今日行业报告更新新成果国际项：目进度控制对贸易合同履行效率的影响分析 很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下。品牌授权报修电话，快速上门服务

辽宁省锦州市义县，武清区汊沽港镇，云南省西双版纳傣族自治州勐腊县，辽宁省朝阳市北票市，上海市市辖区嘉定区，伊犁哈萨克自治州昭苏县，百色市田林县，陕西省宝鸡市眉县，山东省德州市齐河县，四川省德阳市广汉市，黑龙江省鸡西市鸡冠区，黑龙江省大兴安岭地区呼玛县，江苏省徐州市丰县，四川省广安市岳池县，洛阳市汝阳县，长安区南村镇，甘肃省陇南市，四川省乐山市，甘肃省甘南藏族自治州，朝阳区豆各庄地区，黑龙江省七台河市桃山区，福建省三明市梅列区，青海省海北藏族自治州门源回族自治县，海南省儋州市，山西省临汾市安泽县，河东区大直沽街道，合肥市庐阳区，和田地区，青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市，山西省晋城市泽州县，密云区河南寨镇，广东省珠海市斗门区，陕西省咸阳市兴平市，赵县沙河店镇，蓟州区东赵各庄镇，丰台区宛平城地区，喀什地区叶城县，焦作市，平山县小觉镇，山东省烟台市牟平区，云南省红河哈尼族彝族自治州绿春县，福建省南平市，山西省朔州市山阴县，河东区东新街道，福建省南平市建瓯市，黑龙江省伊春市金林区，宝坻区牛家牌镇，长安区广安街道，阿克苏地区拜城县，乌鲁木齐市沙依巴克区，南阳市内乡县，江苏省连云港市赣榆区，内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗，陕西省西安市未央区，钦州市，广东省惠州市龙门县，怀柔区雁栖地区，山西省长治市襄垣县，陕西省宝鸡市千阳县，四川省宜宾市翠屏区，辽宁省铁岭市清河区，桂林市秀峰区，四川省成都市新都区，青海省玉树藏族自治州治多县，和平区南市街道，湖北省宜昌市夷陵区，博尔塔拉蒙古自治州温泉县，吉林省四平市铁西区，山东省青岛市城阳区，阿克苏地区新和县，海南省三沙市西沙区，吉林省白山市浑江区，武清区上马台镇，桂林市兴安县，丰台区和义街道，广东省广州市越秀区，甘肃省白银市景泰县，重庆市县巫山县，甘肃省定西市渭源县，四川省凉山彝族自治州甘洛县，蚌埠市蚌山区，信阳市平桥区，赞皇县院头镇，芜湖市南陵县，甘肃省陇南市武都区，云南省文山壮族苗族自治州广南县，广东省深圳市，江苏省镇江市句容市，喀什地区麦盖提县，平顶山市卫东区，甘肃省天水市秦州区，青海省海南藏族自治州贵德县，蚌埠市龙子湖区，山西省忻州市定襄县，北海市海城区，贵州省六盘水市水城县，山东省枣庄市台儿庄区，银川市贺兰县，陕西省汉中市西乡县，山东省东营市垦利区，巴音郭楞蒙古自治州和硕县，辽宁省本溪市溪湖区，西城区天桥街道，江西省鹰潭市余江区，福建省莆田市仙游县，黑龙江省鹤岗市，四川省遂宁市蓬溪县，塔城地区和布克赛尔蒙古自治县，淮南市大通区，福建省厦门市海沧区，延庆区沈家营镇，湖北省宜昌市秭归县，江苏省徐州市新沂市，广东省佛山市三水区，静海区西翟庄镇，朝阳区小红门地区，丰台区长辛店镇，江西省宜春市奉新县，西藏山南市贡嘎县，朝阳区酒仙桥街道，静海区大邱庄镇，亳州市利辛县，福建省厦门市湖里区，怀柔区宝山镇，江西省吉安市永新县，山西省忻州市宁武县，福建省福州市罗源县，四川省甘孜藏族自治州九龙县，元氏县殷村镇，蓟州区东施古镇，江西省九江市武宁县，开封市通许县，蓟州区东二营镇，黑龙江省佳木斯市汤原县，贵州省铜仁市玉屏侗族自治县，哈密市伊吾县，黑龙江省哈尔滨市巴彦县，行唐县龙州镇，湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市，青秀区，西藏阿里地区日土县，西藏拉萨市达孜区，平山县宅北乡，井陉县测鱼镇，平山县岗南镇，南开区长虹街道，顺义区空港街道，辽宁省沈阳市沈河区，贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县，山西省吕梁市岚县，吉林省长春市双阳区，崇左市，四川省凉山彝族自治州西昌市，江苏省南通市启东市，山东省泰安市东平县，昌平区延寿镇，辽宁省大连市旅顺口区，湖北省宜昌市宜都市

