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售后服务上门服务电话，智能分配单据：学者：民族团结新法律施行将护航中国民族事务治理

　　北京6月25日电 题：学者：民族团结新法律施行将护航中国民族事务治理

　　记者 杨程晨 杜雅楠

　　民族团结进步促进法将于7月1日起施行。此法将“铸牢中华民族共同体意识”转化为可执行、可监督、可问责的制度安排，被视为中国民族事务治理走向制度化、规范化的一座里程碑。

　　中央民族大学民族学与社会学学院教授青觉近日接受记者采访，从多个层面解读这部法律。

　　增强法治预期

　　青觉指出，制定和施行此法，其根本意义在于把民族团结进步工作系统地转化为具有国家强制力的法律规范。

　　法律第五章系统部署，将民族事务纳入共建共治共享的社会治理机制。青觉强调，这要求基层政府、社区、学校、社会组织、市场主体各司其职、无缝衔接。

　　“这实际上构建了政府、社会、公民‘三位一体’的责任体系。”青觉分析，对各级政府而言，法律明确将铸牢中华民族共同体意识纳入城市规划、建设、治理、服务全过程，民族工作成为“硬约束”；对社会组织而言，学校、企业、网络运营者等被设定法定义务，行为边界从模糊走向清晰；对各族群众而言，权利与义务更加统一，全社会法治预期显著增强。

　　绘就交融图景

　　法律将“推进互嵌式社区环境建设”写入条文，契合当前各民族“大流动、大融居”的时代场域。青觉认为，要让各族群众在共居共学、共建共享、共事共乐中增强共同体意识。

　　“互嵌式建设的关键在‘融’。”他指出，需从空间互嵌、文化互嵌、产业互嵌、经济互嵌四个维度精准发力。只有将互嵌理念贯穿于城市建设、公共服务、基层治理的全过程，才能真正让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

　　彰显法治温度

　　新法施行将给各族群众带来实质性“获得感”。青觉认为，首先是就业场景中的“公平感”。法律明确禁止以民族身份为由实施就业歧视，跨区域务工人员将享受更均等的公共服务。

　　其次是教育场景的“共生感”。学校更主动地营造共同成长的氛围，对差异的尊重与包容也上升为法定内涵，让孩子在多元文化中健康成长。

　　再次是社区场景的“温暖感”。通过完善共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，各族群众意见被有效吸纳，“此心安处是吾乡”的归属感将油然而生。

　　“共建共治共享的核心是‘依法共治’。”他认为，只有各主体在法治轨道上协同发力，民族事务治理才能真正实现“韧性治理”，让铸牢中华民族共同体意识在基层落地生根。(完)

今日相关部门发布最新行业报告学者：民族团结新法律施行将护航中国民族事务治理

　　北京6月25日电 题：学者：民族团结新法律施行将护航中国民族事务治理

　　记者 杨程晨 杜雅楠

　　民族团结进步促进法将于7月1日起施行。此法将“铸牢中华民族共同体意识”转化为可执行、可监督、可问责的制度安排，被视为中国民族事务治理走向制度化、规范化的一座里程碑。

　　中央民族大学民族学与社会学学院教授青觉近日接受记者采访，从多个层面解读这部法律。

　　增强法治预期

　　青觉指出，制定和施行此法，其根本意义在于把民族团结进步工作系统地转化为具有国家强制力的法律规范。

　　法律第五章系统部署，将民族事务纳入共建共治共享的社会治理机制。青觉强调，这要求基层政府、社区、学校、社会组织、市场主体各司其职、无缝衔接。

　　“这实际上构建了政府、社会、公民‘三位一体’的责任体系。”青觉分析，对各级政府而言，法律明确将铸牢中华民族共同体意识纳入城市规划、建设、治理、服务全过程，民族工作成为“硬约束”；对社会组织而言，学校、企业、网络运营者等被设定法定义务，行为边界从模糊走向清晰；对各族群众而言，权利与义务更加统一，全社会法治预期显著增强。

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　　“互嵌式建设的关键在‘融’。”他指出，需从空间互嵌、文化互嵌、产业互嵌、经济互嵌四个维度精准发力。只有将互嵌理念贯穿于城市建设、公共服务、基层治理的全过程，才能真正让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

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　　新法施行将给各族群众带来实质性“获得感”。青觉认为，首先是就业场景中的“公平感”。法律明确禁止以民族身份为由实施就业歧视，跨区域务工人员将享受更均等的公共服务。

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在并州的地下，一列列全自动列车如脉搏般穿行不息，承载着城市的活力与梦想。它们背后，是一支平均年龄仅29岁的“青年铁军”——中铁电气化局太原中铁轨道公司(以下简称太原中铁)。五年间，他们以党建为舵、以初心为帆，将一条地铁线打造成流动的红色阵地、创新的运营标杆、温暖的城市窗口，以青春之我、奋斗之我，铸就了新时代国企党建与高质量发展同频共振的生动范本。

党建引领，铸就攻坚克难的“青年铁军”

