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　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

　　日本进门加费、出门征税图什么？

　　日本此番政策调整，打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。

　　进门端，单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，将从现行1000日元离境税提升至3000日元。

　　日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

　　然而，日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%。

　　“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，观光立国政策指导下，日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看，目前并不存在全域性的过度旅游压力。

　　而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力，稍加推敲便知，此说法更站不住脚。

　　北京师范大学教授万喆表示，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，因此对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。

　　离境税与签证费调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据，约1.3万亿美元)和全球日元交易规模，不过是杯水车薪。

　　日本的财政账，算清楚了吗？

　　“日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。

　　2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字，比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。

　　与日本大额的政府债务相比，调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同，它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。

　　从成本角度看，政府只需修改收费标准，机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的，无需额外行政费用。

　　而从阻力角度看，这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段，能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。

　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

　　万喆指出，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他收入。

　　同是出境环节，中国是怎样做的？

　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

　　在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，在文创馆门口，工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄

　　数据也证实了这些政策效果。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

　　两种政策取向，折射出两种不同的治理思路。

　　中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。

　　“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄

　　日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费补漏洞，不惜削弱观光立国政策的吸引力。

　　这两种思路形成鲜明对照，短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文：张芷菡)

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9月21日，随着最后一名选手冲过彝人古镇终点线，2025奔跑彩云南・寻梦古滇定向季收官站圆满落幕，这场历时两月余、横跨云南五地的体育巡礼正式画上句点。

本届定向赛由云南省体育局指导，云南省社会体育指导中心主办，自7月中旬启幕以来，先后走过了昆明、澄江、师宗、建水、楚雄。赛事以定向运动为笔，以云南多元文化为墨，在云岭大地上书写了“文化赋能、体旅融合、全民共享”的生动答卷，为全省全民健身事业发展注入了新动能。

终站圆满收官，彰显彝乡特色

收官之战设在具有浓郁彝族风情的彝乡楚雄，将十月太阳历文化园与彝人古镇串联成独具特色的竞赛场地，积极响应体育赛事“进公园、进街区、进商圈”的办赛号召。选手们在公园内感受彝族古老智慧，在街区中体验民俗风情，在商圈内感受商业活力，真正实现了体育赛事与城市空间的深度融合。

在备受关注的精英组五站积分总排名中，男子组桂冠由来自贵州医科大学的袁浩博摘得，云南民族大学的刀坤、坝坤分获二、三名；女子组前三名分别由昆明学院的赵玉秋、云南民族大学的杨紫瑶、云南恒云体育的赵国佳获得。

推动全民参与，实现全龄共享

赛季以“全民健身、全龄参与”为核心目标，通过多元组别设置与广泛地域辐射，掀起了一场跨越年龄与地域的定向运动热潮。五站赛事累计吸引参赛选手5651人次，年龄跨度从7岁到58岁，地域覆盖不仅包括云南省内各州市，更吸引了来自天津、四川、重庆、新疆等10个省（区、市）的选手参与，真正实现了定向运动的“破圈”发展。

赛事打破专业竞技与大众健身的壁垒，精英组聚焦专业竞速，公开组兼顾进阶体验，少年组侧重趣味成长，定向跑组为零基础爱好者敞开大门，亲子组则主打家庭互动，充分满足了不同年龄、不同水平人群的运动需求。其中，亲子组广受欢迎，共有555个家庭报名参赛。来自昆明的闻晓兰一家连续参加了五站赛事：“每站都有适合孩子的趣味环节，老大能独立跑少年组了，老二也正式参赛了，全家都在赛事里找到了乐趣。”孩子们不仅锻炼了身体，更学会了独立判断和团队协作，收获远超预期。

深化文化赋能，擦亮地域名片

本赛季以“寻滇越千年，定向彩云间”为主题，采用“一站一特色”的设计理念，将多元文化融入赛事体系。昆明站以生态文化为核心，环湖赛道串联湿地景观与古滇文明；澄江站结合抚仙湖自然风光与帽天山古生物化石文化，开启生命奥秘探索之旅；师宗站将爨文化融入乡村赛道，展现乡村振兴的丰硕成果；建水站主打古城文化，串联众多历史地标；楚雄站则以彝族文化收官，呈现传统文明与活态民俗。选手胡晓东感叹：“从滇池湿地到建水古城，一路跑下来像读了本云南文化百科。”

赛事通过“任务融入、体验延伸、实物承载”模式，让文化可感知、可体验、可带走。各站主题文化展与文创设计形成沉浸式联动，使参赛者在竞技中体验云南多元文化，正如选手吴志松所说：“这不仅是一场比赛，更是一次深度的文化体验之旅。”五站赛事各具特色又一脉相承，共同绘就了“跟着赛事游云南”的体育文化全域地图。

催化体旅融合，激活消费市场

赛事充分发挥“体育+”带动效应，通过构建“赛事引流、文化留客、消费转化”的完整链条，成功激活全域文旅消费活力。各举办地借助赛事平台有效展示了当地特色产品和旅游资源，昆明站激活了捞鱼河湿地公园的暑期热度，澄江站带动了周边博物馆客流增长，师宗站有效提升了当地乡村旅游的关注度，建水站推动了古城民宿入住率大幅上涨，楚雄站让彝族刺绣等非遗产品获得广泛关注。

来自贵州的参赛选手袁浩博表示：“赛后专程预留了时间，把没逛够的古巷、没尝遍的美食都体验了一遍。”这种“一日赛事、多日停留”的模式，让选手从“观光客”转变为“深度体验者”，有效延长了消费链条。不仅为餐饮、住宿等业态带来即时热度，更让非遗产品、乡村农特、小众景点走进大众视野，为当地文旅发展注入持久活力，成为“以赛促旅、以旅兴产”的生动实践。

2025奔跑彩云南·寻梦古滇定向季以全民参与筑牢群众基础，以文化赋能擦亮地域名片，以体旅融合激活消费活力，充分彰显了体育在推动全民健康、传承民族文化、助力区域发展中的多元价值。赛事通过“跟着赛事去旅行”的创新模式，让“有一种叫云南的生活”焕发时代光彩，更探索出“体育搭台、文化唱戏、旅游增收”融合发展之路。这一成功实践既为全国文体旅高质量发展提供云南方案，也为谱写中国式现代化云南篇章注入强劲的体育力量，充分彰显体育在服务国家战略、促进经济社会发展中的时代担当。（云南省社会体育指导中心）

韩璐(EN053)

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