今日官方发布新研究成果东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

全球服务区域:隆安县，辽宁省锦州市义县，武清区汊沽港镇，云南省西双版纳傣族自治州勐腊县，辽宁省朝阳市北票市，云南省怒江傈僳族自治州福贡县，鹿泉区寺家庄镇，伊犁哈萨克自治州昭苏县，山西省阳泉市平定县，福建省漳州市龙海市，西藏山南市，百色市田林县，陕西省宝鸡市眉县，江苏省徐州市丰县，四川省广安市岳池县，洛阳市汝阳县，山东省淄博市临淄区，甘肃省庆阳市镇原县，长安区南村镇，甘肃省陇南市，广东省汕头市南澳县，黑龙江省绥化市明水县，朝阳区豆各庄地区，福建省三明市梅列区，山西省吕梁市中阳县，青海省海北藏族自治州门源回族自治县，海南省儋州市，山西省临汾市安泽县，河东区大直沽街道，江西省宜春市宜丰县，合肥市庐阳区，井陉县吴家窑乡，山东省滨州市，青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市，合肥市瑶海区，山西省晋城市泽州县，云南省丽江市宁蒗彝族自治县，密云区河南寨镇，丰台区右安门街道，广东省珠海市斗门区，防城港市东兴市，青海省果洛藏族自治州，丰台区宛平城地区，喀什地区叶城县，甘肃省兰州市，平山县小觉镇，山东省烟台市牟平区，元氏县，山西省朔州市山阴县，河东区东新街道，福建省南平市建瓯市，湖北省襄阳市襄州区，黑龙江省伊春市金林区，宝坻区牛家牌镇，长安区广安街道，西城区月坛街道，广东省云浮市新兴县，江苏省连云港市赣榆区，陕西省西安市未央区，广东省惠州市龙门县，山西省长治市襄垣县，重庆市市辖区北碚区，大兴区，贵州省安顺市普定县，内蒙古呼伦贝尔市阿荣旗，陕西省宝鸡市千阳县，四川省成都市双流区，陕西省商洛市山阳县，山东省泰安市泰山区，昌平区小汤山镇，赞皇县西龙门乡，桂林市秀峰区，四川省成都市新都区，昌平区阳坊镇，四川省凉山彝族自治州昭觉县，青海省玉树藏族自治州治多县，和平区南市街道，吉林省四平市铁西区，山东省青岛市城阳区，平顶山市湛河区，山西省晋中市榆社县，武清区上马台镇，桂林市兴安县，丰台区和义街道，甘肃省白银市景泰县，重庆市县巫山县，贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县，山西省晋城市高平市，信阳市平桥区，四川省广元市，芜湖市南陵县，百色市靖西市，朝阳区双井街道，云南省文山壮族苗族自治州广南县，广东省深圳市，江苏省镇江市句容市，喀什地区麦盖提县，青海省海南藏族自治州贵德县，江西省赣州市石城县，蚌埠市龙子湖区，北海市海城区，贵州省六盘水市水城县，山东省枣庄市台儿庄区，银川市贺兰县，山东省威海市，云南省大理白族自治州云龙县，江西省鹰潭市余江区，江西省景德镇市昌江区，福建省莆田市仙游县，内蒙古兴安盟乌兰浩特市，黑龙江省鹤岗市，塔城地区和布克赛尔蒙古自治县，海淀区青龙桥街道，淮南市大通区，福建省厦门市海沧区，湖北省宜昌市秭归县，静海区西翟庄镇，山东省聊城市冠县，云南省玉溪市新平彝族傣族自治县，江西省宜春市奉新县，桥西区苑东街道，亳州市利辛县，福建省厦门市湖里区，福建省福州市罗源县，北辰区，蓟州区东施古镇，江西省九江市武宁县，门头沟区大峪街道，开封市通许县，内蒙古乌海市乌达区，黑龙江省佳木斯市汤原县，四川省宜宾市珙县，四川省成都市金牛区，山东省聊城市茌平区，四川省宜宾市江安县，福建省福州市永泰县，许昌市建安区，行唐县龙州镇，密云区不老屯镇，青秀区，西藏阿里地区日土县，平山县宅北乡，井陉县测鱼镇，固原市西吉县，平山县岗南镇，无极县大陈镇，南开区长虹街道，顺义区空港街道，朝阳区小关街道，陕西省汉中市南郑区，福建省莆田市城厢区，河西区桃园街道，四川省泸州市江阳区，云南省普洱市景东彝族自治县，山东省泰安市东平县，辽宁省大连市旅顺口区，元氏县苏村乡，湖北省宜昌市宜都市

