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售后服务上门服务电话，智能分配单据：学习手记｜精打细算用好每一寸土地
6月25日是第36个全国土地日，主题是“珍惜每一寸土地 促进高质量发展”。
正值夏播时节，前一天，习近平总书记在山东德州考察时走进农田，强调“确保高标准农田建设质量”。
寸土寸金，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。
“我们土地是不少，但同14亿人口的需求一比，又是稀缺资源！建城市、搞工业、保生态都要用地，必须精打细算”，习近平总书记在中央农村工作会议上强调。
从地方到中央，习近平总书记始终惜土护地，强调资源开发利用既要支撑当代人过上幸福生活，也要为子孙后代留下生存根基，为节约用地、保护耕地提供了根本遵循。
地多不可大手大脚。冀中平原土层深厚、耕地连片，是核心产粮区。在正定工作时，面对县城无序扩张、基建挤占优质农田问题，习近平同志明确“半城郊型”发展定位。按照习近平同志要求，正定开发建设要算土地账、粮食账，不能盲目外延铺摊子。县城建设、乡镇企业用地，能利用荒坡、废弃坑塘、闲置旧场院的，绝不占用平整耕地。坚持守耕地就是守饭碗不动摇。
地少不可滥垦硬造。“八山一水一分田”“七山一水两分田”，闽浙耕地先天紧缺，部分地方曾片面追求耕地指标，毁林开荒、围滩造田，引发水土流失、农田盐碱化，稳产良田反遭损毁。1998年元旦，时任福建省委副书记的习近平同志赴长汀调研，题词“治理水土流失，建设生态农业”；1999年11月再赴长汀，指出“要锲而不舍、统筹规划，用8到10年时间，争取国家、省、市支持，完成国土整治，造福百姓”。在浙江工作期间，习近平同志强调在土地问题上要长期从紧过日子。从推进省域空间治理，到系统构建耕地、生态、城镇三大空间分类管控思路，一系列举措成为国土空间“三区三线”管控体系的源头探索。
大都市更要惜地如金。在上海工作期间，面对工农用地冲突，习近平同志强调，不能说我们是国际化大都市，就轻农，就忽视农业，忽视“三农”。
上海除中心城区外还有广阔郊区，要统筹城乡空间布局，兼顾都市农业、乡村湿地与城镇发展，不能一味扩张城建挤压农田。按照习近平同志要求，崇明岛为上海发展留足生态留白，不搞大规模开发，保护滩涂湿地、农田资源；青浦淀山湖统筹环湖农田、湿地、村镇一体化保护，严控环湖新增建设，都体现了用好每一寸土地的精打细算。
沃土贵在生态一体。习近平总书记强调，一定要采取有效措施，保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。同时，遵循山水林田湖草沙是一个生命共同体理念，黑土区干部群众统筹耕地、林地、草地、湿地协同管护，以系统治理筑牢黑土地生态安全屏障。
薄地善用顺势而为。2021年10月21日，习近平总书记在山东东营黄河三角洲农业高新技术产业示范区考察调研，强调要转变育种观念，由治理盐碱地适应作物向选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。
传统改良模式投入高、难以长效。按中央关于盐碱地综合利用有关部署，各有关地方分区分类开展盐碱耕地治理改良，坚持粮经饲统筹，因地制宜利用盐碱地，加快选育耐盐碱特色品种，走出后备土地可持续利用的新路。
土地无论多、少、厚、薄，都要保护好利用好，无论工农城乡，都要统筹粮食安全、生态安全、代际发展，不能拆东墙补西墙。
党的十八大以来，通过推进土地利用方式转变，各地节约集约用地，全国单位GDP建设用地使用面积累计下降48.86%，以较小资源消耗支撑了更大规模、更高质量发展。
“一个热爱中华大地的人，他一定会爱她的每一条溪流，每一寸土地，每一页光辉的历史。”
这样的精打细算，源于严谨的辩证逻辑，来自深沉的大地情怀。
策划：张晓松
主编：赵超
主笔：王立彬
视觉：朱思明、高松龄
新华社国内部出品
本周行业报告披露重要进展学习手记｜精打细算用好每一寸土地
6月25日是第36个全国土地日，主题是“珍惜每一寸土地 促进高质量发展”。
正值夏播时节，前一天，习近平总书记在山东德州考察时走进农田，强调“确保高标准农田建设质量”。
寸土寸金，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。
“我们土地是不少，但同14亿人口的需求一比，又是稀缺资源！建城市、搞工业、保生态都要用地，必须精打细算”，习近平总书记在中央农村工作会议上强调。
从地方到中央，习近平总书记始终惜土护地，强调资源开发利用既要支撑当代人过上幸福生活，也要为子孙后代留下生存根基，为节约用地、保护耕地提供了根本遵循。
