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售后服务上门服务电话，智能分配单据：我国拟修改注册会计师法 增加执业禁止性规定

　　北京6月22日电 (记者 谢雁冰 曾玥)注册会计师法修正草案将提请十四届全国人大常委会第二十三次会议二次审议。全国人大常委会法工委发言人黄海华22日在记者会上表示，草案拟进一步规范执业行为，增加执业禁止性规定。

　　黄海华表示，根据各方面意见，草案拟作以下主要修改：一是增加规定国家支持注册会计师行业加强诚信建设，提升执业活动规范化专业化水平，促进行业健康发展。二是进一步完善执业原则，增加会计师事务所、注册会计师坚持诚信、客观、独立、公正的原则。三是增加规定注册会计师协会应当为提升行业服务质量水平，拓展业务领域，实现创新发展提供支持。四是完善法律责任，体现从严监管、精准处罚、过罚相当。

　　黄海华介绍，2026年2月27日至3月28日向社会公开征求意见期间，在中国人大网共收到441人次提出的760条意见，其中专门设置注册会计师职业一栏供行业主体反映意见，共收到注册会计师249人次提出的432条意见，占意见总数的56.8%。社会公众主要对注册会计师行业执业原则、监督管理、执行审计业务时的禁止行为、会计师事务所的组织形式和责任承担、改革审计委托模式、完善法律责任等提出了意见建议。部分意见经研究拟予以采纳。

　　谈及此次注册会计师法修改的亮点，黄海华说，注册会计师对于维护市场经济秩序，保护社会公众合法权益具有独特的作用。各方面对注册会计师法修改十分关注。

　　他表示，为更好保障注册会计师行业的健康可持续发展，修正草案主要拟作以下修改：一是坚定正确的发展方向，增加规定注册会计师行业坚持中国共产党领导。二是完善执业原则、强化诚信建设，增加规定会计师事务所、注册会计师坚持诚信、客观、独立、公正的原则，国家支持行业加强诚信建设，提高审计质量，拓展服务网络，提升执业活动规范化、专业化水平，促进行业健康发展。三是进一步规范执业行为，增加执业禁止性规定，比如明确注册会计师不得出具虚假报告、不得冒用他人名义执业、不得采用不正当方式招揽业务等。四是增加监督管理一章，明确省级以上财政部门的监督检查职能，要求加强审计工作底稿、审计档案管理，完善监管措施。五是推动行业创新发展，增加规定注册会计师协会应当加强行业发展规划、人才培养与储备工作。六是加大责任追究力度，比如，提高违规出具报告的罚款数额，完善资格罚的适用情形，加大对串通、唆使出具虚假报告的处罚力度等。

　　今年2月，常委会第二十一次会议对注册会计师法修正草案进行了初次审议。(完）

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中国江苏网讯昔日贵州“村超”爆火之际，网传中国足协欲前往指导，一度掀起热议。此次苏超出圈，再度引发诸多自媒体博主纷纷喊话，“拒绝指导”的呼声甚嚣尘上。但鲜为人知的是，苏超成功的背后，江苏省足球运动协会功不可没。作为该项赛事的承办单位，省足协在赛事组织等方面全力护航，才促成了这场“体育搭台、文旅唱戏”的现象级赛事。

“开始大家都认为这是一场百姓自娱自乐的足球赛，没想到背后竟然有这么多的门道，业余足球赛一点也不业余。”这是资深球迷赵洋看完总决赛之后发出的感慨。历时176天、85场激烈角逐的苏超，不断刷新着上座率的同时，也彰显出赛事组织者高品质的竞赛组织体系和全方位的人才技术保障：以国内裁判界标杆人物、国际级裁判马宁为代表的裁判们从联赛第一轮至今，没有出现重大错判漏判；从国内首座开闭顶体育场——南通的“南鸟巢”，到国际一流专业足球场——苏州昆山奥体中心，多个赛场曾多次承办中超或中甲联赛，高标准的场地设施为赛事提供了专业保障；赛程设计对标大型职业联赛，最后两轮同时开球，兼顾竞争性和观赏性；医疗后勤团队按照职业联赛标准配备，其他教练员、工作人员等也多是专业出身……

整个赛事期间，江苏省足球运动协会承担起了赛事组织、赛程编制、竞赛保障、裁判员选派等各项工作，“全部都是按照职业联赛水准来运行的。”正如省足协副主席王小湾所说，苏超能成为高质量的业余联赛，离不开协会的积极作为和担当。