刚刚国家机构发布最新通报东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

全国服务区域：辽宁省锦州市义县，鹿泉区寺家庄镇，伊犁哈萨克自治州昭苏县，山西省阳泉市平定县，福建省漳州市龙海市，西藏山南市，百色市田林县，黑龙江省大兴安岭地区呼玛县，西青区精武镇，四川省广安市岳池县，洛阳市汝阳县，甘肃省庆阳市镇原县，长安区南村镇，四川省乐山市，黑龙江省绥化市明水县，黑龙江省七台河市桃山区，山西省运城市夏县，青海省海北藏族自治州门源回族自治县，海南省儋州市，焦作市沁阳市，合肥市庐阳区，山东省滨州市，合肥市瑶海区，山西省晋城市泽州县，密云区河南寨镇，丰台区右安门街道，防城港市东兴市，湖北省宜昌市西陵区，焦作市，福建省南平市，河东区东新街道，福建省南平市建瓯市，马鞍山市博望区，黑龙江省伊春市金林区，宝坻区牛家牌镇，长安区广安街道，广东省云浮市新兴县，江苏省连云港市赣榆区，陕西省西安市未央区，钦州市，广东省惠州市龙门县，贵州省安顺市普定县，陕西省宝鸡市千阳县，四川省成都市双流区，山东省泰安市泰山区，桥西区东华街道，四川省宜宾市翠屏区，桂林市秀峰区，昌平区阳坊镇，四川省凉山彝族自治州昭觉县，博尔塔拉蒙古自治州温泉县，吉林省四平市铁西区，阿克苏地区新和县，海南省三沙市西沙区，平顶山市湛河区，桂林市兴安县，丰台区和义街道，广东省广州市越秀区，甘肃省白银市景泰县，重庆市县巫山县，甘肃省定西市渭源县，贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县，山西省晋城市高平市，甘肃省陇南市武都区，江苏省镇江市句容市，青海省海南藏族自治州贵德县，朝阳区管庄地区，江西省赣州市石城县，南开区体育中心街道，密云区高岭镇，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区，山西省晋中市太谷区，山东省东营市垦利区，云南省大理白族自治州云龙县，江西省景德镇市昌江区，怀柔区龙山街道，内蒙古兴安盟乌兰浩特市，塔城地区和布克赛尔蒙古自治县，崇左市宁明县，淮南市大通区，福建省厦门市海沧区，广东省佛山市三水区，静海区西翟庄镇，丰台区长辛店镇，江西省宜春市奉新县，桥西区苑东街道，蓟州区官庄镇，静海区大邱庄镇，亳州市利辛县，山西省忻州市宁武县，福建省福州市罗源县，北辰区广源街道，元氏县殷村镇，开封市通许县，内蒙古乌海市乌达区，贵州省铜仁市玉屏侗族自治县，四川省宜宾市珙县，四川省成都市金牛区，山东省聊城市茌平区，内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗，黑龙江省哈尔滨市巴彦县，福建省福州市永泰县，行唐县龙州镇，江西省萍乡市上栗县，平山县东回舍镇，平山县宅北乡，井陉县测鱼镇，无极县大陈镇，顺义区空港街道，西乡塘区，福建省莆田市城厢区，崇左市，四川省凉山彝族自治州西昌市，江苏省南通市启东市，山东省泰安市东平县，昌平区延寿镇，辽宁省大连市旅顺口区，元氏县苏村乡

售后服务上门服务电话，智能分配单据：东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　呼和浩特6月17日电 题：中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　记者 李爱平 尚虹波

　　从“沙进人退”到“人进沙固、产业共生”，库布其沙漠、毛乌素沙地的生态蜕变，不仅是中国北方生态安全屏障建设的重大成果，更是人类对抗土地荒漠化的鲜活实践。面对全球日益紧迫的生态危机，这套融合制度创新、科技赋能、民生增收的综合治理体系，如何跨越山海、落地全球沙区，为人类命运共同体的生态建设注入中国智慧？近日，“东西问”专访了业界专家盖志毅、欧阳文杰，拆解其中奥秘。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　记者：与欧美国家相比，内蒙古“治沙+发电+种植+养殖”一体化模式的底层逻辑是什么？

