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售后服务上门服务电话，智能分配单据：共生街区引来年轻业态 北京西城破解平房院落改造难题
北京6月25日电(安格 徐婧)咖啡香飘进平房小院，店员与居民成了新邻居。在位于北京西城的姚江胡同，呼吸咖啡店长刘泰与居民、游客一同建设着“共生街区”。
历经百年岁月的大栅栏片区内，不少院落地势低洼，常年饱受积水困扰，姚江胡同是其中代表。姚江胡同有约140年历史，因胡同内曾有姚江会馆而得名。胡同内部呈口袋型布局，居住着不少老住户。几年前，居民最怕的就是下雨，还有一大难题是冬天上厕所和夏天洗澡难。
位于北京西城的姚江胡同。记者 富田 摄“姚江胡同最低洼处比胡同路面低1.5米，常规改造难以根治。”负责更新项目的北京大栅栏投资有限责任公司副总经理李紫祥介绍，片区更新既要完整保留街区原有的空间肌理，又要减少对居民生活的打扰，用最短的工期和最小规模的施工改造，来完成居住基础设施的升级。
项目团队给出的方案充满技术巧思。经过多次主动到居民家中面对面问需，将居民需求搬到了施工图纸上，他们引进“雨污水双层同位”“固定吸管集污”“分层蓄排、雨水蓄排调控”三项专利技术。
废除原有的合流排水管道，实施雨污分流的排水系统。在院落内以及宽度仅为一米左右的小胡同中，新建了雨污分流的双层排水管道。同时新建集中化粪池系统，串联全院落污水管线，顺利把独立卫浴引进老式院落，全面提升居住便捷度与干爽度。
此外，创新采用院落雨水蓄排调控技术，搭配屋檐雨水槽、院内蓄水沟道、多级蓄排沟道与应急泵井体系，实现常规降雨重力自流、大雨蓄峰缓排、暴雨机械强排的分级处置模式。这些技术解决了困扰居民多年的积水问题，并让现代化卫浴设施接入狭窄的胡同院落，让低洼院更加宜居。
负责规划改造的设计师闻婷介绍，在规划设计的初期，团队就决定在尽可能保留街区历史风貌和尊重居民生活方式的前提下，做城市更新改造和运营。腾退出的空间一部分用于补充停车、健身等公共配套设施，另一部分引入人才公寓、设计师工作室、社区咖啡馆等年轻业态。
姚江胡同内的咖啡店。记者 富田 摄如今漫步片区，胡同肌理依旧，老树仍在，但街角多了口袋花园，墙面添了艺术彩绘，曾经蛛网般的电线也已悄然入地，天空重现“无线美”。
“不久前在小院里看了京剧演出。年轻人和新业态多了，生活质量也提升了。”今年83岁的魏春香在胡同住了30多年，她说，整洁的环境让胡同住起来更“痛快”，也让自己的生活更时尚。
姚江胡同毗邻前门、大栅栏、琉璃厂等热门旅游景点，一些热爱Citywalk、文化探访等活动的游客不时经过这里，并被老院子里的“新风景”吸引。刘泰说，地处胡同的咖啡店客流量较大，很多游客市民愿意走进小店了解胡同改造的过程，这样的“共生街区”能吸引更多商户入驻，也会使居民的居住环境大大提升。
位于北京西城的姚江胡同院落。记者 富田 摄“留居于此的老居民让传统文化向更深处扎根，新引进的文商旅业态让当下时兴的生活方式在老院子中落地。”清华同衡规划设计研究院城市遗产保护与产业发展所所长、大栅栏观音寺街区规划方案编制负责人阎照认为，传统与现代、古老与新潮的有机融合与交汇，实现了新老居民、游客的和谐共生，也让追求深度体验的游客能够更好地感受北京老城的魅力所在。
2025年4月，住房和城乡建设部发布了《城市更新典型案例集(第二批)》，北京西城大栅栏观音寺片区“共生街区”起步区保护更新项目被收录其中。五年来，西城坚守老城保护底线，摒弃大拆大建模式，以绣花功夫推进平房院落精细化改造。截至今年5月底，已开展的21个申请式退(换)租项目，累计腾退面积12.37万平方米、修缮面积7.03万平方米、已利用面积5.98万平方米。辖区腾退出来的空间，通过精细化盘活利用，改造为人才公寓、特色文化空间、新消费场景等逐渐对外开放使用。(完)
