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售后服务上门服务电话，智能分配单据：海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

本周行业报告披露重要进展海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》日前公布，《建议》在“激发文化创新创造活力，推动首都文化繁荣发展”部分部署了如何“大力繁荣文化事业”，提出，优化文艺创作生产服务、引导、组织机制，建设全国一流文艺院团，培育文艺领军人才，繁荣互联网条件下新大众文艺。

保洁员在50岁时重拾梦想自学画画，单身妈妈将与女儿相处点滴写成书，素人创作者通过短视频分享日常……一个人人能创作、能发表、能被看见的新大众文艺浪潮，正在新时代的中国大地上澎湃激荡。

习近平总书记指出：“互联网技术和新媒体改变了文艺形态”“文艺乃至社会文化面临着重大变革”。随着互联网、人工智能以及各种新技术的兴起，人民大众更广泛地参与到各种文艺创作与活动之中，真正成为文艺的主人而非单纯的欣赏者，这就是“新大众文艺”题中应有之义。

当每个人都能便捷地获取知识、运用工具进行创作，小众的爱好、地方的文化便得以突破圈层，找到自己的受众。用短视频记录非遗面人的制作过程，百年技艺吸引了上百万年轻受众；传统木工技艺通过短视频平台展现榫卯结构的精妙，小众爱好也有了大量粉丝；借助短剧的东风，未经训练的素人也能成为“主角”……新大众文艺，正在构建一个真正“百花齐放”的文化生态。

北京作为全国文化中心和科创中心，有着繁荣“新大众文艺”的沃土。以普通人也能创作的微短剧为例，北京抢占先机，积极破局，引领微短剧行业发展。数据显示，2024年北京微短剧产值达336亿元，稳居全国首位。这不仅印证了北京在微短剧产业中的核心地位，更凸显出微短剧行业已从“小众赛道”成长为文化产业新支柱。

为持续繁荣文化市场、助推文化产业发展，北京还加大政策支持力度，持续改善文化产业发展环境。2024年，北京出台《关于培育新型文化业态大力发展文化新质生产力的若干措施》《促进多元消费业态融合高质量发展行动方案》等政策，涵盖文化供给延链建设、演艺新业态新空间拓展、文旅消费新场景打造等10个领域，积极推进新一代信息技术、数字技术赋能文化新场景新业态。落实直补市场主体的激励机制，发挥5000万政府财政惠民补助资金的撬动作用，充分激发市场主体参与性和创造性，助力北京文化消费。

作为全国科创中心，北京还以技术创新升级驱动，文化新业态成为文化产业主业态。北京文化产业数字化转型进入深度整合阶段。北京市统计局数据显示，2024年，全市文化新业态企业实现营业收入15906.9亿元，同比增长11.1%，远超传统业态增速；占全市文化企业营业收入的比重为70.7%，在全国占比超26%，居全国首位。2024年，302款生成式人工智能服务在国家网信办完成备案。其中北京备案上线大模型占比约30%，居全国首位，并被广泛应用于文化产业各环节。生成式AI技术正在改写内容创作逻辑，北京文化核心领域的内容创作生产收入同比增长14.3%。

文/本报记者张月朦孙妍(EN109)

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