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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了
第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？
第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。
从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。
稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？
按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。
首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。
蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。
第12批集采新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得中选身份，同时不占用入围名额、无约定采购量。南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。
顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。
此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按药品通用名报量，也可以选择按具体厂牌进行报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。
蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。
在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。
蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。
第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。
本月监管部门发布研究成果从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了
第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？
第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。
从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。
稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？
按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。
首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。
蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。
第12批集采新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得中选身份，同时不占用入围名额、无约定采购量。南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。
顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。
此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按药品通用名报量，也可以选择按具体厂牌进行报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。
蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。
在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。
蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。
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初冬的武汉黄陂区，一架无人机划过天际，将货物精准投送至指定地点。与此同时，一批低空经济领域的创新企业正悄然入驻木兰AI创新创业小镇，为这座传统工业重镇注入新的活力。低空经济作为战略性新兴产业，正在重塑超大城市的发展格局，为武汉这座中心城市带来前所未有的机遇。
低空经济不仅是技术创新的前沿领域，更是城市能级跃升的重要支点。武汉以其雄厚的工业基础和区位优势，正在这场新赛道上加速布局。从获批省级低空经济先行示范区，到签约86亿元产业项目，武汉的低空经济布局已进入实质性推进阶段。这种以科技创新为驱动的发展模式，正在重新定义中心城市的综合竞争力。
产业升级的新引擎正在低空赛道启动。黄陂区成功引进的12个低空经济产业项目，不仅是简单的招商引资，更是对区域产业体系的战略性重构。攀升科技作为链主企业，已带动40余家配套企业集聚，形成产值50亿元的产业集群。这种以龙头企业带动、产业链协同的发展模式，打破了传统产业发展的路径依赖，为城市经济注入了新的动能。当低空经济与人工智能、智能制造等新兴产业深度融合，一座城市的产业生态就能实现质的飞跃。
城市治理的新范式在低空领域探索。黄陂区创新推出的低空飞行四方合作协议，不仅涉及产业发展，更关乎城市空间的高效利用。省级低空管控指挥中心的建设，意味着城市治理正从二维平面向三维空间拓展。这种创新尝试将推动城市规划、交通管理、应急响应等系统的全面升级，使城市运行更加智能化、精细化。当无人机物流、空中交通等应用场景落地生根，城市治理的维度将得到革命性拓展。
区域协同的新纽带借低空经济织就。武汉素有“九省通衢”之称，在发展低空经济方面具有天然优势。低空经济的兴起，将进一步加强武汉与周边城市的联系，促进人才、技术、资本等要素的高效流动。这种区域协同效应的释放，有助于武汉在长江中游城市群中发挥更重要的辐射带动作用，提升整个区域的综合竞争力。
创新活力的新源泉因低空产业涌动。木兰AI创新创业小镇引入40余家企业，形成集技术研发、成果转化、场景应用于一体的创新生态。这种以应用为导向的创新模式，能够有效促进产学研深度融合，加速科技成果向现实生产力转化。当低空经济与城市更新相结合，老旧厂房变身创新工场，传统园区升级为智慧空间，城市的创新容量将得到极大提升。
低空经济的发展最终要惠及民生。从无人机物流配送提升生活便利度，到空中游览拓展休闲空间；从应急救援增强安全韧性，到环境监测改善生态质量，低空技术的应用正悄然改变市民的生活品质。武汉推进低空经济与城市更新相结合，在打造产业高地的同时，也在创造更具获得感的民生福祉。
面对低空经济这片新蓝海，武汉的布局既展现战略眼光，也体现务实精神。从顶层设计到项目落地，从平台建设到生态培育，武汉正在探索一条具有特色的低空经济发展路径。当低空经济与城市发展深度融合，这座中心城市就能在新发展格局中抢占先机，实现真正的腾飞。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：蔡若禹（武汉市汉阳区财政局）
责编：王舒娴【责任编辑:丁玥】