地多不可大手大脚。冀中平原土层深厚、耕地连片，是核心产粮区。在正定工作时，面对县城无序扩张、基建挤占优质农田问题，习近平同志明确“半城郊型”发展定位。按照习近平同志要求，正定开发建设要算土地账、粮食账，不能盲目外延铺摊子。县城建设、乡镇企业用地，能利用荒坡、废弃坑塘、闲置旧场院的，绝不占用平整耕地。坚持守耕地就是守饭碗不动摇。
地少不可滥垦硬造。“八山一水一分田”“七山一水两分田”，闽浙耕地先天紧缺，部分地方曾片面追求耕地指标，毁林开荒、围滩造田，引发水土流失、农田盐碱化，稳产良田反遭损毁。1998年元旦，时任福建省委副书记的习近平同志赴长汀调研，题词“治理水土流失，建设生态农业”；1999年11月再赴长汀，指出“要锲而不舍、统筹规划，用8到10年时间，争取国家、省、市支持，完成国土整治，造福百姓”。在浙江工作期间，习近平同志强调在土地问题上要长期从紧过日子。从推进省域空间治理，到系统构建耕地、生态、城镇三大空间分类管控思路，一系列举措成为国土空间“三区三线”管控体系的源头探索。
大都市更要惜地如金。在上海工作期间，面对工农用地冲突，习近平同志强调，不能说我们是国际化大都市，就轻农，就忽视农业，忽视“三农”。
上海除中心城区外还有广阔郊区，要统筹城乡空间布局，兼顾都市农业、乡村湿地与城镇发展，不能一味扩张城建挤压农田。按照习近平同志要求，崇明岛为上海发展留足生态留白，不搞大规模开发，保护滩涂湿地、农田资源；青浦淀山湖统筹环湖农田、湿地、村镇一体化保护，严控环湖新增建设，都体现了用好每一寸土地的精打细算。
沃土贵在生态一体。习近平总书记强调，一定要采取有效措施，保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。同时，遵循山水林田湖草沙是一个生命共同体理念，黑土区干部群众统筹耕地、林地、草地、湿地协同管护，以系统治理筑牢黑土地生态安全屏障。
薄地善用顺势而为。2021年10月21日，习近平总书记在山东东营黄河三角洲农业高新技术产业示范区考察调研，强调要转变育种观念，由治理盐碱地适应作物向选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。
传统改良模式投入高、难以长效。按中央关于盐碱地综合利用有关部署，各有关地方分区分类开展盐碱耕地治理改良，坚持粮经饲统筹，因地制宜利用盐碱地，加快选育耐盐碱特色品种，走出后备土地可持续利用的新路。
土地无论多、少、厚、薄，都要保护好利用好，无论工农城乡，都要统筹粮食安全、生态安全、代际发展，不能拆东墙补西墙。
党的十八大以来，通过推进土地利用方式转变，各地节约集约用地，全国单位GDP建设用地使用面积累计下降48.86%，以较小资源消耗支撑了更大规模、更高质量发展。
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这样的精打细算，源于严谨的辩证逻辑，来自深沉的大地情怀。
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鲁网12月23日讯从低保、特困供养标准连年稳步提升，到低收入人口纳入动态监测“一张网”；从“全国示范性老年友好型社区”的成功创建，到全省婚俗改革试点的创新实践；从“花香妈妈”关爱留守儿童的经验登上《慈善公益报》，到“救助+电商”培训帮助困难群众实现“助人自助”……
五年来，商河民政工作坚持以人民为中心的发展思想，将群众的“急难愁盼”化为“履职清单”，勾勒出一幅幅“弱有所扶、老有所养、事有所便、善有所扬”的温暖画卷，持续擦亮“温情民政”的幸福底色，为全县高质量发展夯实了民生根基、营造了和谐环境。
从“兜底保障”到“发展赋能”：社会救助体系更加精准高效
“以前觉得吃上低保，生活有着落就知足了。没想到现在还能免费学电商直播，多了一条挣钱的门路，日子更有奔头了。”一位参加过“救助+电商”培训的低保对象感慨道。这背后，是商河社会救助理念从“保基本生存”向“促能力发展”的深刻转变。
“十四五”期间，商河县民政部门聚焦“弱有所扶”，持续筑牢基本生活保障底线。救助保障标准实现自然增长，城乡低保标准分别提高到1114元/月和884元/月，特困人员供养标准统一提高至1356元/月，223名孤困儿童的基本生活保障标准也得到大幅提升，有力保障了最困难群体的基本生活。
更关键的是，救助的精准度和效能实现了飞跃。商河县充分运用省低收入人口动态监测信息平台，将16949名低收入人口纳入动态监测范围，通过“线上大数据核对+线下铁脚板摸排”，确保困难群众“早发现、早介入、早救助”。五年来累计实施临时救助1796人次，做到了“救急难”的快速响应。救助格局也从单一的低保、特困供养，拓展到对低保边缘家庭和刚性支出困难家庭的认定与帮扶，形成了分层分类、梯度递进的救助体系。
