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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了
第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？
第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。
从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。
稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？
按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。
首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。
蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。
第12批集采新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得中选身份，同时不占用入围名额、无约定采购量。南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。
顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。
此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按药品通用名报量，也可以选择按具体厂牌进行报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。
蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。
在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。
蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。
第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。
本周官方更新行业研究成果从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了
第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？
第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。
从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。
稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？
按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。
首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。
蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。
第12批集采新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得中选身份，同时不占用入围名额、无约定采购量。南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。
顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。
此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按药品通用名报量，也可以选择按具体厂牌进行报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。
蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。
在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。
蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。
第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。
12月20日上午，南京站北广场暖意融融。由江苏省卫生健康委、江苏省红十字会、江苏省广播电视总台、南京市玄武湖周边地区综合管理办公室联合主办，江苏省血液中心、江苏省造血干细胞捐献者资料库管理中心、南京市环玄武湖文旅消费发展联盟、南京市江宁区红十字会共同承办的“捐献热血情暖江苏”江苏省第九届无偿献血宣传月活动在此启动。
南京站北广场献血小屋启用
活动以深入贯彻《中华人民共和国献血法》及《江苏省献血条例》为核心，传承“人道、博爱、奉献”的红十字精神，用热血搭建生命桥梁，为健康江苏建设注入温暖力量。江苏省卫生健康委、江苏省红十字会等单位领导，苏鲁皖三地血液中心代表、无偿献血爱心合作单位代表、全国无偿献血奉献奖获奖代表及志愿者等120余人共同见证这一温馨时刻。
江苏省卫生健康委副主任张金宏致辞表示，无偿献血是社会文明进步的重要标志，更是守护临床用血安全的关键支撑，希望社会各界持续凝聚爱心力量，共同筑牢生命安全防线。中国输血协会理事长朱永明则分享了个人献血感悟，以亲身经历诠释奉献精神，向每一位无偿献血者致以崇高敬意，真挚的话语引起全场强烈共鸣。
苏鲁皖三地血液中心党建合作签约
现场多项重要环节中，苏鲁皖三地血液中心党建合作签约仪式尤为引人注目。江苏省血液中心副主任陈显介绍，苏鲁皖三地地缘相近、人文相亲，此次合作将聚焦资源共享、创新宣传等核心领域，通过党建引领搭建跨区域协作桥梁，进一步强化三地血液供应保障能力，为长三角地区临床用血调配、应急供血等工作提供坚实支撑，共同守护三地人民群众的生命健康。此外，热血同行·宣传倡议环节中，各界代表共同宣读倡议，彰显携手践行公益的坚定决心；全国无偿献血奉献奖获奖代表上台接受表彰，阵阵掌声传递着对爱心奉献者的尊崇与敬意；环湖综管办“三美”行动同步启动，以多元举措拓宽公益辐射面，汇聚社会正能量。
作为本次活动的创新亮点，无人机生命航线启用仪式备受关注。南京市交通运输局航空处处长张志宁与江苏省血液中心主任、党委书记叶小凡共同为航线启幕。陈显副主任在采访中表示，该无人机服务路线从江苏省血液中心出发，覆盖南京医科大学第二附属医院姜家园院区、萨家湾院区、迈皋桥院区及江苏省人民医院龙江院区，主要用于紧急情况下的血液短途快速转运。“这一举措将智慧医疗与智慧交通深度融合，有效解决了地面交通拥堵导致的血液配送延误问题，为紧急临床用血搭建起‘空中生命线’，是无偿献血保障模式创新的鲜活实践。”陈显说。
无偿献血爱心合作单位代表宣言倡议
活动现场，南京站北广场献血小屋同步揭幕启用。作为江苏省血液中心第19个固定献血点，该小屋选址交通枢纽核心区域，将为过往旅客及周边市民提供便捷化、专业化的献血服务，进一步完善全省固定献血点布局，让爱心奉献更易落地。
热血数据彰显责任担当，江苏大爱持续温暖传递。在省委、省政府的高度重视及社会各界的积极参与下，江苏省无偿献血工作一直走在全国前列。陈显介绍，截至2025年11月底，全省无偿献血者人数已达91.4万人次，献血总量超过3.04亿毫升。“这些充满温度的热血，为无数急需输血的患者点燃了生命希望，生动诠释了‘大爱江苏’的精神内涵。”对于后续如何动员社会参与、保障献血安全，陈显表示，全省将深化“互联网+无偿献血”服务模式，加强智慧化献血服务系统建设，优化献血点布局，强化校园、社区、企事业单位宣传联动，同时严格落实全流程质量控制与血液安全检测，全方位提升公众参与无偿献血的便利性与安全感。
无人机送血航线正式启用
以群众需求为导向，用服务升级回应爱心善举，是江苏省推进无偿献血工作的核心动力。2025年，江苏省血液中心联合全省各级血站，启动运行无偿献血荣誉证（简称“三免卡”）信息上传小程序，搭建数字化服务平台，切实保障献血者权益。陈显解释，传统实体三免卡存在申办周期长、易丢失等痛点，而小程序的上线有效破解了这些问题。“工作人员审核通过后，献血者15个工作日即可领取实体三免卡，效率较以往大幅提升。”据了解，该服务覆盖全省超过22万名符合“三免”待遇条件的献血者，凭卡可享受免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区，到政府举办的医疗机构就诊免交普通门诊诊察费，免费乘坐城市公共交通工具等权益。
在血费减免服务方面，江苏同样走在全国前列。近年来，省卫生健康委牵头联动全省采供血机构，以数字化转型为契机，构建起跨省异地联网报销、医院窗口血费直免、血站联网报销的三维一体服务保障体系，兑现“血费减免一次都不跑”的承诺。尤其是全国跨省异地用血减免平台上线后，献血者只需在线提交申请材料，工作人员通过平台快速审核，全程线上完成“申请—审核—打款”，彻底解决了以往“多地往返、手续繁琐”的报销难题。数据显示，截至2025年10月31日，该平台累计审核通过2107人次，审核报销金额达267.5万元，让跨省用血的献血者及其家属切实感受到了政策的温度与便利。
献血志愿者在“爱心树”前拍照打卡
两位来自南京航空航天大学的大学生献血者徐川和苗钰，用青春行动诠释着公益担当。谈及坚持献血的初衷，徐川坦诚地说：“这是一件很有必要的事。现在社会都倡导无偿献血，如果大家都袖手旁观，医院的血液供应肯定跟不上。我每次献血400毫升，身体从来没有不舒服的感觉，适当休息后就能迅速恢复，对健康没有害处。所以在力所能及的范围内，我觉得每个人都应该积极参与进来。”
苗钰则分享了自己的献血感悟：“我会把献血的事分享到朋友圈，不是为了炫耀，而是觉得如果我的经历能帮身边同学放下对献血的顾虑，那就特别有价值。我身边有稀有血型的同学一直在定期献血，他们的坚持让我很受鼓舞，也更坚定了我继续献血的决心。”
无偿献血的市民收获鲜花
血液连接生命，爱心温暖江苏。江苏省第九届无偿献血宣传月的启动，不仅是一场公益活动的开启，更是一次爱心力量的集结。从跨区域的党建合作到智慧化的血液转运，从便捷化的权益保障到年轻化的公益参与，江苏正以多元举措、务实行动推动无偿献血事业高质量发展。
新华日报·交汇点记者孙骏