　　盖志毅：从制度逻辑看，中国内蒙古沙漠治理实质上是从“政府主导”到“多元协同”的治理创新。其核心是通过“政府政策性主导、企业产业化投资、农牧民市场化参与、科技持续化创新”的四轮驱动机制，以及“以工代赈”和利益联结机制，解决了过去单一依靠政府投入的动力与资金难题，实现了“治沙、发电、增收”的共赢。特别是“以工代赈”“先建后补”等做法，使农牧民在参与治沙劳动中获得报酬；而“公司+合作社+农牧户”模式将小农户接入大市场，光伏板下发展养殖与种植，企业负责技术与销售，农牧民通过劳动实现治沙与增收同步。

　　从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。

　　这些朴素的可持续利用思想，为今天“与沙共舞”的治理理念提供了深厚的文化根基。过去，人们曾视沙漠为猛兽，多采取被动防守乃至逃离的策略；如今，治理实践体现了“天人合一”的东方智慧，不再试图消灭沙漠，而是合理利用其丰富的光热与土地资源。这一转变实现了从“对抗”到“共生”的哲学升华，在承认沙漠为生态系统一部分的基础上，探索人与自然的新平衡。

2026年4月23日，内蒙古通辽市奈曼旗的科尔沁沙地综合治理项目区内，连片的草方格沙障铺设在沙漠上。 记者 刘文华 摄

　　记者：这套模式依赖土地制度、牧民参与、政企科研协同，海外缺少哪些关键条件？

　　欧阳文杰：中国治沙模式的成功，根植于两大独特制度优势。

　　土地制度上，公有制避免了私有制下“千户谈判”的天价交易成本。在海外，退化土地分属众多地主，企业进行万亩连片开发需逐一协商，任何一个“钉子户”都可能导致项目停滞。且私人产权变更频繁，后继者常不愿延续前人的长期生态投入，治沙缺乏连续性。

　　社会组织上，中国依托“村两委”和合作社，能将分散农牧民高效组织为标准化治沙力量。“以工代赈”既完成生态任务，又直接增加低收入群体收入。而海外高福利国家，失业救济常与劳动脱钩，缺乏参与艰苦治沙的激励；即便有意愿，高昂的人力成本也使项目在经济上很难承受。

　　这两大基石，使中国能够跨越周期、动员全民，完成其他国家难以复制的规模化生态工程。

2025年6月，内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗开启转场迁徙，数万头牲畜用3至4天时间，前往百公里外的夏牧场。 记者 刘文华 摄

　　记者：中国治沙经验可向中亚、中东沙区输出哪些标准化技术与管理方案？

　　盖志毅：在技术层面，可优先输出三项经过大规模验证的标准化技术。比如，“微创气流植树法”，利用高压气流在沙中瞬间冲出一个种植孔，将苗木根系直接送入湿沙层，不破坏沙土原有结构。又如，“水气法种植技术”，通过水压将根系精准植入沙层深处，使其直接触及毛细水或浅层地下水，适用于地下水位较浅的洪积扇边缘区，能实现零灌溉成活。再如“光伏立体治沙”技术，即“板上发电、板下修复、板间种植”的一体化模式。光伏板遮阴后可使地表温度降低5℃至8℃、蒸发量减少50%以上，板下自然恢复草本植被，板间可种植肉苁蓉或养殖禽畜。这一模式尤其适合中亚、中东的高光照干旱区。

　　在管理层面，库布其模式提供了三套可输出的标准化机制。

　　首先是“政府+企业+社区”的三方协同治理框架。具体操作流程为：先由政府或国际组织划定生态治理区并确权或长期租赁，再由企业通过招投标或PPP模式获得治沙及后续产业开发权，同时强制要求企业将一定比例的管护岗位和板下经营空间分配给当地社区。这一流程已在蒙古国南戈壁省和毛里塔尼亚的示范项目中完成初步验证。

　　其次是“以工代赈+生态补偿”双轨激励机制。将沙障铺设、苗木种植、滴灌维护等劳动密集型环节拆解为标准工时包，按“多劳多得”原则计发劳务报酬；同时对参与植被管护的家庭，每年发放与植被覆盖率挂钩的生态补偿金。

　　再次是“企业+合作社+农户”的产业链利益联结机制。输出的是“龙头企业把控技术、品牌和市场，合作社组织生产和分配任务，农户负责种植、养殖和管护”三层架构的标准操作手册，包括合作社章程范本、利润分配比例建议、小额信贷对接流程等，可帮助当地快速建立基于合作社的沙产业组织网络。