最具创新性的突破在于“发展型救助”的探索。民政与商务等部门联合，对有劳动能力和意愿的困难群众开展电商直播技能培训，变“输血”为“造血”，累计培训1700人次。这一“救助+电商”模式被省民政厅、市民政局评为社会救助“一招鲜”。同时，建立容错免责机制、完善照料护理人备案等举措，使社会救助监管既有力度又不失温度。一个“保基本、防风险、促发展”的现代救助体系正在商河成型。
从“基础养老”到“品质养老”：服务体系实现城乡覆盖
面对人口老龄化趋势，商河坚持高位推进，“十四五”期间养老服务制度体系基本成型。《养老服务设施建设专项规划》、《基本养老服务清单》等一系列文件的出台，为养老事业绘制了清晰蓝图。供给体系日益完善，五年间新建社区日间照料中心13处、农村幸福院238处。截至目前，全县拥有各类养老机构、街道综合养老服务中心、社区及农村养老服务设施共445处，护理型床位占比达到100%，供养能力和专业化水平显著提升。
品质养老不仅体现在设施和补贴上，更融入于细节与基层创新中。商河县为907户经济困难老年人家庭进行了适老化改造，建设家庭养老床位163张，让老人居家养老更安全、更便利。连续五年举办专业护理员培训，累计培训1500余人，持证率达90%以上。引入社会资本参与，建成的商河康养舜鑫园养老服务中心一期项目新增床位962张；探索“医养+康养”社区运营模式，让专业养老服务触手可及。五年来累计发放经济困难老年人补贴3725.84万元，惠及6900余名老人。从机构到社区、居家，从兜底保障到普惠服务，一个多元供给、城乡覆盖、品质提升的养老服务体系，让“老有所养”在商河变得可感可及。
从“群众跑腿”到“数据跑路”：社会事务服务更加便民暖心
“没想到现在领结婚证这么有仪式感，还有专业的辅导服务，感觉特别暖心。”在商河县市民服务中心崭新的颁证厅内，一对刚刚参加完集体颁证仪式的新人幸福地说道。
“十四五”期间，商河民政公共服务经历了深刻的便民化改革。婚姻登记实现了从市内通办、跨省通办到全国通办的跨越，“让数据多跑路，群众少跑腿”成为现实。作为全省婚俗改革试点县，商河高位推动移风易俗，不断加强阵地建设，设立中、西式颁证厅，举办大型集体颁证仪式，将婚姻登记打造成传递文明新风的窗口。同时构建了“全链条”婚姻家庭辅导体系，从婚前辅导、青年婚恋平台到婚姻危机干预，用专业力量护航家庭幸福。“喜事新办、文明节俭”在商河蔚然成风。
在生命的终点站，民政服务同样传递着温度。商河全面落实基本殡葬服务费用减免政策，对2020年后身故居民给予1300元减免；推动服务减项降费，切实减轻群众负担。推进“居民身后一件事”集成办理，让“伤心事”实现“暖心办”。同时，殡葬设施建设不断完善，建成和改造多处公益性公墓。
区划地名管理服务也在默默提升着城乡治理水平和文化底蕴。第二次全国地名普查成果顺利转化，出版了《商河县行政区划图》等多部权威图文资料；“乡村著名行动”命名地名541条，让地名文化活起来，积极服务于乡村振兴战略。地名管理更加规范，商河县严格落实《地名管理条例》，对具有重要地理方位意义的水利设施等命名更名进行规范审批，确保地名管理的严肃性和科学性。
从“单一管理”到“多元共治”：慈善力量深度赋能基层
基层社会治理，离不开多元主体的参与。商河县在“十四五”期间，积极引导社会组织、公益慈善力量融入基层善治大格局。
社会组织活力得到有效激发和规范引导。全县依法注册登记社会组织达176家，发展社区社会组织2270家，实现镇街社区社会组织联合会全覆盖。这些组织在乡村振兴、稳岗就业、产业发展中发挥了独特作用，成为服务经济社会发展的生力军。
公益慈善作为第三次分配的主要力量，在商河展现出蓬勃生机。十四五期间，累计募集款物达1700万元，精心打造了“情暖万家”“慈善助学”等8个品牌救助项目，惠及群众万余人次，实现了“助困、助学、助老、助医、助孤、助军”六维全覆盖。
创新实施的“幸福家园”村社互助工程和社区基金项目，上线公益项目102个，募集资金330余万元，将慈善资源直接引向社区、村庄，精准助力乡村振兴和基层治理，形成了“人人可为、人人受益”的慈善生态。
社工服务站的建设，则将专业社会工作服务延伸到基层最末梢，使民政服务更加精准、专业、有温度。社会组织、慈善力量与专业社工的联动，共同构建起政府治理与社会调节、居民自治良性互动的基层治理新格局。
展望“十五五”，在民生保障上，商河县将持续推动社会救助向“保基本、防风险、促发展”深化拓展，构建居家、社区机构相协调，医养康养相结合的高质量养老服务体系，采取更多惠民生、暖民心的措施，推动慈善事业与基层治理深度融合，让慈善之光更好照亮社会治理之路。（本网记者）
李晓晨