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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

　　蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。

　　在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。

　　蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。

　　第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。

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北京时间2025年12月10日12时03分，我国在东风商业航天创新试验区使用力箭一号遥十一运载火箭，成功将“水利02星”、“瑶海科创号”卫星、“电力工程号B星”发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务取得圆满成功。

“水利02星”（“吉星”高分07B01星）是长光卫星与水利部信息中心面向水利业务需求联合打造的高分辨光学遥感卫星，具备同轨立体成像和敏捷成像能力。该卫星是构建“天空地水工”一体化监测感知体系的重要组成部分，对完善“天空地水工”一体化监测感知体系、推进数字孪生水利建设具有战略性、基础性、支撑性作用。

“瑶海科创号”卫星（“吉星”高分07C01星）是长光卫星与信和航遥信息技术（安徽）有限责任公司联合打造的高精度、高分辨光学遥感卫星。该星是双方深化“空天地一体化”合作的重要里程碑，旨在推动国产卫星遥感数据在瑶海区的规模化应用，进而支撑新型城市管理和瑶海数字化转型，为美丽中国建设注入“星辰之力”。

“电力工程号B星”（“吉星”高分07D01星）是长光卫星与国网电力工程研究院有限公司面向电力需求，联合打造的高精度、高分辨光学遥感卫星，旨在实现电力工程二维监测（如电网要素智能提取、电力线路巡检、电力施工监测等）的精细化及电力工程三维监测（如高空障碍物监测排查、电力线路选址规划等）的立体化，高效赋能电力业务化管理，为电力行业发展注入新质生产力。

“吉星”高分07系列卫星作为长光卫星研发的新型业务卫星，可适应热点成像、立体成像、空间目标成像等多类型任务的快速响应需求。该系列卫星基于星载深度融合理念研制，采用了新一代多核处理器和星上AI架构，引入精密定轨和高频姿态数据，配合先进超稳姿态控制策略，将大幅提升图像产品的定位精度和几何质量，同时具备任务规划和AI算法在轨更新能力，可获取分辨率优于0.5m的高清影像，具有“稳定、可靠、智能”的特点。

此次任务是“吉林一号”卫星工程的第33次发射。

中国吉林网吉刻新闻记者范思思

图片由长光卫星提供

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