与大多数单项运动协会不同的是，江苏省体育局、江苏省体育总会给予省足协极大的政策扶持，既保留了体制内规范的管理模式与制度优势，又具备社会组织的灵活运作特质。

时间回溯至10年前，中国足球改革50条刚刚出台，江苏作为全国三个改革试点省份之一，率先启动省足协改革。江苏足协实现与省体育局、江宁足球基地的职能剥离与协同，形成“体育局主导、足协执行、基地保障”的格局。

王小湾回忆道，“从那时起，足协开始承接全省足球管理核心职能，基地专注训练参赛任务，逐渐构建起权责明确、运转高效的组织架构。”苏超成为中国业余足球赛事的现象级标杆，让全国看到足球改革的另一种答案，在某种程度上也是江苏体育改革的一个缩影。

江苏足协除了常年承办各级职业联赛之外，尚有青少年赛事、群众赛事等板块，满足从职业到业余、从校园到社会的全维度足球需求，打造全链条的竞赛组织体系。

数据统计，2024年全省共举办足球比赛30068场，其中国际赛事9场，职业赛事180场，全国赛事1284场；省级比赛1476场，市级以下比赛27299场。参赛球队12452支，参赛人数205838人，参赛人员达80万人次。不断增长的社会足球赛事场次、不断提升的赛事质量和不断增加的社会足球运动人口充分体现了江苏省群众足球的良好基础。而苏超体现出的高标准办赛能力，正是江苏足协长期承接中甲、女超等职业赛事，以及省长杯、中青赛江苏赛区等各级赛事积累的成果。

如果说，“土壤”滋养着赛事成长所需的群众基础和氛围积淀，那么，“基石”则是专业人才储备和成熟办赛体系。“依托丰富的竞赛组织经验，我们全面参照职业联赛办赛标准，从赛区选定、规程制定到裁判选派均实现专业化运作。”王小湾表示，裁判团队核心由国际级裁判领衔，同时融合了国家级、预备国家级及本土裁判力量，并引入视频助理裁判系统（VAR）以提升执法精度，其中包括马宁、施翔等国内顶级裁判，还有前中国足协裁判部部长刘铁军领衔的专业评议组在赛后专业复盘，每一环都在共同构建“以公平为核心”的赛事生态。

很多兄弟省份前来学习并剖析苏超现象，结果发现很难复制，其中一个重要的因素就是江苏足协拥有庞大的高水平裁判员队伍。数据显示，目前全省注册裁判超6000人，其中可选派的专业裁判达五六百人，马宁、黄翼等一批优秀裁判已跻身中超、国际赛事执法行列。苏超赛事中，所有主裁判均为国家级以上，他们丰富的职业赛事执法经验，确保了大型赛事能够流畅有序进行，折射出江苏足协从一级到国际级裁判完整人才培养的系统性成果。

马宁（资料图/来源：新华社）

此外，江苏足协累计培养E级以上教练员超万人次，每年承接中国足协各级教练员培训超40期，建立了覆盖教练员、裁判员的全周期培养体系，为全省足球发展储备了充足的专业师资。

值得一提的是，江苏足协还通过会员体系建设，形成了覆盖12个设区市、数十个县域的足球组织网络，2020年其会员协会治理体系和治理能力评估位列全国第一。健全的基层组织网络，不仅为苏超在各地的落地提供了有力支撑，更让赛事能够快速联动各地资源，形成全民参与的赛事氛围。

以著名的徐州沛县“村界杯”为例，赛事由当地农民组成的足球协会牵头，从赛事策划、组织、宣传、执行等都形成闭环。随着赛事规模的扩大，拥有16家俱乐部、530名会员的沛县足球协会，主动承担起裁判员选派、赛程编排、现场执裁等。省足协则推动省乡镇足球联赛（沛县站）暨淮海经济区“村界杯”农民足球赛在当地成功落地。

苏超的成功，不仅是一场足球赛事的火爆，更是江苏足协健全组织架构体系的成果展示。作为社会组织发挥治理效能的典范，江苏足协积极推广全民足球，落实全民健身国家战略，完善区域足球治理体系，激发社会足球发展内生动力，有效开展各级各类群众足球活动，逐渐形成了高低搭配、覆盖广泛、参与度高的社会足球竞赛矩阵。良性发展的足球生态，不仅让苏超成为重塑足球文化、凝聚城市力量的平台，更为基层足球发展提供了可借鉴的“江苏经验”，为中国足球改革注入持续动力。

中国江苏网记者徐鑫张浩宇

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