。但足球的魅力，也恰恰在于它并不只属于少数国家和地区。

　　首轮24场小组赛中，唯一一场没有进球的0:0，出现在头号夺冠热门西班牙队与世界排名60开外的新军佛得角队之间。40岁的佛得角门将沃津尼亚以无业身份参赛，却在比赛中完成7次扑救，帮助球队拿到队史首个世界杯积分。

　　赛后，这位老将流泪称“一辈子都在渴望和梦想这样一个时刻的到来”。佛得角全队如夺冠般疯狂庆祝，与“斗牛士军团”的落寞形成鲜明对比。远在数千公里外的佛得角民众走上街头狂欢，这个西非岛国的名字，也在一夜间被更多人知晓。

　　世界杯新军约旦、乌兹别克斯坦队首秀均有进球入账，并仅以2球负于欧美强队；另一支新军库拉索队也攻破德国队球门，收获队史世界杯首粒进球。

　　此外，时隔52年重返世界杯舞台的刚果(金)队制造惊喜，面对克·罗纳尔多(C罗)领衔的葡萄牙队毫不怯场，不仅收获队史首粒世界杯进球，还以1:1爆冷逼平强敌；海地队仅以1球小负世界排名高出40余位的苏格兰队……

　　佛得角、库拉索、乌兹别克斯坦等13支参赛球队发表联合声明，强调足球并非少数国家的专属。首轮比赛证明，杯赛的更多席位并不必然等于比赛质量下降，也可能让那些长期被世界足球中心忽视的队伍，终于有机会站到聚光灯下证明自己。

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　　首战面对阿尔及利亚队，迎来世界杯“最后一舞”的阿根廷“球王”梅西上演“帽子戏法”，其世界杯总进球数达到16粒，追平德国球员克洛泽保持的纪录；他还以38岁零357天，刷新世界杯历史最年长“帽子戏法”纪录。

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　　英格兰队队长凯恩同样没有缺席巨星叙事，他在本届杯赛首秀独中两元，带领“三狮军团”以4:2复仇“宿敌”克罗地亚队。凯恩也以10球追平英格兰球员世界杯进球纪录，第三次踏上世界杯舞台，他仍在追逐属于自己和球队的最高荣誉。

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党建红赋能政务优机制新照亮便民路

——昌都市行政审批和便民服务局创新实践书写为民答卷

日新月异的昌都

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窗口作为政务服务“第一线”，秉持“小窗口承载大服务、红服务温暖百姓心”理念，深耕便民“幸福田”。针对群众办事“来回跑”“反复问”等痛点，梳理421项高频事项形成标准化一次性告知清单，明确办理要件、流程及时限;聚焦特殊群体推出“定制化”服务，为老弱病残“上门办”、上班族“预约办、错峰办”、等候群众“延时办”，还组建党员志愿服务队帮办代办。今年以来，累计提供帮办代办3500余次、延时服务700余次，免费寄递275次，线上线下办件13万余件，接待群众咨询2.5万人次，承诺期内办结率100%，满意度持续攀升。

热线是倾听民声的“直通车”，以党建赋能构建“7×24小时不打烊”热线体系，创新工单ABC分级办理机制：C类咨询由责任单位牵头，“即时答复”;B类诉求由分管市级领导进行督办，“限时办结”;A类难题由市长亲自过问，“挂帅督办”，确保“件件有回音”“事事有着落”。常态化开展“领导接听日”“党员接热线”，每周安排干部骨干座席接听，提升办理专业性。截至目前，热线累计受理呼入22269件，同比增70.6%;回访11940件，同比增6.5%，群众满意度达到99%。

平台是规范交易“守护者”，以党建强化公共资源交易监管，设“党员先锋岗”“党员责任区”，党员骨干全程监督开评标，把控交易各关键环节;为重点项目开通“绿色通道”，党员牵头“一项目一方案”服务。今年以来，平台共服务企业2464家，完成项目1232个，交易额97.37亿元，无一起投诉，筑牢了营商环境的“保障网”。

邀请基层干部群众走进政务服务大厅开展建言献策政务服务提效能活动

机制为要：“五个一”破解办事难题

聚焦“高效办成一件事”，昌都市行政审批和便民服务局创新推行“一站服务、一次告知、一窗受理、一网通办、一表宣传”机制，将“分散办”变“集中办”“多次跑”变“一次办”，累计办理相关事项104837件。

“一站服务”打破部门壁垒，整合多部门或跨层级关联事项为“一件事”，编制统一材料清单，打造“集中办+就近办”“线上+线下”模式，让群众“只进一扇门、最多跑一次”。

“一次告知”明晰指引，落实“首问负责”“一次性告知”，以图文形式详解“高效办成一件事”的服务内容、流程、材料，窗口与线上咨询均“一次说清”，避免群众“反复问、白跑路”。

“一窗受理”整合资源，在市政务服务中心设2个“高效办一件事综合窗口”，提供“一窗受理、并行办理”;以群众需求为导向，帮办代办人员主动协助填表、提交材料、跟踪进度。

“一网通办”依托数字赋能，以全区“一网通办”平台为枢纽，推动全国残联等系统与西藏政务平台互通，上线残疾人服务、开办餐饮店等高频事项，群众通过网站或APP“一端申请、一网办理”，实现“零跑腿”。

“一表宣传”扩大覆盖，制作《“高效办成一件事”解锁新体验》资料，通过党员进社区、摆展板宣传、公众号推送等方式，普及政策，提高知晓度。

规范的昌都市政务服务大厅引导台

改革为本：“三个坚持”赋能提质增效

昌都市行政审批和便民服务局锚定“高效办成一件事”，通过“三个坚持”提升服务水平。

坚持改革赋能。打破层级、部门壁垒，实行“告知承诺+容缺受理”，整合12家部门98个事项，对457个高频事项一次性告知，明确19项容缺审批、取消16项证明;设“无差别受理”“潮汐窗口”等，推行“前台接件、后台审批、统一出件”，推动“一事跑多窗”变“一窗办多事”。今年以来，全市办件10万件，承诺期内办结率100%。

坚持主动服务。开展“一把手进大厅”“群众办事我来跑”等行动，“换位体验”找短板;推广上门办、预约办等举措，累计帮办代办3000余次，免费寄递276次;建立暖心机制，设1名“营商环境专员”、5名“群众服务专员”，为卡若区5个街道(乡镇)群众及经开区企业提供“包办”服务。

坚持监管并重。将窗口管理、事项落实等纳入市级考评;建立“好差评”与“办不成事”闭环机制，差评100%回访整改并公示;推进“互联网+监管”，累计上传监管数据120万余条次、监管行为数据53万余条次。

昌都市行政审批和便民服务局始终坚持以人民为中心，通过改革创新将政务服务“难点”变“亮点”、群众“诉求”变“满意”。未来，随着改革深化，更多“党建红”与“机制新”的融合实践将进一步涌现，为优化营商环境、增进民生福祉注入更强动力。(龙代洪张万祥)

李景鑫

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