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售后服务上门服务电话，智能分配单据：签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

　　日本进门加费、出门征税图什么？

　　日本此番政策调整，打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。

　　进门端，单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，将从现行1000日元离境税提升至3000日元。

　　日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

　　然而，日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%。

　　“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，观光立国政策指导下，日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看，目前并不存在全域性的过度旅游压力。

　　而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力，稍加推敲便知，此说法更站不住脚。

　　北京师范大学教授万喆表示，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，因此对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。

　　离境税与签证费调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据，约1.3万亿美元)和全球日元交易规模，不过是杯水车薪。

　　日本的财政账，算清楚了吗？

　　“日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。

　　2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字，比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。

　　与日本大额的政府债务相比，调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同，它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。

　　从成本角度看，政府只需修改收费标准，机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的，无需额外行政费用。

　　而从阻力角度看，这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段，能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。

　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

　　万喆指出，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他收入。

　　同是出境环节，中国是怎样做的？

　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

　　在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，在文创馆门口，工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄

　　数据也证实了这些政策效果。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

　　两种政策取向，折射出两种不同的治理思路。

　　中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。

　　“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄

　　日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费补漏洞，不惜削弱观光立国政策的吸引力。

　　这两种思路形成鲜明对照，短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文：张芷菡)

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新华社莫斯科12月1日电俄罗斯法律信息网12月1日发布的文件显示，俄总统普京签署关于中国公民临时入境俄罗斯的法令，作为对中方9月试行的俄罗斯公民来华免签政策的对等回应。

俄罗斯将如何对中国公民实施免签？俄中两国业内人士如何看待此举？俄罗斯将如何迎接中国游客？

如何免签？

俄罗斯法律信息网发布的信息显示，该法令自12月1日签署之日起生效，有效期至2026年9月14日（含当日）。“中华人民共和国公民可持普通护照免签前往俄罗斯联邦，作为旅游访客或以商务目的出行，参加科学、文化、经济、体育等活动，以及过境和出境，在俄停留不超过30天。”

该法令不适用于因劳动工作（包括新闻工作）、教育、在俄居住或从事国际公路运输及担任随车翻译人员等原因进入俄罗斯的中国公民。

中国外交部此前宣布，自2025年9月15日至2026年9月14日，对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策。俄罗斯持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天，可免办签证入境。

俄中业内人士怎么看？

俄方对华免签的政策为俄中旅游业从业者带来利好。俄罗斯旅游运营商协会副主席穆拉江说，俄旅游业期待已久。他表示，未来中国赴俄游客数量、尤其是两国边境游客量将迎来大幅增长，游客的年龄构成或将更为年轻化。

俄罗斯旅游业联盟入境旅游委员会联合主席穆西欣说，中国是俄罗斯入境旅游的最大客源国，莫斯科、圣彼得堡和远东地区是中国游客在俄罗斯的热门旅游目的地。目前赴俄中国游客以跟团游为主，免签政策实施后，自由行游客数量预计将出现大幅增长。

上海新时代文化交流中心董事长鲁向东表示，免签消息一经出台，立刻有客户前来询问明年赴俄旅游行程情况。“之前游客都是等出签了再订机票。免签后，游客想走就走，出行更便利，也可以提前预订机票，节省旅行开支。”

新疆维吾尔自治区旅行社协会会长吴锋表示，两国互免签证政策对于促进中俄旅游业发展，增进人员往来和互相交流，拉紧民心相通纽带，推动务实和人文合作迈上新台阶将起到重要作用，“中俄旅游业合作大有可为”。

俄罗斯将如何迎接中国游客？

俄罗斯经济发展部多边经济合作与特别项目司司长孔德拉季耶夫此前曾表示，俄罗斯高度重视与中国开展旅游合作，计划到2030年将入境外国游客数提升至一年1600万人次，其中计划吸引中国游客570万人次，占总量35%左右。

孔德拉季耶夫表示：“我们各地区还有大量工作要做，要了解现有相关基础设施能否满足更多中国游客所需。”

俄罗斯莫斯科国立大学亚非学院院长马斯洛夫说，俄罗斯旅游市场需要适应中国游客的消费习惯和休闲模式，要培训更多专业的本地导游，提供准确、有深度的信息，更好地接待中国游客。

在俄罗斯对华免签消息发布后，俄西伯利亚航空随即表示，该航空公司将从本月起增加往返中国的航班。

不得：承诺本金“或保证收”益