昨日研究机构公布重大成果共生街区引来年轻业态 北京西城破解平房院落改造难题
北京6月25日电(安格 徐婧)咖啡香飘进平房小院，店员与居民成了新邻居。在位于北京西城的姚江胡同，呼吸咖啡店长刘泰与居民、游客一同建设着“共生街区”。
历经百年岁月的大栅栏片区内，不少院落地势低洼，常年饱受积水困扰，姚江胡同是其中代表。姚江胡同有约140年历史，因胡同内曾有姚江会馆而得名。胡同内部呈口袋型布局，居住着不少老住户。几年前，居民最怕的就是下雨，还有一大难题是冬天上厕所和夏天洗澡难。
位于北京西城的姚江胡同。记者 富田 摄“姚江胡同最低洼处比胡同路面低1.5米，常规改造难以根治。”负责更新项目的北京大栅栏投资有限责任公司副总经理李紫祥介绍，片区更新既要完整保留街区原有的空间肌理，又要减少对居民生活的打扰，用最短的工期和最小规模的施工改造，来完成居住基础设施的升级。
项目团队给出的方案充满技术巧思。经过多次主动到居民家中面对面问需，将居民需求搬到了施工图纸上，他们引进“雨污水双层同位”“固定吸管集污”“分层蓄排、雨水蓄排调控”三项专利技术。
废除原有的合流排水管道，实施雨污分流的排水系统。在院落内以及宽度仅为一米左右的小胡同中，新建了雨污分流的双层排水管道。同时新建集中化粪池系统，串联全院落污水管线，顺利把独立卫浴引进老式院落，全面提升居住便捷度与干爽度。
此外，创新采用院落雨水蓄排调控技术，搭配屋檐雨水槽、院内蓄水沟道、多级蓄排沟道与应急泵井体系，实现常规降雨重力自流、大雨蓄峰缓排、暴雨机械强排的分级处置模式。这些技术解决了困扰居民多年的积水问题，并让现代化卫浴设施接入狭窄的胡同院落，让低洼院更加宜居。
负责规划改造的设计师闻婷介绍，在规划设计的初期，团队就决定在尽可能保留街区历史风貌和尊重居民生活方式的前提下，做城市更新改造和运营。腾退出的空间一部分用于补充停车、健身等公共配套设施，另一部分引入人才公寓、设计师工作室、社区咖啡馆等年轻业态。
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“不久前在小院里看了京剧演出。年轻人和新业态多了，生活质量也提升了。”今年83岁的魏春香在胡同住了30多年，她说，整洁的环境让胡同住起来更“痛快”，也让自己的生活更时尚。
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党建红赋能政务优机制新照亮便民路
——昌都市行政审批和便民服务局创新实践书写为民答卷
日新月异的昌都
政务服务是连接政府与群众的“连心桥”，也是展现营商环境的重要“窗口”。今年以来，昌都市行政审批和便民服务局立足“政治性政府机关、服务性民生机构”定位，以“红色服务”为核心，以“党建引领”和“机制创新”为抓手，推出系列便民利企举措，在“高效办成一件事”上持续发力，用政务服务的“温度”与“速度”，为群众幸福感、企业获得感“加码”，书写新时代政务服务提质增效的生动实践。
组织开展党员干部陪群众走流程优化服务流程活动
党建为魂：“红色引擎”驱动服务升级
该局将党建与政务服务深度融合，打造“阳光政务服务先锋”党建品牌，从窗口、热线、平台三大阵地突破，让“党建红”成为政务服务主色调。
窗口作为政务服务“第一线”，秉持“小窗口承载大服务、红服务温暖百姓心”理念，深耕便民“幸福田”。针对群众办事“来回跑”“反复问”等痛点，梳理421项高频事项形成标准化一次性告知清单，明确办理要件、流程及时限;聚焦特殊群体推出“定制化”服务，为老弱病残“上门办”、上班族“预约办、错峰办”、等候群众“延时办”，还组建党员志愿服务队帮办代办。今年以来，累计提供帮办代办3500余次、延时服务700余次，免费寄递275次，线上线下办件13万余件，接待群众咨询2.5万人次，承诺期内办结率100%，满意度持续攀升。