清晨的太原，第一缕阳光穿透薄雾，太原地铁2号线的全自动列车已平稳驶出。这条贯穿城市的“地下大动脉”，镌刻着太原中铁五年砥砺奋进的足迹。作为山西省首家地铁运营企业，太原中铁以党建为舵，将红色基因融入发展血脉，在三晋大地书写了从“行业新兵”到“标杆力量”的成长传奇。

2019年7月，太原中铁应运而生，面临一项近乎不可能的任务：15个月内建成国内首条基于云平台的GOA4级全自动驾驶地铁线路，实现山西轨道交通运营“零的突破”。GOA4等级代表着列车从休眠、唤醒、运行到故障应对的全流程无人操作，技术复杂，标准极高。

“没有党建引领，就没有攻坚克难的底气。”公司党委书记李瑞国的话道出关键。太原中铁党委发挥“领航型”作用，锚定企业“三步走”战略方向，统筹资源、破解难题。通过建设“把关型”党委，严格落实“三重一大”决策制度，制定《重大事项决策权责清单》，确保党委在重大决策中前置研究，推动领导班子从“物理组合”向“化学融合”跃升，保证了发展方向不偏、决策科学。

在党建引领下，这支“青年铁军”创造了奇迹。2019年至2020年，仅用15个月便实现设计、施工、调试无缝衔接，创下同类线路建设速度纪录。2020年12月26日，太原地铁2号线如期全线通车，并以GOA4全自动等级投入运营，赢得验收专家“没想到能按时开通，没想到能实现全线GOA4级全自动等级开通”的连连赞叹。

品牌赋能，激发基层组织的“红色动能”

成功的背后，是党组织体系的全面覆盖与战斗堡垒作用的充分发挥。太原中铁严格落实“四同步、四对接”原则，同步设立党委、2个党总支及8个党支部，配齐党务干部，实现“业务拓展到哪里，党组织就建到哪里”。通过“规范型”党委建设，夯实基层基础，3个党支部先后荣获集团“五星级党支部”称号，党建阵地年均开展组织生活200余场，成为党员淬炼初心的红色熔炉。

党建的生命力在于与业务深度融合。太原中铁创新性构建“锦绣红雁”党建品牌及“一风四雁”活动体系，让党建成为驱动业务的“红色引擎”：“锦绣雁风”强化机关作风标杆，“锦绣鸣雁”筑牢调度安全防线，“锦绣客雁”提升站务服务温度，“锦绣行雁”驱动车务创新发展，“锦绣排雁”夯实机电技术支撑。各业务板块精准找到党建与业务的融合点，彻底扭转“两张皮”现象。

品牌赋能运营的生动案例随处可见。山西省体育中心举办大型演唱会期间，邻近的龙兴街站依托“锦绣客雁”服务体系，启动“一场一策”保障：提前研判客流、制定多级预案、协调开通接驳专线、划定临时停车区、加开延时列车……党员志愿者活跃一线，确保歌迷安全高效出行。党建品牌切实转化为提升运营效率、优化服务体验的强大动力。

廉洁铸魂，凝聚创新发展的“不竭动力”

太原中铁将廉洁建设深度融入企业治理与城市服务。2023年8月，“红雁廉行号”廉洁文化列车上线运行，车厢以“节气话廉”“清官故事”“廉洁准则”等为主题，以漫画、标语等生动形式，将廉洁文化植入日常出行场景；同步启用的大南门站“清风服务站”，设置监督反馈渠道，主动收集乘客意见。这一“地下流动廉洁阵地”将轨道交通变为廉政教育新平台，案例在系统内广泛推广，展现了“廉洁型”党委建设的创新实践。

“聚能型”党委建设聚焦铸魂育人，激活人才“一池春水”。公司融合中国中铁“开路先锋”与中铁电气化局“添翼文化”，培育“战战兢兢、精细求精、止于至善”的企业精神，使红色基因成为青年员工的精神坐标。通过工匠学院、技能竞赛等平台，涌现出一批技术尖兵和岗位能手：信号骨干封繁斩获省级技能冠军，青年员工殷炜强在全国班组长大赛中取得佳绩。赵嘉楠、苏彤等一线员工见义勇为的事迹被央视报道。工会“工人先锋号”、共青团“青年突击队”活力迸发，让青年在岗位上绽放光彩。

党建更引领企业践行社会责任。公司主动开展“地铁安全进万家”社区活动，推出“爱心预约”“妈咪小屋”等十余项便民举措，走进养老院提供爱心陪伴，让地铁成为传递城市温度的载体。

五年砥砺，太原中铁通过领航型、把关型、规范型、廉洁型、聚能型的“五型党委”建设，公司实现了党建与运营的同频共振、深度耦合，将政治优势转化为发展优势。

站在新起点，太原中铁将继续深化“锦绣红雁”党建品牌建设，推动基层实现“党建强、业务兴”的良性循环，在服务山西中部城市群高质量发展、推进中国式现代化山西实践的宏伟征程中，继续彰显新时代国企的先锋本色与责任担当。

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