2024年1月7日，鄂托克前旗城川镇珠拉图嘎查牧户分布式光伏发电设施。(无人机照片)发 王正 摄

　　记者：如何回应海外“中国发展优先牺牲生态”的偏见？事实和数据层面生态与增收双向拉动成效如何？

　　欧阳文杰：关于“中国发展优先牺牲生态”的偏见，本质上是零和思维——认为发展与保护不可兼得。但过去十余年，中国走出了“生态修复与经济增长双向奔赴”的道路。

　　生态成效上，库布其沙漠治理率从21世纪初的7%提升至40%，北部建成的420公里锁边林带，使入黄泥沙量从年均2700万吨降至400万吨，降幅达85%。增收成效上，全国沙区年产干鲜果品4800万吨，年总产值达1200亿元(人民币，下同)，重点地区林果收入占农民纯收入50%以上。

　　聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。

　　海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。

　　回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)

　　受访者简介： 

盖志毅。 受访者供图

　　盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。 

欧阳文杰。 受访者供图

　　　欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。

今日官方披露行业研究成果东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　呼和浩特6月17日电 题：中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　记者 李爱平 尚虹波

　　从“沙进人退”到“人进沙固、产业共生”，库布其沙漠、毛乌素沙地的生态蜕变，不仅是中国北方生态安全屏障建设的重大成果，更是人类对抗土地荒漠化的鲜活实践。面对全球日益紧迫的生态危机，这套融合制度创新、科技赋能、民生增收的综合治理体系，如何跨越山海、落地全球沙区，为人类命运共同体的生态建设注入中国智慧？近日，“东西问”专访了业界专家盖志毅、欧阳文杰，拆解其中奥秘。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　记者：与欧美国家相比，内蒙古“治沙+发电+种植+养殖”一体化模式的底层逻辑是什么？

　　盖志毅：从制度逻辑看，中国内蒙古沙漠治理实质上是从“政府主导”到“多元协同”的治理创新。其核心是通过“政府政策性主导、企业产业化投资、农牧民市场化参与、科技持续化创新”的四轮驱动机制，以及“以工代赈”和利益联结机制，解决了过去单一依靠政府投入的动力与资金难题，实现了“治沙、发电、增收”的共赢。特别是“以工代赈”“先建后补”等做法，使农牧民在参与治沙劳动中获得报酬；而“公司+合作社+农牧户”模式将小农户接入大市场，光伏板下发展养殖与种植，企业负责技术与销售，农牧民通过劳动实现治沙与增收同步。

　　从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。

　　这些朴素的可持续利用思想，为今天“与沙共舞”的治理理念提供了深厚的文化根基。过去，人们曾视沙漠为猛兽，多采取被动防守乃至逃离的策略；如今，治理实践体现了“天人合一”的东方智慧，不再试图消灭沙漠，而是合理利用其丰富的光热与土地资源。这一转变实现了从“对抗”到“共生”的哲学升华，在承认沙漠为生态系统一部分的基础上，探索人与自然的新平衡。

2026年4月23日，内蒙古通辽市奈曼旗的科尔沁沙地综合治理项目区内，连片的草方格沙障铺设在沙漠上。 记者 刘文华 摄

　　记者：这套模式依赖土地制度、牧民参与、政企科研协同，海外缺少哪些关键条件？

　　欧阳文杰：中国治沙模式的成功，根植于两大独特制度优势。

　　土地制度上，公有制避免了私有制下“千户谈判”的天价交易成本。在海外，退化土地分属众多地主，企业进行万亩连片开发需逐一协商，任何一个“钉子户”都可能导致项目停滞。且私人产权变更频繁，后继者常不愿延续前人的长期生态投入，治沙缺乏连续性。

　　社会组织上，中国依托“村两委”和合作社，能将分散农牧民高效组织为标准化治沙力量。“以工代赈”既完成生态任务，又直接增加低收入群体收入。而海外高福利国家，失业救济常与劳动脱钩，缺乏参与艰苦治沙的激励；即便有意愿，高昂的人力成本也使项目在经济上很难承受。

　　这两大基石，使中国能够跨越周期、动员全民，完成其他国家难以复制的规模化生态工程。

2025年6月，内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗开启转场迁徙，数万头牲畜用3至4天时间，前往百公里外的夏牧场。 记者 刘文华 摄