热线是倾听民声的“直通车”，以党建赋能构建“7×24小时不打烊”热线体系，创新工单ABC分级办理机制：C类咨询由责任单位牵头，“即时答复”;B类诉求由分管市级领导进行督办，“限时办结”;A类难题由市长亲自过问，“挂帅督办”，确保“件件有回音”“事事有着落”。常态化开展“领导接听日”“党员接热线”，每周安排干部骨干座席接听，提升办理专业性。截至目前，热线累计受理呼入22269件，同比增70.6%;回访11940件，同比增6.5%，群众满意度达到99%。
平台是规范交易“守护者”，以党建强化公共资源交易监管，设“党员先锋岗”“党员责任区”，党员骨干全程监督开评标，把控交易各关键环节;为重点项目开通“绿色通道”，党员牵头“一项目一方案”服务。今年以来，平台共服务企业2464家，完成项目1232个，交易额97.37亿元，无一起投诉，筑牢了营商环境的“保障网”。
邀请基层干部群众走进政务服务大厅开展建言献策政务服务提效能活动
机制为要：“五个一”破解办事难题
聚焦“高效办成一件事”，昌都市行政审批和便民服务局创新推行“一站服务、一次告知、一窗受理、一网通办、一表宣传”机制，将“分散办”变“集中办”“多次跑”变“一次办”，累计办理相关事项104837件。
“一站服务”打破部门壁垒，整合多部门或跨层级关联事项为“一件事”，编制统一材料清单，打造“集中办+就近办”“线上+线下”模式，让群众“只进一扇门、最多跑一次”。
“一次告知”明晰指引，落实“首问负责”“一次性告知”，以图文形式详解“高效办成一件事”的服务内容、流程、材料，窗口与线上咨询均“一次说清”，避免群众“反复问、白跑路”。
“一窗受理”整合资源，在市政务服务中心设2个“高效办一件事综合窗口”，提供“一窗受理、并行办理”;以群众需求为导向，帮办代办人员主动协助填表、提交材料、跟踪进度。
“一网通办”依托数字赋能，以全区“一网通办”平台为枢纽，推动全国残联等系统与西藏政务平台互通，上线残疾人服务、开办餐饮店等高频事项，群众通过网站或APP“一端申请、一网办理”，实现“零跑腿”。
“一表宣传”扩大覆盖，制作《“高效办成一件事”解锁新体验》资料，通过党员进社区、摆展板宣传、公众号推送等方式，普及政策，提高知晓度。
规范的昌都市政务服务大厅引导台
改革为本：“三个坚持”赋能提质增效
昌都市行政审批和便民服务局锚定“高效办成一件事”，通过“三个坚持”提升服务水平。
坚持改革赋能。打破层级、部门壁垒，实行“告知承诺+容缺受理”，整合12家部门98个事项，对457个高频事项一次性告知，明确19项容缺审批、取消16项证明;设“无差别受理”“潮汐窗口”等，推行“前台接件、后台审批、统一出件”，推动“一事跑多窗”变“一窗办多事”。今年以来，全市办件10万件，承诺期内办结率100%。
坚持主动服务。开展“一把手进大厅”“群众办事我来跑”等行动，“换位体验”找短板;推广上门办、预约办等举措，累计帮办代办3000余次，免费寄递276次;建立暖心机制，设1名“营商环境专员”、5名“群众服务专员”，为卡若区5个街道(乡镇)群众及经开区企业提供“包办”服务。
坚持监管并重。将窗口管理、事项落实等纳入市级考评;建立“好差评”与“办不成事”闭环机制，差评100%回访整改并公示;推进“互联网+监管”，累计上传监管数据120万余条次、监管行为数据53万余条次。
昌都市行政审批和便民服务局始终坚持以人民为中心，通过改革创新将政务服务“难点”变“亮点”、群众“诉求”变“满意”。未来，随着改革深化，更多“党建红”与“机制新”的融合实践将进一步涌现，为优化营商环境、增进民生福祉注入更强动力。(龙代洪张万祥)
李景鑫