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售后服务上门服务电话，智能分配单据：浙江首个水上“一站式”解纷中心正式运行

　　杭州6月18日电(王逸飞 王庭轩)记者18日从浙江海事局获悉，浙江省首个水上“一站式”解纷中心——舟山水上“一站式”解纷中心当日在舟山普陀融治理中心正式揭牌，标志着浙江省海事矛盾纠纷化解工作迈入集约化、便民化新阶段。

　　据悉，舟山有着临港海洋产业集聚的区位优势，港口航运往来密集，船舶作业、海上运输、渔业捕捞等产业活动频繁，随之产生的船舶碰撞事故、船员薪资纠纷、海洋污染赔偿等各类水上相关纠纷时有发生。以往水上纠纷处置存在权责交叉、调处分散、法情衔接不足等问题，当事人往往需要多部门往返奔走，纠纷化解效率偏低。

海事调解员与法官在共享法庭开展船员薪资争议调解。浙江海事局供图

　　此次落地的舟山水上“一站式”解纷中心，依托舟山市普陀区成熟的基层融治理体系，整合行政执法、司法审判、基层治理、法律服务等多方资源，集法律咨询、现场调解、线上远程调解、司法确认等服务于一体，真正实现水上纠纷化解“最多跑一地”。

　　该中心最大的优势是完全融入地方基层治理网络。“我们主动对接街道、社区综治网格，海事执法人员和基层治理工作人员信息共享、联合调处，很多小矛盾在萌芽阶段就能就地化解，不用等到矛盾激化再走复杂流程。”浙江海事局相关负责人介绍。

　　在执法司法衔接方面，宁波海事法院安排法官长期驻点办公，内设专业调解室与微型法庭，实现调解、司法确认、庭审审理一体化落地。宁波海事法院相关负责人介绍：“双方达成调解协议的，可现场办理司法确认手续，调解文书直接具备法律效力；针对分歧较大、调解无果的复杂案件，可在中心直接开庭审理，无需当事人异地奔波、多头对接。”

　　此外，海上纠纷涉及利益复杂，当事人易产生对立情绪。为此，舟山水上“一站式”解纷中心还特设心理调解室，配备专业心理咨询人员。

　　据悉，在正式揭牌前，该中心已完成阶段性试运行工作，成功妥善处置多起跨领域、复杂化水上纠纷，并持续精简优化办事流程，有效降低了船员、航运企业的维权成本。(完)

本月行业报告公开研究成果浙江首个水上“一站式”解纷中心正式运行

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海事调解员与法官在共享法庭开展船员薪资争议调解。浙江海事局供图

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“张总，货已经发出了，估计一周后能到。”“李师傅，明天有一车货要发……”12月16日，秦皇岛市北戴河新区大蒲河管理处薛营村村民白俊义的电话始终不断。

“扇贝在半个月前已经收获，因为我的扇贝要经过初加工，所以现在每天还有很多货要发。”白俊义说。

白俊义养殖扇贝近30年了，今年将养殖面积扩大到30公顷，养殖规模超过4万笼。今年初，为避免扇贝收购商恶意压价，他决定建设扇贝初加工生产线。扩大养殖面积、建设生产线，加上今年也是扇贝养殖设备更新年，各项资金投入大幅增加，让他犯了难。

“以前为了更新养殖设备、增加养殖面积，我抵押过自家的车和房用于贷款。但今年需要的钱太多，原来常用的抵押物不够用了。”白俊义说，关键时刻，中国农业银行北戴河新区支行提供的海洋碳汇收益权质押贷款帮他解了燃眉之急。

水产品养殖是北戴河新区的特色产业。“养殖户对贷款的需求季节性很强，每年2月中旬以后开始购买扇贝苗，到10月份开始收获。在这个过程中，人工费用、购买物资、使用机器等资金需求很大，很多养殖户都有贷款需求。”中国农业银行北戴河新区支行副行长贺高鹏说，因为养殖户缺乏厂房、物品等抵押、质押物，大多存在贷款难题。

“农行作为服务‘三农’的金融机构，解决农民遇到的难题、助力乡村全面振兴是我们的第一职责和使命。”贺高鹏说，在获悉白俊义有融资需求后，农行组成专业金融团队对接，结合养殖业特点，确定以碳汇收益权作为增信手段，为客户定制专属金融方案。

海洋里的贝类在生长的过程中可以吸收水中的二氧化碳，而吸收的二氧化碳可以参与碳交易获得收益。中国农业银行北戴河新区支行开展碳汇收益质押贷款业务，让养殖扇贝所固定的二氧化碳，变为撬动信用贷款的抵押物。

具体操作中，银行委托第三方专业评估机构参照贝类固碳的科学机制，对白俊义扇贝养殖产生的碳汇量进行科学核算与价值评估，结合养殖规模和历史产量，核算出其碳汇收益权的稳定价值，为授信提供核心依据，并通过中国人民银行动产融资统一登记公示系统对碳汇收益权质押进行登记和公示。

通过核算，白俊义获得100万元授信额度，首笔10万元资金于9月30日顺利投放。这是我省首笔落地的海洋碳汇收益权质押贷款，实现碳汇“绿色资产”有效盘活，标志着我省在海洋生态价值转化与绿色金融创新领域实现新突破。

这笔贷款的落地将海洋生态产品和权益转化为可融资资产，有效破解水产养殖户缺乏传统抵押资产的融资困境，推动生态价值转化为经济价值。

“同时通过海洋经济与绿色金融、普惠金融的深度融合，为区域乡村全面振兴和服务‘三农’提供了更坚实的金融支持。”贺高鹏说，目前，中国农业银行北戴河新区支行与新区各管理处对接签署战略合作协议，锚定乡村全面振兴目标持续发力，计划在明年养殖季，让更多养殖户通过“蓝碳质押”方式获得信贷支持。（河北日报记者宋柏松）

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