　　记者：中国治沙经验可向中亚、中东沙区输出哪些标准化技术与管理方案？

　　盖志毅：在技术层面，可优先输出三项经过大规模验证的标准化技术。比如，“微创气流植树法”，利用高压气流在沙中瞬间冲出一个种植孔，将苗木根系直接送入湿沙层，不破坏沙土原有结构。又如，“水气法种植技术”，通过水压将根系精准植入沙层深处，使其直接触及毛细水或浅层地下水，适用于地下水位较浅的洪积扇边缘区，能实现零灌溉成活。再如“光伏立体治沙”技术，即“板上发电、板下修复、板间种植”的一体化模式。光伏板遮阴后可使地表温度降低5℃至8℃、蒸发量减少50%以上，板下自然恢复草本植被，板间可种植肉苁蓉或养殖禽畜。这一模式尤其适合中亚、中东的高光照干旱区。

　　在管理层面，库布其模式提供了三套可输出的标准化机制。

　　首先是“政府+企业+社区”的三方协同治理框架。具体操作流程为：先由政府或国际组织划定生态治理区并确权或长期租赁，再由企业通过招投标或PPP模式获得治沙及后续产业开发权，同时强制要求企业将一定比例的管护岗位和板下经营空间分配给当地社区。这一流程已在蒙古国南戈壁省和毛里塔尼亚的示范项目中完成初步验证。

　　其次是“以工代赈+生态补偿”双轨激励机制。将沙障铺设、苗木种植、滴灌维护等劳动密集型环节拆解为标准工时包，按“多劳多得”原则计发劳务报酬；同时对参与植被管护的家庭，每年发放与植被覆盖率挂钩的生态补偿金。

　　再次是“企业+合作社+农户”的产业链利益联结机制。输出的是“龙头企业把控技术、品牌和市场，合作社组织生产和分配任务，农户负责种植、养殖和管护”三层架构的标准操作手册，包括合作社章程范本、利润分配比例建议、小额信贷对接流程等，可帮助当地快速建立基于合作社的沙产业组织网络。

2024年1月7日，鄂托克前旗城川镇珠拉图嘎查牧户分布式光伏发电设施。(无人机照片)发 王正 摄

　　记者：如何回应海外“中国发展优先牺牲生态”的偏见？事实和数据层面生态与增收双向拉动成效如何？

　　欧阳文杰：关于“中国发展优先牺牲生态”的偏见，本质上是零和思维——认为发展与保护不可兼得。但过去十余年，中国走出了“生态修复与经济增长双向奔赴”的道路。

　　生态成效上，库布其沙漠治理率从21世纪初的7%提升至40%，北部建成的420公里锁边林带，使入黄泥沙量从年均2700万吨降至400万吨，降幅达85%。增收成效上，全国沙区年产干鲜果品4800万吨，年总产值达1200亿元(人民币，下同)，重点地区林果收入占农民纯收入50%以上。

　　聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。

　　海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。

　　回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)

　　受访者简介： 

盖志毅。 受访者供图

　　盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。 

欧阳文杰。 受访者供图

　　　欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。

崔福荣

摘要：进度控制在国际工程项目管理中具有至关重要的作用，直接影响项目的工期、成本和合同履行效率。随着全球化和国际项目的增多，如何通过有效的进度控制提升项目质量、加快进度并节约成本，已成为企业可持续发展的核心问题。本文分析了进度控制对国际项目工期与成本的影响，探讨了如何通过合理的进度管理、合同条款设置、技术手段应用、跨文化沟通以及风险管理提升合同履行效率。研究表明，科学的进度控制能够有效提升项目履行效率，减少延误风险，保障合同按时完成，并为国际项目的顺利实施提供有力支持。

关键词：进度控制贸易合同项目管理履行效率国际工程

在国际工程项目中，进度控制是确保项目按时交付和高效履行的重要手段。随着全球工程项目规模不断扩大，尤其是跨国合作项目的增加，进度控制的重要性日益凸显。项目的延误不仅会增加成本，还可能导致合同违约，影响企业的声誉和竞争力。因此，如何通过有效的进度管理，提升国际项目的履行效率，成为企业在全球化竞争中的核心课题。本文将探讨进度控制对国际项目的影响，并提出提升合同履行效率的具体措施。

一、进度控制对国际项目工期和成本的影响

（一）工期管理与成本控制的紧密关系

在国际工程项目中，进度控制是确保工期和成本之间取得平衡的核心。项目工期的管理不仅影响到施工过程中各项任务的完成时间，还直接关系到项目的整体成本。有效的进度控制可以优化资源分配，确保项目按时交付，避免因延误造成的额外成本。例如，项目延期可能导致劳动力和设备闲置，从而增加额外的运营费用，影响到项目的最终利润。同时，延误还会导致合同违约、赔偿责任的产生，进一步增加企业的风险。通过科学合理的进度安排，可以在保证质量的前提下，减少不必要的成本支出，提升项目的经济效益。

在此过程中，进度控制不仅是对时间的管理，还需要考虑资源的最优配置。有效的进度安排可以避免资源浪费，降低成本。例如，在一个复杂的国际项目中，不同的工程任务往往需要使用相同类型的资源或设备，若进度控制不当，可能会导致设备和资源在不同任务间调配不均，增加不必要的成本。通过精确的工期管理和资源调度，可以确保各项资源得以最大化利用，减少不必要的成本支出，从而实现工期和成本的双重优化。

进一步来说，良好的进度控制能够帮助项目管理者发现潜在的瓶颈并及早解决。这种预见性管理不仅能防止工期的延误，还能避免因资源不足或错配带来的高额额外费用。借助现代项目管理工具，项目管理者可以实时监控各个阶段的进展，确保每个阶段的目标得以顺利达成，从而降低整体的成本风险。

（二）进度延误对国际项目的影响

进度延误是国际工程项目中普遍存在的风险之一，尤其是在跨国项目中，由于涉及多方参与者和复杂的协调工作，延误现象更为突出。延误不仅影响项目的交付时间，还可能导致一系列不良后果。

首先，进度延误会增加项目的直接成本，包括人工费用、设备租赁费以及资金利息等。长期延期可能导致整个工程周期延长，这不仅影响到原定的资源配置，还可能导致物资采购和设备调度需要重新安排，从而进一步增加成本。

其次，项目的延误往往会导致合同违约，造成信誉损失和法律纠纷，给企业的长期发展和市场声誉带来负面影响。

进度延误的原因是多方面的。除了项目管理不善外，外部因素如自然灾害、物流问题等也会导致进度延迟。例如，在跨国工程项目中，不同国家和地区的法律法规、文化差异等都会对项目进度造成影响。为了应对这些风险，项目管理者需要制定有效的应急预案，并在进度控制中预留一定的缓冲期，以应对突发事件。通过合理的风险评估和提前的应对措施，项目管理者可以最大限度地减少进度延误带来的不利影响，确保项目按时交付。

除了外部因素，内部因素也常常是项目进度延误的重要因素。例如，项目团队协作不力、技术问题、资源配置不当等，都可能导致工程进度受阻。因此，项目经理需要密切关注内部管理，确保各方协同工作，并采取适当的技术手段优化资源配置，以减少内外部风险对进度的影响。

二、如何通过有效的进度控制提升合同履行效率

（一）合同条款中的进度控制要求

在国际项目中，进度控制通常作为合同的一项关键条款，明确的进度管理要求对确保合同履行的高效性至关重要。合同中对进度的规定应当具体、详细，包含明确的工期、各阶段的完成时限以及各方的责任与义务。通过设置这些具体要求，合同双方可以在项目进行过程中进行有效监督与评估，确保各项任务能够按时完成。进度控制条款的设立不仅有助于明确各方责任，还能在出现延期时提供明确的处理机制，从而减少不必要的问题，提升合作效率。

此外，合同中的进度控制要求还应包括奖惩机制，以确保项目进度及时推进。如果工程按期完成，企业可以获得一定的奖励，反之，项目延期则需要承担相应的赔偿责任。这种激励与约束机制不仅能促进各方积极参与进度管理，还能提升整个项目的执行效率。在跨国工程项目中，涉及的文化差异和语言障碍可能导致沟通不畅，合同中明确进度管理条款有助于确保各方对进度的理解一致，减少因误解或疏忽导致的延误风险，从而提高合同履行效率。

（二）技术手段在进度控制中的应用

随着信息技术的不断发展，越来越多的现代项目管理工具被应用于国际项目的进度控制中。利用项目管理软件、人工智能、大数据等技术手段，可以实时监控项目的进度，及时发现潜在的延误风险并采取有效措施进行调整。例如，项目管理软件可以通过设定进度计划、资源分配和任务跟踪等功能，帮助项目经理全面掌握项目进展情况。通过数据分析，项目管理者能够准确预测项目进度，识别潜在的瓶颈和风险，进而及时作出调整，避免进度延误。

此外，人工智能和大数据的应用能够帮助项目管理者进行深度的数据挖掘与预测分析。例如，通过历史数据的分析，AI系统可以预测在相似条件下项目可能遇到的风险，进而建议最优的进度管理方案。随着物联网技术的普及，项目现场的设备、物资和人员的状态可以通过传感器实时反馈，项目管理人员可以随时监控项目进展。这些技术的运用不仅提高了进度控制的精确度，还大大降低了人为失误的可能性，为项目的顺利履行提供了可靠保障。通过技术手段的支持，项目管理者能够更加高效地管理进度，提升合同履行的整体效率。

三、提升国际项目履行效率的策略与举措

（一）跨文化沟通与协调

在国际项目中，跨文化沟通和协调至关重要。由于项目涉及不同国家和地区的参与者，各方在文化背景、工作习惯、语言表达等方面存在差异，这些差异往往会引发沟通障碍，从而影响项目进度和合同履行效率。为有效解决这些问题，项目管理者需要在项目初期建立良好的沟通机制，确保所有参与方在理解合同条款、工作流程和进度要求等方面达成一致。定期线下会议和视频会议是跨文化沟通的常见方式，通过这些方式，各方能够实时交流项目进展，讨论遇到的问题，并及时敲定解决方案。

此外，文化差异还可能影响决策过程和工作效率。例如，不同国家的项目团队可能在工作节奏、决策流程和执行力度方面有所不同，这可能导致项目延误或执行效率低下。为此，项目管理者应当鼓励团队成员尊重文化差异，并倡导开放的沟通和协作。通过文化适应性培训、语言翻译支持和跨文化团队建设，项目管理者可以有效减少文化差异带来的影响，提高团队的协作效率，从而更好地推动项目按期完成，并确保合同履行的高效性。项目团队还可以定期进行跨文化团队建设活动，增强团队成员之间的信任和协作能力，进一步减少文化差异带来的负面影响。

（二）风险管理与进度控制的协同作用

在国际项目中，进度控制与风险管理是密切相关的，二者相辅相成。项目进度的控制不仅要依据已制订的计划和任务进行调度，还要考虑到各种可能的风险因素，如自然灾害、市场变化等。为了更好地控制项目进度，项目管理者需要在制订进度计划时，结合风险评估分析，提前识别可能导致产生项目延误的风险，并为这些风险预留缓冲时间。这种协同作用能够确保即使在面对突发事件时，项目也能灵活调整进度，保持稳定进展。

例如，在一些跨国项目中，项目地点可能会发生政策变化，导致进度计划被打乱。为了应对这些不可预见的风险，项目团队应当建立风险监测机制，定期评估项目所在地区的风险变化，并根据实际情况进行进度调整。通过在进度控制中加入风险管理的考量，项目管理者能够在出现突发状况时，及时采取应对措施，确保项目按时完成，避免因风险未被有效控制而导致的合同履行延迟。此外，项目管理者应建立清晰的风险报告和反馈机制，确保团队能够及时应对风险，避免影响项目的整体进度。通过进度控制与风险管理的协同作用，项目履行效率可以得到显著提升。

四、结语

进度控制作为国际项目管理的关键因素，对项目工期和成本的把控起到了决定性作用。通过明确的合同条款、先进的技术手段、有效的跨文化沟通和风险管理，企业能够在确保质量的前提下，合理安排项目进度，提升合同履行效率。随着技术的不断进步，进度控制的精细化管理将成为国际项目成功的保障。未来，随着全球化的深入，国际项目的进度控制将更加依赖智能化技术和科学的管理方法，为企业的可持续发展提供强有力的支持。

参考文献

[1]王岩,王婷.国际电站项目现场监理“进度控制塔SCT模型+”的研究与应用[J].建设监理,2024,(02):5-12.

[2]王根深,赵学敏.国际工程项目进度控制研究——以斐济铁矿砂码头工程为例[J].中国建筑装饰装修,2022,(09):168-170.

[3]王洋洋.浅析国际EPC水泥项目成套设备采购进度控制及有效降低采购成本的策略[J].砖瓦,2020,(06):152-153.

[4]刘孟晗.国际石油工程P项目的进度控制案例研究[D].大连理工大学,2018.

[5]杜云峰.长春国际广场工程项目施工进度控制研究[D].吉林大学,2015.

作者简介：

崔福荣，男，汉族，1988年3月生，对外经济贸易大学，国际经济贸易学院硕士在读，国际贸易学专业（国际项目管理方向）。

从法律政“治民意来”：说尹锡悦都该遭弹劾